標準系統理論在油田企業標準化工作中的應用

黃棟明，楊幽紅

（中國計量大學 標準化學院，杭州 310018）

隨著時代的進步和科技的發展，標準化在現代生活的各個方面發揮著重要作用。對企業而言，標準化工作是實現現代化科學管理的重要基礎，也是創造經濟效益和提高市場競爭力的有效手段。而建立和完善標準體系，則是現代企業標準化工作中的重中之重。李春田教授指出標準體系需滿足以下四個特點：一是標準體系的構成要素是標準；二是各構成要素之間相互有機聯系；三是要素組合形成的功能取決于標準體系的目標；四是衡量標準體系成功與否的標準是能否通過實踐的驗證。在此基礎上，企業標準體系還應切實描摹出企業標準化活動的路徑與發展方向，既兼顧全局，又圈出工作重點，抓住主要矛盾。企業能按圖索驥，實施標準化活動，同時也能在實施過程中發現標準體系的不足之處，并通過標準制修訂活動，不斷完善企業標準體系。

現代標準化是應用系統工程學的概念、系統分析方法，從標準化對象整體出發，使各部門充分協調一致來進行標準化工作。[1]現代標準化活動的首要特點是注重系統性，即標準化必須從系統的觀點處理問題，并且要建立同技術水平和生產規模相適應的標準系統。由于現代企業本身就是復雜的系統，建立企業標準體系，通常要遵循標準系統理論。

1 標準系統的概念內涵

在自然界和人類社會中，存在著無機系統（如物理系統）、有機系統（如生物系統）和人類社會系統。標準也同樣具有系統性，但是標準系統不是自然產生的，它是人類根據自己的需要創造出來的，屬于人類社會系統中具有特定功能的人造系統。需要注意的是，標準系統雖然是一個人造系統，但它并不是人們隨心所欲地臆造出來的，而是人們為實現特定的目標，按照標準之間內在邏輯關系，組成的具備特定功能和特征的有機整體。

企業通過標準系統來規范企業生產、經營秩序，改進產品和服務的適用性，創造更多的效益。因此，不斷完善企業標準系統是企業的一項重要工作。然而，傳統的標準系統管理手段，如運用計劃、組織、監督、調節等職能來協調標準系統內部要素之間關系和系統與外部環境關系，已經不適應現代企業生產經營要求，需要探索利用標準系統理論的方法來提升企業標準化管理水平。

2 標準系統理論

2.1 系統效應原理

標準系統效應原理是指標準系統的效應并不是來自單個標準效應的簡單疊加，而是來自組成該系統的相互協同的標準集合效應，且這個整體效應超過標準單個效應的總和。[2]

系統效應不同于個體效應。個體效應是指每一個具體標準都有其特定的功能，在標準實施中產生特定的效應。系統效應則是指由若干個具有內在聯系的標準個體組成的標準系統具有的特定功能，在實施中產生的特定效應。但這種效應絕不是互不相干的個體效應的簡單相加，而是從要素量的集合達到整體質的飛躍中產生的，是相關標準之間相互作用產生的相干效應，比各個標準效應的簡單總和大得多。[2]

系統效應原理對企業標準化實踐活動具有指導意義。在建立企業標準體系時，應明確體系建設的目標，制定與實現目標相關的標準并處理好標準之間的協調配套，保證標準系統成為一個有機整體，產生系統效應，達到預定目標。

2.2 結構優化原理

標準系統的結構是指標準系統要素的內在的有機聯系形式和組織方式。系統論創始人貝塔郎菲認為，“結構是系統的部分的秩序”。結構越嚴密、越合理，表明系統的有序性越高。結構優化原理是指按照標準結構與功能關系，調整和處理標準系統中矛盾成分和落后環節，保持系統內各組成部分的合理性，使之發揮出更好的系統效應。衡量標準系統是否優化，主要是考察標準系統的穩定性，只有穩定的標準系統才能發揮其應有的功能。[2]

結構優化原理對標準化實踐工作同樣具有指導意義，即不僅要重視標準的數量，更要重視標準之間的結構。標準結構不同，其效應也會不同。因此，當企業標準數量積累到一定程度時，應加強對標準系統結構的研究和調整，通過標準結構優化，提升標準的系統效應和標準化效果。

3 油田企業標準化體系現狀與問題

3.1 油田企業標準化現狀

我國油田企業大部分是國有大型企業，經營管理比較規范，基本都按照相關系列國家標準建立了以技術標準體系、管理標準體系和工作標準體系為主要內容的企業標準體系，在推進企業標準化工作，提高企業管理水平方面起到了積極作用。雖然如此，大多數油田企業建立標準體系時，參照的是老版本國標的相關規定和要求，而近兩年新版本國標已陸續公布實施，如2018年7月1日正式實施的GB/T 35778—2017《企業標準化工作 指南》、GB/T 15496—2017《企業標準體系 要求》、GB/T 15497—2017《企業標準體系 產品實現》、GB/T 15498—2017《企業標準體系 基礎保障》和GB/T 19273—2017《企業標準化工作 評價與改進》，以及2018年9月1日實施的GB/T 13016—2018《標準體系構建原則和要求》和GB/T 13017—2018《企業標準體系表編制指南》，新老版本國標的轉換工作還需要一段時間才能完成。與此同時，隨著社會經濟和現代科學技術的飛速發展，以及全球一體化、標準國際化等外部環境的變化，油田企業作為傳統的國有大型企業，其原有的行之有效的生產經營方式（包括標準工作），已經無法適應快速變化的市場需求，也遠遠不能滿足企業未來的發展需要。可見，目前企業標準體系的建設思路與方法存在著諸多不適應，需要與時俱進，進一步改革與完善。

3.2 存在的問題

（1）企業標準“多且散”。企業把制定新標準數和修訂舊標準量作為標準化工作的成績指標。在企業的年初計劃和年終總結中，經常會看到企業把在某段時間相關部門制定了多少標準，其中有多少是國家標準、行業標準，有多少是企業標準，看成是企業標準化工作成績，似乎只要標準制定完成，標準化工作就算大功告成。其實，從事標準化工作的人都明白，制定標準只是標準化工作的第一步，標準能否產生作用、發揮價值，關鍵看標準在執行過程中，解決了多少問題，或產生了多少經濟效益等，這才是標準化工作的真正成績。

（2）標準之間存在交叉、矛盾和冗余。一般油田企業的標準體系中，既包含油氣儲運專業的國標、行標和企標，同時也包含其他如工程建設、儀表自動化、安全環保、計量等專業的國標、行標和企標。這些標準的制定部門不同，制定時間不同，制定背景也不同，導致標準之間缺乏協調，不可避免的存在交叉、矛盾、冗余和不符合實際需要之處。[3]

（3）標準體系目標不明確。企業在建立標準體系時，也許每個標準制定的對象與目標都很明確，但標準體系的整體目標卻不甚明確。例如，針對某個工程項目或產品，需要哪些系列標準，要解決什么問題，達到什么要求等，整體缺乏明確目標，導致無法發揮標準的整體效應。

（4）國際標準在企業標準體系中比重較低。近幾年，石油企業實行“走出去”戰略，進行海外工程承包、重大裝備設備出口和對外援建，在此過程中，采用了一批國際標準。但可惜的是，這些國際標準只是在實際工程項目、產品中實施，卻沒有納入到企業標準體系中。目前，國際標準在企業標準體系中的比例仍然較低，不利于企業國際化戰略的進一步實施。

4 完善企業標準體系建議

按照標準系統理論，針對油田企業標準體系存在的問題，提出以下完善建議。

（1）目標要明確。標準化是一項有目的的行為，標準體系的建立必須具有目標。[4]標準體系的目標是由總目標和分目標組成。由于油田企業具有生產規模大、生產工藝過程復雜、工藝條件苛刻等特征，企業標準體系建設時應區分總目標和分目標，并從油田生產實際整體出發，協調總目標與分目標、分目標與分目標之間的關系，建立以總目標為統帥的各分目標相互協調的多層次的標準體系，以適應日益復雜的企業生產系統。

（2）標準制定要成套。標準之間存在交叉、矛盾和冗余的主要原因是在制定標準時由不同部門、不同時間分別制定不同的標準，標準間缺乏協調。而成套制定標準的方法，能解決此問題，同時還能有效地推動標準化總體目標的實現。例如，油田企業的生產過程主要涉及油氣田勘探、油藏評價、油田產能建設、油田生產、油氣初加工、儲運銷售等，每個生產過程都需要成套標準來支撐。成套標準化的方法為各類生產對象、重大工程、服務項目和基本生產單位規定相互聯系的技術參數，可以在較短時間內大規模地實現標準化。

（3）要閉環控制。企業要把標準的制定、標準的實施、實施過程的跟蹤檢查、數據資料收集、信息反饋，直到評價驗收，看成一個完整的工作流程。標準體系和其中的每一個標準都要經受這個流程的檢驗，凡是不符合總目標要求的標準都必須改進。標準體系在運行過程中還會隨著情況的變化調整其總目標，相應的標準也要及時調整、改進。在這個標準化過程循環中，每一個標準都整體地、協同地在總目標的引領下向前發展。

（4）接軌國際標準，推動油田企業標準“走出去”。在國內，油田企業無論在規模上，還是在技術研發上，都強于其它行業企業。但是，油田企業要進入國際市場，產品就必須跨越標準這道“檻”。油田企業應充分利用我國已與多個“一帶一路”沿線國家簽署標準化合作協議、和國際標準化組織（ISO）等非政府性國際組織關系日益緊密的有利時機，主動接軌國際標準，并順應全球化經濟浪潮，在推動企業裝備制造、工程技術等業務“走出去”的同時，推動油田企業標準“走出去”。

5 結語

綜上所述，油田企業標準體系的建立，應把握好四個關鍵步驟。一是確立明確目標。基于企業當前及未來的標準化需求，把握標準化發展趨勢，明確標準化工作目標。二是合理設計標準結構。從總體目標出發，在對每個標準功能透徹了解的基礎上，按照標準之間內在邏輯關系，形成相互協同的有機整體。三是不斷優化標準體系。根據標準體系中各標準的階層秩序、時間序列、數量比例、相互關系等，按照標準體系的目標要求合理組合優化，及時開展標準制修訂工作。四是推進標準國際化。油田企業一方面可積極采用國際標準和國外先進標準，加快國際接軌步伐，另一方面應大力推動企業優勢標準“走出去”，掌握國際標準主導權。