政產學研用“五位一體”的高素質郵政管理人才培養模式

田帥輝

摘要：當前我國郵政業的迅猛發展和轉型升級，對郵政管理人才提出了更高的要求。論文分析當前我國郵政管理人才培養存在的突出問題，結合行業發展態勢，對高素質郵政管理人才培養的知識與能力進行需求分析，最后從政府、產業、高校、科研機構和用戶等角度提出政產學研用“五位一體”的高素質郵政管理人才培養模式，以期為我國郵政管理人才培養提供借鑒和指導。

Abstract： At present， the rapid development and upgrading of China's postal industry put forward higher requirements to postal management personnel. The outstanding problems of the current postal management personnel training in China is analyzed. Combined with the development of the industry trend， requirement analysis of knowledge and ability about high-quality postal management talents is done. Finally， the high-quality postal management personnel training mode from the government， industry， universities， research institutions and users is put forward， in order to provide reference and guidance for the postal management talents in china.

關鍵詞：人才培養；郵政管理；政產學研用；五位一體

Key words： personnel training；post management；Government-Industry-University-Institute collaboration-users；five-in-one

中圖分類號：F279.23 文獻標識碼：A 文章編號：1006-4311（2018）35-0067-03

0 引言

近年來，隨著互聯網的發展，我國電子商務呈現出蓬勃發展的態勢，2016年中國電子商務交易額更是突破20萬億元。電子商務的高速發展促使快遞業迎來了前所未有的黃金發展期。2016年我國快遞業務量完成312.8億件，同比增長51.4%；快遞業務收入完成3974.4億元，同比增長43.5%，連續6年保持50%左右的高速增長。“十三五”時期，世界多極化、經濟全球化、文化多樣化、社會信息化深入發展。我國經濟發展步入新常態，向形態更高級、分工更優化、結構更合理階段演化的趨勢更加明顯。在新形勢下，我國郵政業發展的基本面在更高起點上總體向好，仍處于可以大有可為的重要戰略機遇期。“十三五”時期是我國郵政業深化改革、轉型升級的攻堅時期，是建成與小康社會相適應的現代郵政業的決勝時期，也是我國從郵政大國向郵政強國邁進的重要時期。“十三五”期間，我國郵政業規模將進一步擴大，服務能力將進一步提升，行業人才需求進一步增強。但從總體上看我國郵政業人才隊伍基礎還十分薄弱，行業人才總量、結構和素質遠不能適應新需求，特別是行業人才培養、選拔、評價、激勵、保障等體制機制問題還沒有破冰，相關問題十分突出。因此，本文在總結前人基礎上，分析當前我國郵政管理人才培養存在的突出問題，結合行業發展態勢，對高素質郵政管理人才培養的知識與能力進行需求分析，最后提出政產學研用“五位一體”的高素質郵政管理人才培養模式。

1 當前郵政管理人才培養存在的突出問題

1.1 郵政業人才缺口大，培養質量需要提高

郵政業的跨越式發展不僅造成了郵政業人才在數量上的大幅缺口，更是在對人才培養質量上提出了更高的要求和挑戰。尤其是傳統的、粗放式的快遞企業在經歷多年“爆發式”增長過后，企業經營管理問題逐漸暴露并成為企業做大做強的主要障礙，迫切需要引進大批懂行業、懂管理、懂操作的復合型高素質快遞業管理人才。根據2016年阿里研究院發布的《全國社會化電商物流從業人員研究報告》，2016年全國203.3萬社會化電商物流從業人員中，站點快遞員、站點倉庫操作人員、基層管理人員等一線人員172.9萬人，占比高達85%，總部管理人員僅5.9萬人，占比僅為2.9%，基層人員與管理人員結構嚴重失衡，行業的專業管理運營人才急缺。同時隨著無人機、全自動分揀系統、搬運機器人、全貨運飛機等先進的自動化、機械化、智能化裝備和技術在快遞行業逐漸推廣應用，整個快遞行業對高素質的工程技術人才提出了更高的需求。

1.2 目前郵政高素質人才培養體系嚴重缺乏

當前，現代郵政快遞業正處于由勞動密集型向技術創新型轉變的關鍵階段，面臨著行業結構調整、服務質量提高、市場監管標準化等挑戰，急需大批能夠深刻理解現代郵政業運行管理情況以及技術經濟特征，能夠勝任郵政業管理和工程技術工作的高素質人才。目前從國家郵政行業人才培養體系中，尚未開展研究生層次的教育，全國也只有北京郵電大學在2017年3月剛申請獲批郵政工程和郵政管理兩個本科專業，南京郵電大學、重慶郵電大學、西安郵電大學等本科院校正在向教育部申請郵政工程、郵政管理本科專業，目前行業人才的培養多以高職、中職層次為主，而傳統大專層次的高職教育的培養目標以技能型人才為主，缺乏全面深入的高層次管理人才和工程技術人才培養體系，不能夠給從業人員構建良好的職業發展通道；同時，在對快遞企業進行實地調研中還發現，企業招聘的現有本科以上學歷的高素質人才由于缺乏對現代郵政業的深入理解以及系統的行業知識體系構建，不能夠很快勝任郵政快遞行業的高層次管理和技術工作。因此，如何基于我國快遞行業迅猛發展的需求來構建和設計科學、合理的郵政類專業人才培養模式體系成為當務之急。endprint

目前，國內學者快遞人才的培養大都從高職高專的層面探索 [1-6]，較少地從本科專業的層面來研究我國快遞業管理人才、工程技術人才培養問題。我國電子商務及快遞業的迅猛發展對郵政類專業發展帶來了新的機遇，同時也對郵政類人才培養提出新的需求。基于此，結合我國電子商務、快遞業發展態勢和現代物流發展的特點，本論文提出政產學研用“五位一體”的高素質郵政管理人才培養模式，以期為我院開展電子商務及郵政類專業高層次人才培養提供借鑒和參考。

2 高素質郵政管理人才培養知識與能力需求分析

郵政業是一個理論性和實踐性結合非常緊密的一個行業，對郵政管理人才的理論知識和實踐能力都提出了很高的要求。當前郵政快遞從業人員的專業素質和管理能力亟待提高，特別是現代郵政快遞業正處于轉型升級，由勞動密集型向技術創新型轉變的關鍵時期，急需大批能夠深刻理解現代郵政業運行管理情況以及技術經濟特征，能夠勝任郵政業復合型管理工作的高素質人才。要求郵政管理人才掌握扎實的數學基礎、管理學、經濟學、信息科學基礎理論知識，具有基于互聯網及物聯網環境的物流供應鏈管理能力，掌握信息化、自動化、智能化的快遞管理理論與技能，勝任郵政快遞企業運營管理、快遞網絡設施優化設計、郵政業戰略規劃以及郵政金融管理等工作。具體來說，高素質郵政管理人才需要具備以下幾方面的知識和能力：

①掌握經濟學、管理學、統計學、運籌學、信息系統等方面的基本理論、專業知識和技能，了解現代郵政快遞行業的理論前沿、應用前景和發展動態；

②掌握供應鏈管理中商流、信息流、物流、資金流的協調控制和現代郵政快遞企業經營管理的理論和知識，能夠熟練運用互聯網與信息技術，對郵政快遞業務進行組織、計劃、協調、控制與監督，實現郵政快遞業務的智慧管理；

③具有郵政快遞企業運營管理、物流信息技術和郵政快遞自動化技術的創新和實際工作應用的能力；

④具備較強的語言與文字表達能力，特別是外語能力、人際溝通、組織協調能力和信息獲取能力；

⑤具備較高的抗壓能力和較好的復雜環境適應能力。

3 政產學研用“五位一體”的高素質郵政管理人才培養模式

為更好地培養行業所需的高素質郵政管理人才，需要充分調動各方面的資源和發揮各自的優勢，因此，本文提出面向行業需求的政產學研用“五位一體”的高素質郵政管理人才培養模式（如圖1），充分發揮政府、產業、學校、科研機構和用戶在人才培養的獨特優勢。

政產學研用“五位一體”高素質郵政管理人才培養模式是指聯合政府機構（國家郵政局）、行業企業（中國郵政集團公司及各大快遞企業）、高校（設置相關專業的高校）、科研機構（北京郵政科學研究院、上海郵政科學研究院等）以及用戶等主體在政策導向、行業需求、師資隊伍、科學研究、最終需求等方面各自具有的資源優勢，充分發揮政府的政策導向、企業的行業需求和實踐資源、高校的師資隊伍、科研院所的科技創新資源以及用戶的市場導向需求等作用，打通人才培養通道，聯合開展人才培養，切實有效提升人才培養的素質和水平。政產學研用“五位一體”人才培養必須堅持以市場為導向，明確市場需求變化，從用戶層面促使政府機構、企業、大學、科研機構等主體在培養人才上實現思維轉變。

3.1 政府機構

在郵政管理人才培養中，政府機構主要指的是國家郵政局及其各省（市）郵政管理部門。政府在“政產學研用”人才培養中，應做好總攬全局，統籌兼顧，對行業急需的人才類型、數量等進行規劃，全力配合高校同企業、科研院所一起開展人才培養研究。政府要對“政產學研用”人才培養進行引導和扶持，同時要加強人才培養環境的建設，出臺明相關政策進行引導和扶持。

3.2 產業

在郵政管理人才培養中，產業主要指的是中國郵政集團公司及順豐、申通、中通、韻達、圓通、百世等各大快遞企業。企業是不僅僅郵政管理人才的需求方，更是人才培養的重要參與方。一方面，企業在發展過程中，需要各種各樣高素質人才，另一方面，企業又擁有優質的行業資源和實踐環節。

因此企業必須要聯合高校有針對性的開展人才培養，以企業需求為導向，共享企業資源，共同參與人才培養，打通企業需求和高校人才培養的通道。

3.3 高校

高校尤其是北京郵電大學、南京郵電大學、重慶郵電大學、西安郵電大學等郵電類高校在高素質郵政管理人才中扮演重要角色，是政產學研用“五位一體”人才培養的主體。作為人才培養的主體，高校應緊緊圍繞建設“普惠郵政、智慧郵政、安全郵政、誠信郵政和綠色郵政”五個郵政的發展戰略，立足行業發展實際，面向行業轉型升級發展的戰略需求，優化與郵政業密切相關的專業設置，大膽探索郵政業人才培養模式，優化和完善與崗位能力需求耦合對接的課程體系，加強專業師資隊伍建設，加強與現代郵政業人才培養相適應的軟硬件條件建設，強化與國家郵政局、中國郵政集團公司以及各大快遞企業的“政產學研用”深度合作，努力培養引領郵政行業轉型升級所需要的各類高素質專門人才，構建現代郵政行業人才培養體系。

3.4 科研機構

在郵政管理人才培養中，科研機構主要指的是北京郵政科學研究院、上海郵政科學研究等科研機構。科研機構在“政產學研用”人才培養中主要扮演著科技引領的角色，是高校人才培養的重要補充。高校通過與科研機構進行技術交流，可以使高校更好地了解科研機構一些科技前沿和研究方向，掌握先進的行業技術，從而更好地服務人才培養。

3.5 用戶

用戶代表市場，市場代表需求，是人才培養最終的檢驗者。“政產學研用”人才培養，必須從用戶的角度考慮，結合用戶的需求信息，用戶提供的創新方向才是整個行業的創新方向，也是人才培養的著力點。所以，高校經常與用戶進行需求交流，可以使高校了解到人才培養的最新方向，促進“政產學研用”人才培養的不斷完善。

4 結束語

當前我國郵政業的迅猛發展和轉型升級，對高素質郵政管理人才提出了更高的要求。論文分析當前我國郵政管理人才培養存在的突出問題，結合行業發展態勢，對高素質郵政管理人才培養的知識與能力進行需求分析，最后提出政產學研用“五位一體”的高素質郵政管理人才培養模式，以期為我國郵政管理人才培養提供借鑒和指導。

參考文獻：

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