安福縣“五舉措”精準(zhǔn)發(fā)力將農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策落到實(shí)處

文丨劉團(tuán)基（安福縣農(nóng)業(yè)機(jī)械局）

安福縣堅(jiān)持以農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼為工作總抓手，積極爭(zhēng)取和出臺(tái)農(nóng)機(jī)化扶持新政策，不斷加大農(nóng)機(jī)化發(fā)展投入，完善工作機(jī)制，強(qiáng)化工作措施，全縣農(nóng)機(jī)化發(fā)展實(shí)現(xiàn)了裝備總量持續(xù)增加，農(nóng)機(jī)結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化，主要作物綜合機(jī)械化水平持續(xù)提升的奮斗目標(biāo)。全縣農(nóng)業(yè)機(jī)械總動(dòng)力達(dá)到了290793千瓦，農(nóng)機(jī)裝備總量持續(xù)增長(zhǎng)，裝備結(jié)構(gòu)明顯改善，農(nóng)機(jī)化作業(yè)水平大幅提升，達(dá)到了72.4%，農(nóng)機(jī)化服務(wù)領(lǐng)域不斷拓寬，綜合服務(wù)能力明顯增強(qiáng)，為糧食增產(chǎn)，農(nóng)民增收，農(nóng)業(yè)增效提供了強(qiáng)有力的后盾。

抓保障細(xì)謀劃 著力創(chuàng)造良好的農(nóng)機(jī)化發(fā)展環(huán)境

在工作思路謀劃上，安福縣農(nóng)機(jī)局力求與縣委縣政府同頻共振，使農(nóng)機(jī)化工作納入到全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和“三農(nóng)”工作大局，把推進(jìn)農(nóng)機(jī)化作為打造現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、發(fā)展效益農(nóng)業(yè)的重要舉措；在投入扶持資金上，力求贏得政府最大傾斜。近3年，縣財(cái)政每年安排農(nóng)機(jī)一定量的補(bǔ)貼專項(xiàng)工作經(jīng)費(fèi)，為該縣農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼政策的落實(shí)與開展提供了經(jīng)費(fèi)支撐；在組織保障上，由縣政府辦公室下文成立了“安福縣農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼領(lǐng)導(dǎo)小組”，由分管縣領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)，直接督辦。同時(shí)還成立了由縣人大、政協(xié)、財(cái)政、農(nóng)機(jī)聯(lián)合組成的“烘干機(jī)驗(yàn)收領(lǐng)導(dǎo)小組”，對(duì)縣域內(nèi)水稻烘干市場(chǎng)進(jìn)行精準(zhǔn)監(jiān)控和宏觀指導(dǎo)。以上三項(xiàng)強(qiáng)有力的措施為安福縣農(nóng)機(jī)化的發(fā)展提供了強(qiáng)勁的發(fā)展動(dòng)力和最和諧的發(fā)展環(huán)境。

抓宣傳重效應(yīng) 著力營(yíng)造濃厚的農(nóng)機(jī)化發(fā)展氛圍

安福縣農(nóng)機(jī)局在信息宣傳工作中以立足“三農(nóng)”、發(fā)展農(nóng)機(jī)化、服務(wù)新農(nóng)村和城鎮(zhèn)化建設(shè)為切入點(diǎn)，把握正確的輿論導(dǎo)向和農(nóng)民的訴求與企盼，發(fā)掘農(nóng)機(jī)化發(fā)展中的新事物、新情況、新經(jīng)驗(yàn)、新典型、新問題和熱點(diǎn)、亮點(diǎn)、難點(diǎn)進(jìn)行廣泛宣傳，向社會(huì)傳送正能量。圍繞國(guó)家農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼政策惠百姓，農(nóng)機(jī)新機(jī)具、新技術(shù)推廣，農(nóng)機(jī)培訓(xùn)，發(fā)展新型農(nóng)機(jī)化服務(wù)主體，和諧平安農(nóng)機(jī)建設(shè)以及“春耕”、“雙搶”、“秋收冬種”、“煙草農(nóng)業(yè)”等，深入田間地頭、農(nóng)家場(chǎng)院，把鏡頭對(duì)準(zhǔn)基層，定位基層，找特色、找亮點(diǎn)、找焦點(diǎn)、找難點(diǎn)，采寫了貼近生活、貼近群眾、貼近一線的有思想、有觀念、有深度、有影響的農(nóng)機(jī)化宣傳信息稿件，營(yíng)造了全社會(huì)關(guān)注農(nóng)機(jī)化、支持農(nóng)機(jī)化、發(fā)展農(nóng)機(jī)化的濃厚氛圍，提高了農(nóng)機(jī)部門的公眾形象和社會(huì)地位。在宣傳方法上，堅(jiān)持媒體宣傳與大眾宣傳相結(jié)合，環(huán)境宣傳與陣地宣傳相結(jié)合，集中宣傳與經(jīng)常性宣傳相結(jié)合；在宣傳形式上，采取了網(wǎng)上曬政策、媒體講政策、公告送政策等形式，把政策送進(jìn)了千家萬戶；在宣傳效果上，實(shí)現(xiàn)了電視有影像、廣播有聲音、報(bào)紙有文字、網(wǎng)絡(luò)有專頁(yè)“四有”目標(biāo)，基本形成了全方位、多層次、立體式的農(nóng)機(jī)化宣傳網(wǎng)絡(luò)新格局。通過對(duì)內(nèi)對(duì)外宣傳，提高了全社會(huì)對(duì)農(nóng)機(jī)化的認(rèn)識(shí)，引起了較好的社會(huì)反響，有力地推動(dòng)了安福縣農(nóng)機(jī)化的發(fā)展進(jìn)程。

抓優(yōu)化調(diào)結(jié)構(gòu) 著力推進(jìn)農(nóng)機(jī)化轉(zhuǎn)型發(fā)展

近年來，安福縣農(nóng)機(jī)局堅(jiān)持用足、用活購(gòu)機(jī)補(bǔ)貼政策，以裝備結(jié)構(gòu)的優(yōu)化推動(dòng)農(nóng)機(jī)化轉(zhuǎn)型發(fā)展。針對(duì)安福縣丘陵山區(qū)縣及油菜、煙葉等經(jīng)濟(jì)作物的發(fā)展特點(diǎn)，該局主動(dòng)出擊，找亮點(diǎn)、攻難點(diǎn)。一些適用于千家萬戶的小型農(nóng)機(jī)具（如微耕機(jī)），得到重點(diǎn)推廣和發(fā)展，截止去年該縣辦理微耕機(jī)補(bǔ)貼機(jī)具達(dá)8314臺(tái)，在該我縣農(nóng)村家庭中占有較大的比例。油菜是安福縣最重要的經(jīng)濟(jì)作物，每年全縣種植面積達(dá)15萬余畝以上。為了降低油菜種植的勞動(dòng)強(qiáng)度，該縣將實(shí)現(xiàn)油菜種植全程機(jī)械化作為重點(diǎn)、亮點(diǎn)來抓，創(chuàng)辦了全程油菜機(jī)械化示范基地，通過補(bǔ)貼資金、技術(shù)幫扶、典型帶動(dòng)、舉辦培訓(xùn)班等多種方式，廣泛制造聲勢(shì)，推廣普及使用油菜生產(chǎn)全程農(nóng)業(yè)機(jī)械化，并有力地推動(dòng)了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、規(guī)模化、標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展進(jìn)程。

抓機(jī)制強(qiáng)監(jiān)管 著力規(guī)范農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼秩序

為遏制套取國(guó)家補(bǔ)貼資金和非法倒賣補(bǔ)貼機(jī)具現(xiàn)象發(fā)生，我們采取了嚴(yán)把“三關(guān)”：

一是把好補(bǔ)貼對(duì)象身份審核關(guān)。申請(qǐng)補(bǔ)貼的農(nóng)戶，必須由本人持二代身份證和“農(nóng)民一卡通”到縣農(nóng)機(jī)部門確認(rèn)身份；并將擬補(bǔ)貼對(duì)象和補(bǔ)貼結(jié)果，同步在安福縣政府網(wǎng)信息公開欄進(jìn)行網(wǎng)上公示，充分接受社會(huì)監(jiān)督。

二是把好“1+2”承諾監(jiān)督關(guān)。“1”就是補(bǔ)貼對(duì)象在《農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼申請(qǐng)表》中要簽訂“承諾”。“2”就是建立縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）兩級(jí)監(jiān)管聯(lián)防機(jī)制，在每次上報(bào)結(jié)算之前，縣農(nóng)機(jī)局、財(cái)政局及鄉(xiāng)財(cái)政所、農(nóng)機(jī)站組成抽調(diào)人員，經(jīng)過入戶，對(duì)機(jī)具補(bǔ)貼額達(dá)5000元以上的100%進(jìn)行復(fù)查；補(bǔ)貼額低于5000元的按不低于10%的比例進(jìn)行抽查，并將所有抽查表裝訂成冊(cè)，以備待查。通過縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)聯(lián)防機(jī)制，確保了農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼資金使用安全性，杜絕了弄虛作假等違規(guī)違法的現(xiàn)象發(fā)生。

三是把好對(duì)補(bǔ)貼經(jīng)銷商的督查關(guān)。按照省市對(duì)農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼經(jīng)銷商的要求，我們對(duì)全縣七個(gè)縣農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼機(jī)具經(jīng)銷網(wǎng)點(diǎn)，進(jìn)行了多次督查，確保所有農(nóng)機(jī)經(jīng)銷企業(yè)都建立健全了備查賬薄和工作制度，公示補(bǔ)貼機(jī)具目錄、價(jià)格和補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，明確基本配置，實(shí)行明碼標(biāo)價(jià)，防止經(jīng)銷商變相漲價(jià)、以次充好等不法行為，同時(shí)強(qiáng)化了售后和“三包”服務(wù)，維護(hù)了農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策的嚴(yán)肅性，從源頭上堵塞了漏洞。

抓重點(diǎn)帶全局 著力推動(dòng)農(nóng)機(jī)化整體工作上臺(tái)階

農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼帶動(dòng)了全縣農(nóng)機(jī)化整體工作水平大提升。隨著產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的進(jìn)一步調(diào)整，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)分工的細(xì)化，農(nóng)民對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)上的需求日趨多樣化，原有的農(nóng)機(jī)作業(yè)服務(wù)漸顯不足和單一。安福縣緊緊把握現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的核心、特征、方向、目標(biāo)及特點(diǎn)，圍繞現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的整體布局，讓農(nóng)業(yè)機(jī)械化全面地適應(yīng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展需求，讓農(nóng)業(yè)機(jī)械化合理滲透到現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的各個(gè)重點(diǎn)、環(huán)節(jié)、方面，從而推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)優(yōu)質(zhì)、高效發(fā)展。在今后的農(nóng)機(jī)推廣工作中，要加大裝備更新?lián)Q代力度，以挖掘農(nóng)機(jī)自身潛力來促進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展。要大力發(fā)展高效農(nóng)機(jī)、節(jié)能農(nóng)機(jī)、環(huán)保農(nóng)機(jī)，通過農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策的激勵(lì)作用，引導(dǎo)農(nóng)民購(gòu)買能耗小、效率高、效率好的農(nóng)機(jī)具，推廣多功能高效組合型農(nóng)業(yè)機(jī)械，加快老舊機(jī)型更新?lián)Q代速度，加速推進(jìn)農(nóng)業(yè)裝備現(xiàn)代化。原來用戶使用的收割機(jī)均喂入量小于3.0且需專人裝包，現(xiàn)在絕大多數(shù)用戶使用的是喂入量大于5.0且無需專人裝包的大糧倉(cāng)帶收割機(jī)，有部分收割還帶全封閉操作室并攜帶空調(diào)。

我們將結(jié)合安福農(nóng)業(yè)的實(shí)際，積極引導(dǎo)，著力推廣新的農(nóng)機(jī)服務(wù)組織，本著“積極引導(dǎo)不強(qiáng)迫、認(rèn)真扶持不干預(yù)、積極參與不包辦”的原則，幫助引導(dǎo)農(nóng)民全面理解和用好用活農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼政策，使每個(gè)農(nóng)機(jī)手正確使用好農(nóng)機(jī)具，使補(bǔ)貼機(jī)具成為自己減輕勞動(dòng)強(qiáng)度的好幫手、好伙計(jì)，成為自己勤勞致富好工具。