區域數字化教育資源建設的困境與發展策略

（安徽師范大學教育科學學院，安徽蕪湖241000）

一、引言

所謂區域數字化教育資源就是指一定區域范圍內的數字化教育資源。區域范圍可指某個省，也可指某個市或區，并不要求特定的地域界限。區域數字化教育資源是一個開發性的系統，它通過吸取外界環境中的能量和資源作用于自身的發展，從而滿足全體社會成員的學習要求及辦學組織的支持服務要求[1]。

何克抗教授曾經在資源建設與共享實踐研究中表明，通過城域網整合一個市、區的教育資源，為該區域提供一個量大、質優的資源服務平臺是大勢所趨。現如今，隨著計算機和網絡技術的發展，區域數字化教育資源平臺如雨后春筍般發展起來。然而，在蓬勃興起的背后，數字化教育資源的建設卻隱藏著諸多亟待解決的問題，與此同時，針對區域數字化優質教育資源的整合與共享研究也逐漸受到教育者的重視。在這種背景下，筆者結合他人的研究經驗總結出了近些年在區域數字化教育資源建設中一直存在的問題及解決方法，并提出了一些粗淺的看法，希望吸引更多研究者關注區域數字化教育資源的建設。

二、區域數字化教育資源建設的必要性

（一）教育公平的發展需求

百年大計，教育為本。黨的十九大報告曾明確指出要發展素質教育，推進教育公平，就是通過統合城鄉教育資源提高教育質量，努力讓每個孩子都能享有公平而優質的教育。但是由于經濟發展不均衡、地理位置差異大等因素，我國的區域教育資源出現配置不公、建設不均衡等現象，具體表現在：具有強大師資、設施、信息等教育資源的重點學校普遍優勝于普通學校，城鎮地區學校的教育資源明顯多于農村地區學校。隨著這種差距的增大會逐漸加劇社會兩級分化，從而制約教育和社會的和諧發展。而實行區域數字化教育資源共建共享，不僅可以緩解地域間教育資源的分配不均衡現象，打破區域內學校間的“信息孤島”現象，而且可以將優質教育資源利用最大化，促進社會公平發展，保證學習者在區域教育資源中獲得更多的幸福感。因此，發展區域數字化教育資源是促進教育公平的一個重要舉措。

（二）資源短缺與資源膨脹矛盾的內在要求

近些年，各種各樣的教育網站、教育APP、教育資源庫五花八門，資源種類和數量不可勝數。然而生活在信息大爆炸的時代，諸多教師和學生仍倍感饑渴。資源的日益膨脹并沒有想象中的受益于眾人，反而形成了一種病態的資源短缺現象，有資源但卻存在不夠用、不好用、不能用的問題——缺乏豐富的優質資源。而實行區域數字化教育資源共建共享，統合整個區域的力量發展教育資源服務平臺，共同建設可供本區域所有人使用的優質教育資源，不僅可以避免資源的重復開發，降低資源建設成本,還能夠開發適合本區域的特色資源，滿足區域用戶對教育資源的多樣化需求，從而提高區域內整體教育質量。由此可見，發展區域數字化教育資源共建共享是解決資源短缺與資源膨脹矛盾的一劑良藥。

（三）推進教育信息化的必經之路

2012年3月，教育部印發《教育信息化十年發展規劃（2011-2020年）》，提出到2020年，廣泛共享各級各類教育的數字資源,逐步建立優質教育資源公共服務平臺,構建人人可享有優質教育資源的信息化環境[2]。事實上，在教育信息化進程之中，教育資源建設一直都是極其重要的組成要素。數字化教育資源突破了傳統教育資源的多重限制，具有多媒體化、網絡化、共享開放、超越時空限制等優點，而區域數字化教育資源更是展現出可操作性強、易于更新管理、具有本土特色等特點。因此，正值國家大力推動教育信息化2.0時期，加快區域數字化教育資源建設已成為必然。

三、區域數字化教育資源平臺建設中的應用困境與解決策略

（一）應用困境:區域教育資源建設中的頑固難題

諸多研究表明，近年來我國區域數字化教育資源建設雖然一直受到社會各界的重視，但是在實際運行中還是遇到了不同層面上的阻礙。本文結合胡小勇、鄭樸芳、夏琪等人的研究，從“夠用？好用？能用？”三個疑問出發，總結出區域數字化教育資源建設進程中仍需解決的問題。

1.不夠用:優質資源的供給能力偏弱

雖然目前數字化教育資源出現了井噴式發展，各式各樣的資源不計其數，但在國家課題“中小學教師教育技術能力提升的推進策略研究”的實地調研中發現，許多一線教師還是共性地存在找不到適用資源、獲取資源困難的現實窘境[3]。為什么會造成這一矛盾現象呢？相關研究者表明，區域數字化教育資源平臺已經被大多數教師熟知并利用，教師訪問平臺的目的主要是為了獲取教育資源。但在該研究者的調查中發現，教師獲取所需資源的途徑更偏向于搜索引擎、同事之間共享、教材配套資源以及學科專業資源網站，而區域數字化教育資源平臺中的資源利用率普遍偏低。由此可見，區域數字化教育資源平臺被教師普遍認同，但平臺中資源的質量卻差強人意，并不能讓教師快速地獲取所需要的資源。因此，為了滿足教師的迫切需求，當前區域數字化教育資源的供給能力急需提升。

2.不好用:資源服務質量仍不夠完善

區域數字化教育資源平臺自身的服務質量好壞會嚴重影響到用戶的體驗感和滿意度。當前資源平臺服務質量的發展狀況卻不盡人意。在資源打開方面，區域數字化教育資源平臺的訪問遲鈍，資源的緩沖進度較慢，經常出現卡頓的現象。在資源更新方面，出現更新不及時不充分的情況，所建資源的時效性較差。在資源平臺的移動客戶端方面，區域數字化教育資源平臺建設還未踏上征程，這個時代畢竟是屬于移動學習的世界，通過移動計算設備就可以達到隨時隨地學習的目的。上述三個問題盡數抑制了師生獲取和使用資源的欲望。

另外，目前區域數字化教育資源平臺普遍具有操作缺少人性化的問題。對學生而言，資源平臺的可操作性會極大地影響他們的使用效率，缺少人性化的操作方式會造成學生學習熱情下降、逐漸放棄使用的情況。對教師而言，如果資源平臺的操作人性化不足，會導致他們無法快速、簡便地檢索到自己需要的資源，這樣就不能保持他們較高的認可度和積極性。因此，建立美觀簡約、充滿人性化的操作界面是目前區域數字化教育資源建設工作的一大重點。

3.不能用:資源質量問題還有待解決

“共建共享”是區域數字化教育資源建設的最終目標，其中，“共建”就是通過本區域內各級各類的學科教師、教研人員、專家教授共同參與本區域的數字化教育資源庫的建設。但是在資源共建過程中，由于其覆蓋范圍較廣、參與主體較多，不可避免地造成資源質量不過關、科學性差、共享程度低等問題。為防止這類情況的泛濫，針對數字化教育資源的評價反饋機制應運而生。然而根據相關研究表明，近年來，我國學者針對數字化學習資源的評價標準雖有一定的研究，但都沒有形成一套統一的評價體系[4]，這就導致目前大多數地區的數字化教育資源平臺都不具備完善的評價反饋機制，不具科學性的、劣質的教育資源也就順利地蒙混過關出現在用戶的視野中，給用戶帶來不良的知識體驗，對區域教育造成不可估計的負面影響。因此，為區域數字化教育資源平臺設置一套規范的評價反饋機制勢在必行。

（二）解決策略:三維視角的教育資源優化路徑

1.擴大資源路徑，豐富資源類型

建設區域數字化教育資源的核心力量是“共建”，通過積極調動該區域的教育者和教育機構共同參與資源共建，從而擴大資源建設路徑。在教育資源的共建過程中，政府、學校、專業教育服務機構等在其中承擔著不同角色以及發揮各自重要的作用[5]。政府通過加強宏觀調控，建立激勵制度，對參與建設工作的教育者或教育機構根據其積分、榮譽等進行獎勵。另外，政府應提出需求，訂購資源，引導資源建設者根據自身需求進行資源建設。學校通過鼓勵教師積極參與資源開發，以實踐應用為落腳點，發揮教師工作在教育前線的獨特優勢，開發優質資源。優秀的教育機構擁有專業的資源開發團隊，具有整合優質資源的能力，可以通過聯合開發、自主開發等方式，把他們的力量融入到資源共建中來。

隨著信息化教育的推進，教師的專業性也越來越凸顯，以往常見的教學資源已不能滿足教師的教學需求，且落后于課程實踐需求。因此，區域數字化教育資源的建設需要把著眼點投向于開發新的資源類型，力求形成教育資源的多元化。原有的基礎素材資源因缺乏清晰的教育屬性，并不能給教師帶來準確的指導。開發人員應更多地開發具有學科和學段特點的有序歸類歸級的資源，以及立足于教學的學科課程、主題資源、專題資源等，不僅適用于系統化教學，同樣可以適用于碎片式學習。

2.提高使用效率，完善環境支撐

區域教育資源平臺自身的服務質量可分為功能性質量和操作性質量[6]。功能性質量指的是教育資源平臺能否滿足用戶的基本需求，包括硬件設施等。為提高資源平臺的功能性質量，必須加快城域網絡的更新換代，提升技術和服務水平，以能夠達到向下一代互聯網的過度要求；建立支持泛在學習和學習分析的數據存儲和數據流通中心；建立一支高素質、經驗豐富的技術服務團隊，為用戶帶來更高的服務質量和用戶體驗。另外，需要引進集中“管、教、學、用”四位一體的綜合業務應用系統，并要具備適應平板電腦、手機等移動端學習環境的能力。

而操作性質量包含的內容有良好的界面、人性化的操作等。為提高資源平臺的操作性質量，通過簡約化的界面設計去消除用戶與技術之間的障礙，使用逐層展開菜單等方法，用非常直觀的方式傳達界面，讓用戶輕松做出正確的選擇。合理整合界面的鏈接、按鈕和選項，為用戶提供快速獲取信息的途徑，節約瀏覽時間[7]。功能性質量是基礎，操作性質量是擴展。當區域數字化教育資源平臺具備較高的功能性質量和操作性質量時，可以有效地提高用戶的使用效率，增強用戶的體驗感。

3.確立準入機制，實行評價反饋

數字化教育資源的質量問題除了資源自身問題以外，還包括資源平臺的準入機制是否完善，擁有規范的資源準入機制是建設區域數字化教育資源平臺的基礎。若要提高資源建設的規范性則必須在資源的開發階段就做好準備，在資源建設中融入相關部門的標準化管理思想，例如：可學習和借鑒《現代遠程教育資源建設技術規范》《基礎教育教學資源元數據規范》《教育資源建設技術規范》等標準[8]，從而建立一套適當的資源準入機制，以便在整個區域進行資源整合與共享。

數字化教育資源整合與共享的成效只有用戶在進行應用實踐中才能得到檢驗。所以，唯有通過用戶對資源應用后的評價，并將他們的意見與建議反饋給管理者，如此才能對教育資源進行完善與改進。反饋法可為用戶提供更多的反饋渠道，如座談、論壇、問卷、網站等。第三方評價，利用更加公平的、中立的第三方機構組織評價與年度區域性數字化教育資源共享綜合性評價[9]。通過科學的評價與反饋方式，可以進一步提高區域數字化教育資源建設的質量和水平。

四、結語

隨著教育信息化的推進，區域數字化教育資源建設越來越占據重要地位。但區域教育資源的建設并不是一蹴而就的，需要社會各界的力量，如電化教育館、學校教師、教育專家、專業教育服務機構，甚至是學生和家長的共同參與，協同各方的力量共同建設區域數字化教育資源，在實踐中不斷摸索前進。希望區域數字化教育資源能早日發揮應有的價值，讓每一個人都能享用“豐富、便捷、優質”的教育資源。