以“五多四跑三一二次””節新奏樂 奏章響“最
——嘉興市不動產登記服務中心青年文明號助力“最多跑一次”

□ 嘉興市國土資源局 秦 翀 張登杰

自不動產登記工作“最多跑一次”改革以來，嘉興市國土資源局不動產登記服務中心青年文明號緊緊圍繞“最多跑一次”改革總方針，堅持“機制助跑、創新助跑、青春助跑”，跑出“嘉速度”、跑出精準度、跑出滿意度，推行“五四三二”工作機制，助力“最多跑一次”改革，切實增強群眾的獲得感和幸福感。

一、實行“五個一”，為“嘉速度”加滿新動力

2017年5月起，嘉興市不動產登記服務中心青年文明號率先在全省范圍內實現國土資源、建設、地稅三部門數據實時共享交換。青年們把原來三個部門“分頭錄入、各自維護”的受理系統整合成“一次錄入，自動獲取”的共享模式。通過辦理流程再優化再升級，實現“一人收件、一表申請、一套資料、一個平臺、一地存檔”的“五個一”工作機制，即“一表申請、一窗受理、信息共享、限時辦結”，讓服務對象從“每部門最多跑一次”轉變為“每事最多跑一次”。

二、創新“四聯辦”，為“嘉速度”升級新引擎

青年們利用自身優勢，不斷拓展“互聯網+政務”服務外延，推出了網絡服務、聯辦服務和快遞服務等一系列“年輕化”“網絡化”“便捷化”服務。一聯全國首發電子版不動產登記證書。自8月20日起，嘉興市區范圍內房地產開發項目的國有建設用地使用權及房屋所有權首次登記電子證書，以及企業作為抵押人的不動產抵押權登記電子證明，開創了全國不動產登記電子證書的先河。從打印紙質證明的3分鐘到電子生成的8秒鐘，既省去了工本費、便于保管，也免去了辦事群眾排隊等候的時間。二聯實現聯網核查查詢服務。努力打破信息孤島，與法院、建設、稅務、公積金、銀行等部門實現了信息實時共享，極大地減少了群眾及相關部門對不動產登記信息的查詢申請，實現了實時數據的零環節過度。同時，不動產登記信息查詢業務納入浙江省政務服務平臺，申請人可隨時通過政務服務網查看“不動產登記信息查詢結果”。三聯實現聯動辦理。不動產登記服務中心實現不動產登記與電水氣、數字電視及網絡寬帶過（立）戶聯動辦理，申請人申請聯動辦理的，不動產“一窗式”服務窗口會將申請人信息共享至相關服務單位，申請人不必重復提供《不動產權證書》復印件等資料，實現“跑一次，辦多事”。四聯推出證書證明等郵寄服務。為了讓辦事群眾“足不出戶”領取產權證書，不動產登記服務中心攜手EMS郵政快遞，為辦事群眾提供免費的證書郵寄送達服務。

三、破解“三難題”，為“嘉速度”增添新動能

一是實現精準預約，破解“排隊難”。2018年3月，嘉興市本級不動產登記業務迎來“辦證高潮”，面對“一號難求”“排隊長龍”“黃牛倒號”的現象，青年們提議并推出了自助網上預約服務，有效解決了排隊難、取號難的問題。二是推行“容缺辦理”，解決“來回跑”。青年們通過比照相關法律法規，在反復研究和多次驗證后，推出了“容缺辦理”制度，解決了辦事群眾在按揭貸款的二手房業務辦理中“銀行—機構”兩頭跑的不便，在全省范圍內率先將貸款審批和抵押登記業務納入“最多跑一次”改革事項，把不動產交易納稅登記業務“最多跑一次”受理總時間壓縮到了30分鐘以內。三是推出同城通辦，打破“地域性”。在“最多跑一次”的改革進程中，青年們解放思想，打破市本級“三區”（南湖區、秀洲區、經開區）原有的“區域辦理”限制，推出“同城通辦”服務，辦事群眾只要是辦理市本級范圍內的不動產登記業務，可在三個區內任意一個分中心內辦理，為“最多跑一次”改革添磚加瓦。

四、構筑“雙保險”，為“嘉速度”保障高品質

一是強化隊伍建設，為不動產登記工作構筑質量保障。為接得住、接得穩、接得好“最多跑一次”改革中的不動產登記工作，不動產登記服務中心把青年干部不斷充實到一線窗口鍛煉的同時，利用中午、晚上和雙休日等時間組織青年們開展業務培訓會、案例分析會和實務操作練習等活動。兩年多以來，中心共組織各類培訓56次，參與培訓2057人次。不動產登記的青年們通過不斷加壓、不斷學習，在學中干、在干中學，涌現出了一批崗位能手和“全科醫生”。二是強化宗旨意識，為不動產登記工作提供“溫度”保障。在“最多跑一次”改革進程中，青年們為集中交房的小區用戶們實行上門服務、集中辦理；為行動不便的老弱孕殘等特殊人群提供上門受理、送證上門等服務。為了給地處偏遠或時間不便的辦事群眾提供便利，中心在工作日的中午晚上推出了延時辦理，在雙休日時間實行了值班制度，實現不動產登記工作“不打烊”，不動產青年用熱情服務、耐心服務、周到服務和文明服務，讓不動產登記工作有速度的同時，更有暖心的溫度。

嘉興市國土資源局不動產登記服務中心青年文明號堅持以人民為中心的發展思想，以青春助跑、創新助跑、流程助跑、技術助跑和熱情助跑，深化“最多跑一次”改革，實現服務百姓零距離。一年多來，市本級不動產登服務中心共辦理業務74萬件，日均辦理量約1500件。市本級不動產登記服務12大類55個子項的業務實現“最多跑一次”全覆蓋；辦理期限比法定期限提速90%以上；不動產登記全業務、全流程（法律法規有特殊規定的除外）即辦率達到100%，各項業務除需公告及實地踏勘外均已實現“1小時辦結”。