警務實踐中執法記錄儀使用情況分析
——基于對山西省的調查

褚昆鵬

（中國人民公安大學，北京 100038）

一、王文軍案引發的思考：對執法記錄儀功能的再審視

2014年年底，一則“警察打死討薪女農民工,死亡后仍遭腳踩頭發”的消息在網絡流傳,同時披露的現場圖片被描述為：“面對暈倒在地的女農民工,警察不但沒有采取搶救措施,反而由胖警察用腳死死踩住女農民工的頭發,長達一個小時”。[1]2016年11月太原市中級人民法院依法判決涉案民警王文軍故意傷害罪和濫用職權罪罪名成立，并判處有期徒刑。

然而，執法者王某當時采取這種特殊方式制服被害人并非事出無因，而是出于應對被害人對其進行撕扯、阻攔等妨礙執法行為采取的不規范措施，與網上“打死”一說相差甚遠。但從該事件發酵到檢察機關正式介入，公安機關始終未向社會公布現場執法視頻，僅有的現場視頻來自于現場旁觀者的手機拍攝和工地上方監控的模糊記錄。從視頻中可以了解到，出警民警佩戴了執法記錄儀并在與對方發生爭執時明確說出“打開執法記錄儀”的話語，[2]但執法記錄儀并未能在整個事件發展過程中發揮其向公眾還原執法全過程、應對輿論、以正視聽的作用，僅僅在法院審理時作為重要證據而使用。對于執法記錄儀在執法活動中的使用現狀及其效果受到關注。

隨著警務科技水平的提升，在執法規范化建設的不斷推進下，越來越多含有高科技的現代警用裝備被廣泛應用。執法記錄儀應用到現場警務執法活動被認為是現代警務科技的一項重大發明，可以解決對更高執法透明度和更高效率的需求、提升警察執法效能[3]。……