破解“如何種田”難題需要“五化五劑”

文丨余鴻海（奉新縣農機局）

解決“如何種田”的問題，我個人就內因和外因兩個方面，談談自己的思考。

從內部因素分析要實現“五化”

經營規模化。目前，土地流轉已成常態，規模經營也成必然趨勢，由此產生了多種形式的新型農業經營主體，比如家庭農場、合作社、聯合社、服務公司和中心等，他們是規模化經營的主體。這其中最關鍵的要素是流轉好土地，一是縣、鄉鎮、村要鼓勵支持并服務于土地流轉；二是要引導合理土地流轉價格；三是要科學規劃土地流轉區。只有規模化，才會有效益。

耕地園田化。這可以實現耕地的排灌分流、道路暢通，提高耕地質量，便于規模化機械化經營。當前已迎來了最佳時機，全省從2017年開始計劃用3年時間，將基本農田全部高標準園田化。奉新縣也將投入5.4億元，整理約18.2萬畝高標準農田，園田化面積總量將超過60%。

種植機械化。農業的根本出路在于機械化。國家在“十三五”期間，開展創建500個“全程機械化示范縣”，奉新縣開展了創建“全程機械化示范鎮（社）”活動，效果顯著，特別是在最后的糧食烘干環節，只用了兩年時間把烘干水平從不到5%,提高到50%。當然，種植機械化的最終目標還將在高質、高效上不斷提升發展。

農藝科學化。農業部門要加大農業技術指導力度，積極引進推廣品種的優質化，生產技術的規范化，不斷提高田間作業管理水平，同時加大培訓力度，讓現代農業科學技術普及化。

農民職業化。黨的十九大提出，培養造就一支懂農業、愛農村、愛農民的“三農”工作隊伍，除了要建立一支“三農”管理隊伍外，更重要的是建立一支職業農民隊伍，農民不是身份，而是職業，要轉變傳統的“農民”概念。中央農村工作會議指出，“要全面建立職業農民制度，加強農村專業人才隊伍建設，鼓勵社會各界人士投身鄉村建設。”、“要讓農民成為有吸引力、體面的職業”。

從外部因素分析 要保障“五劑”

政策扶持是“催化劑”。多年來，我國堅持工業反哺農業的政策。從取消農業稅、發放各種補貼、各種農業生產社會化服務政府購買項目、不斷加大改善農業基礎設施的巨大投入等等，都極大地提高了農民種田的積極性，推動了農業的快速發展。

最近，國務院又確定進一步扶持和培養新型農業經營主體，推動現代農業發展。要落實財政扶持、稅費減免、設施用地、電價優惠以及對深耕深松、機播機收、疫病防治等生產服務給予補助等政策，并創新金融服務，支持開展農業設施設備抵押貸款和生產訂單融資，推廣大型農機設備融資租賃等。新一輪的政策扶持，必將再次加速助推農業發展的新高潮。

部門支持是“暖心劑”。各級領導要高度重視，真心支持各種新型農業經營主體的發展，為他們排憂解難；各涉農部門要多方指導，為其健康發展提供全方位服務。在接手農機工作的3年來，我深深地感受到，只要我們真心用心地去支持、扶持，讓他們感受到貼心的溫暖，他們一定會更加努力地克服種種困難，不斷地壯大新型農業經營體。中央農村工作會指出：要健全黨委統一領導，政府負責，黨委農村工作部門統籌協調的農村工作領導體制。

工商資本注入是“強壯劑”。中央農村工作會明確指出：鼓勵引導工商資本參與農村振興。種田光靠農民不行，他們缺少投入資金，缺少經營理念，小農意識強，放不開手腳。從這幾年的實踐來看，特別是奉新縣赤岸鎮沿里村的眾聯水稻種植農民專業合作社聯合社的經驗啟示，種田要大發展，工商資本及人才的參與，真可謂是一支強壯劑。該聯合社從去年開始，由原經商的老板與三家種糧大戶合作社締結成聯合社，當年就建起了聯合社總部、萬噸糧食烘干中心、萬畝工廠化育秧中心，固投近2千萬元，糧食烘干量近2萬噸，資金流水達4000多萬元，達到了入規企業規模，創造了全縣乃至全省農業經營體發展的奇跡。

產業融合是“粘合劑”。要提高種田的效益，必須走產業融合發展之路。國務院常務會議明確指出，重點扶持一二三產業融合，社會化服務支撐，與“互聯網+”緊密結合的各類新型經營主體，構建融合發展體系。農業發展要向農產品加工延伸，向觀光農業拓展，帶動小農戶和現代農業發展有機銜接。

專業協作是“保先劑”。“先”是先進的先。隨著科技的進步，種田已經逐步走向專業化的道路，形成專業化服務體系，比如工廠化育秧中心、機耕機收服務隊、植保服務中心、糧食烘干中心、農資配送中心等等。這些專業化隊伍，相互協作，構成一個現代化的產業體系、生產體系和經營體系。業只有專才會精，只有不斷精益求精，才會不斷提高農業創新力、競爭力和全要素生產率。