新時代全面從嚴治黨：歷史邏輯、核心要義與深化路徑

于 江

(中共泰州市委黨校，江蘇泰州 225300)

黨的十九大報告對十八大以來全面從嚴治黨作出了“成效卓著”的客觀性評價，并指出“不敢腐的目標初步實現，不能腐的籠子越扎越牢，不想腐的堤壩正在構筑，反腐敗斗爭壓倒性態勢已經形成并鞏固發展”[1]。全面從嚴治黨是十九大精神的“綱”和“魂”，標示著中國特色社會主義進入新時代后，“全面從嚴治黨”已由工具性治國理政上升為新時代堅持和發展中國特色社會主義的基本方略，進入了全面從嚴治黨新時代。當前，研究全面從嚴治黨必須立足于新時代這一新的歷史方位，在從嚴治黨的歷史脈絡中總結中國共產黨開啟新時代全面從嚴治黨的必然邏輯，深入挖掘新時代全面從嚴治黨的核心要義，進而探尋新時代全面從嚴治黨的深化路徑。

一、新時代全面從嚴治黨的歷史邏輯

“從嚴治黨”是改革開放以后才出現的概念，1985年11月24日中共中央整黨工作指導委員會發出《關于農村整黨工作部署的通知》，對農村整黨提出“要從嚴治黨，堅決反對那種講面子不講真理，講人情不講原則，講派性不惜犧牲黨性的腐朽作風”的要求。這是中央文件中首次正式提出“從嚴治黨”的概念。但是基于這一文件僅限于針對農村范圍內的整黨，影響力極為有限，從嚴治黨的概念并未在黨內普及開來。1987年10月黨的十三大正式確認“從嚴治黨”的概念，提出了要“以從嚴治黨清除黨內腐敗分子，以從嚴治黨提高黨員質量”。自此以后，從嚴治黨作為政治概念在黨內被廣泛使用。改革開放以后，中國社會由計劃經濟體制向市場經濟體制轉軌，人們的利益觀念被喚醒，對利益的追逐被當成任何一個理性“經濟人”的合理訴求，這種思想也影響到了黨內。在此情勢下，黨內出現了一些黨員干部利用手中的公權力以權謀私，腐敗問題開始凸顯，黨在管黨治黨中已然認識到從嚴治黨的迫切性，這也是改革開放后從嚴治黨被提出的深層肇因。

(一)從嚴治黨框架體系的構建

1992年10月黨的十四大至1994年9月黨的十四屆四中全會，在推進黨的建設中搭建從嚴治黨的框架體系。黨的十四大關于從嚴治黨時強調：“堅持黨要管黨和從嚴治黨，加強和改進黨的建設，努力提高黨的執政水平和領導水平”[2]。在報告中首次將“黨要管黨”和“從嚴治黨”并軌表述。十四大又首次將堅持從嚴治黨寫入《黨章》總綱，總綱中指出：“堅持從嚴治黨，發揚黨的優良傳統和作風，提高黨的戰斗力，把黨建設成為領導全國人民沿著有中國特色社會主義道路不斷前進的堅強核心”。這一論述意味著從嚴治黨上升到“黨內憲法”的黨章層面。1994年9月黨的十四屆四中全會審議通過《中共中央關于加強黨的建設幾個重大問題的決定》中“關于從嚴治黨，反對腐敗，加強黨的紀律性”[3]作為“建設有中國特色社會主義理論”黨建內容之一。

(二)從嚴治黨框架體系的形成

1997年9月黨的十五大至2009年9月黨的十七屆四中全會，在推進黨的建設中從嚴治黨體系形成。一是明確了從嚴治黨的功能。“從嚴治黨是保持黨的先進性和純潔性，增強黨的凝聚力和戰斗力的保證”[4]；二是明確了從嚴治黨的對象。“在從嚴治黨中，首先要治理好領導班子和領導干部”[5]；三是明確了從嚴治黨的方法。“落實從嚴治黨必須全面貫穿于黨的思想、政治、組織、作風、紀律和制度建設的各方面工作”[6]；四是明確了從嚴治黨的目的。“堅持黨要管黨、從嚴治黨的方針，進一步解決提高黨的領導水平和執政水平、提高拒腐防變和抵御風險能力這兩大歷史性課題”[7]；五是明確了從嚴治黨的地位。黨的十七大強調“黨要管黨、從嚴治黨”是黨的建設總體布局中的一個基本性的原則。此外，在黨章層面，也由十四大黨章中的“從嚴治黨”發展為十六大黨章中的“黨要管黨、從嚴治黨”，十六屆四中全會審議通過的《中共中央關于加強黨的執政能力建設的決定》從提高黨的執政能力角度又重申了“黨要管黨 從嚴治黨”的治黨方針。十七屆四中全會提出了“世情、國情、黨情的深刻變化”，科學分析了在新形勢下黨所面臨的“執政考驗、改革開放考驗、市場經濟考驗、外部環境考驗”，指出了從嚴治黨任務的艱巨性。

(三)從嚴治黨框架體系“全面升級”

2012年11月黨的十八大至2017年10月黨的十九大前，從嚴治黨升級為全面從嚴治黨。一方面，從嚴治黨向縱深發展。習近平同志在上任伊始就提出了“打鐵還需自身硬”。2012年12月4日中央出臺了關于改進工作作風、密切聯系群眾的“八項規定”；2013年6月18日第一批黨的群眾路線教育實踐活動正式啟動；2015年4月10日中共中央辦公廳印發《關于在縣處級以上領導干部中開展“三嚴三實”專題教育方案》，開展“三嚴三實”專題教育；2016年10月24日黨的十八屆六中全會專題研究全面從嚴治黨，著力強化“標本兼治”全面從嚴以“制度治黨”，審議通過了《中國共產黨黨內監督調條例》《關于新形勢下黨內政治生活的若干準則》；另一方面，“從嚴治黨”發展為“全面從嚴治黨”。黨的十八大以來，中國共產黨努力探索逐步形成了“四個全面”的戰略布局。2014年12月習近平同志在江蘇調研時正式提出“全面從嚴治黨”，從嚴治黨被提升至全面從嚴治黨。2016年1月12日在十八屆中紀委六次全會中詳細闡明了全面從嚴治黨的理論內涵，也就是“全面從嚴治黨，核心是加強黨的領導，基礎在全面，關鍵在嚴，要害在治”[8]。十九大召開前夕習近平同志在“7·26”講話中再次講到推進全面從嚴治黨問題，“全面從嚴治黨依然任重道遠，全黨要堅持問題導向，保持戰略定力，推動全面從嚴治黨向縱深發展，把全面從嚴治黨的思路舉措搞得更加科學、更加嚴密、更加有效”[9]。這一講話預示著黨的十九大必將繼續“推動全面從嚴治黨向縱深發展”，全面從嚴治黨永不停歇。

二、新時代全面從嚴治黨的核心要義

十九大提出了新時代黨的建設方面總要求：“堅持和加強黨的全面領導，堅持黨要管黨、全面從嚴治黨，以加強黨的長期執政能力建設、先進性和純潔性建設為主線，以加強黨的長期執政能力建設、先進性和純潔性建設為主線，以黨的政治建設為統領，以堅定理想信念宗旨為根基，以調動全黨積極性、主動性、創造性為著力點，全面推進黨的政治建設、思想建設、組織建設、作風建設、紀律建設，把制度建設貫穿其中，深入推進反腐敗斗爭，不斷提高黨的建設質量，把黨建設成為始終走在時代前列、人民衷心擁護、勇于自我革命、經得起各種風浪考驗、朝氣蓬勃的馬克思主義執政黨”[10]。總要求是基于新的時代背景下黨的建設所提出的新要求，中國共產黨“全面從嚴治黨”的特征更加鮮明。

(一)堅持黨的領導

中國特色社會主義最本質的特征就是堅持黨的領導，任何時候都不能改變黨的領導、都不能動搖黨的領導、都不能質疑黨的領導。黨的十九大報告著重強調了黨對全面工作的領導權，指出“黨政軍民學、東西南北中，黨是領導一切的”。這一論斷將黨的領導地位和作用提升到了新的歷史高度，作為堅持和發展新時代中國特色社會主義的基本方略，堅持黨對一切工作的領導具有豐富而深刻的內涵：

1.堅決維護黨中央權威

維護黨中央權威，在思想上、政治上、行動上與黨中央保持高度一致，是黨的最高政治原則，是全黨共同的政治責任。維護黨中央權威最重要的就是自覺維護以習近平同志為核心的黨中央權威和集中統一領導，進一步增強“四個意識”，自覺向中央看齊，自覺向習近平總書記看齊，自覺向黨的路線、方針、政策看齊，自覺向黨中央的決策部署看齊，與黨中央保持高度一致。這是維護黨的團結統一、推進全面從嚴治黨的關鍵，是維護黨中央權威的重要基礎。最終將“維護黨中央權威”“維護核心”“維護和貫徹軍委主席負責制”三者統一起來。

2.確保黨總攬全局、協調各方

黨的領導不是抽象的而是具體的，具體體現于中國特色社會主義事業“五位一體”總體布局和“四個全面”戰略布局，體現于改革發展穩定、內政外交國防、治黨治國治軍的各領域，體現于國家治理的各方面。

3.堅持民主集中制

黨作為一切工作的組織者領導者，就是要踐行群眾路線，始終保持黨同人民群眾的“血肉聯系”，廣泛聽取群眾意見，充分反映群眾訴求，真實代表群眾利益，把人民高興不高興、滿意不滿意、答應不答應作為檢驗工作的根本標準，不斷提高黨在群眾中的公信力，厚植黨執政的群眾基礎。

(二)突顯政治建設

黨的十九大提出了“黨的政治建設是黨的根本性建設”“把黨的政治建設擺在首位”等新論斷。這些論斷是建立在黨對新時代黨建工作新問題的分析研判和準確把握基礎上得出的正確結論，是建立在深刻總結黨的發展歷史經驗特別是十八大以來的五年黨建經驗基礎上得出的結論，突顯了新時代黨的建設新特點。高度重視黨的政治建設，也是中國共產黨作為馬克思主義政黨的一貫主張，也是我們黨的優良傳統。從毛澤東同志第一次提出黨的建設必須密切聯系黨的政治路線的科學論斷，到鄧小平同志強調把政治建設擺在核心地位，到江澤民同志提出黨的政治建設“六個關鍵性環節”，再到胡錦濤同志提出“建設一個什么樣執政黨的科學目標”，均凸顯了黨的政治建設在黨的建設中的重要作用。習近平同志在繼承了黨關于政治建設的重要思想基礎上，結合新時代中國特色社會主義偉大實踐，賦予了黨的政治建設新內涵，把馬克思主義執政黨的政治建設理論與實踐提升到新的境界。這也是中國共產黨保持先進性、增強政治性，成為一個成熟的現代化政黨的重要標志。

(三)立足長期執政

黨的十九提出“以加強黨的長期執政能力建設、先進性和純潔性建設為主線”，第一次突出強調了“長期執政”的要求。長期執政是中國共產黨與很多其他性質的政黨在執政要求上的根本區別。中國共產黨之所以能夠長期執政，源于中國人民的歷史性選擇，源于中國共產黨執政取得的巨大成就，源于民主條件下人民對黨執政的高度認同。新時代黨的建設強調的是建設“馬克思主義執政黨”，立足于“長期執政”的執政目標，能夠繼續長期執政就必須不斷增強黨執政的合法性，提高黨的執政能力建設。但是必須清醒看到黨所面臨的執政環境是復雜的，“四大考驗”和“四大危險”影響了黨的先進性和純潔性。考驗與風險最需要的是黨必須勇于直面問題，消除和解決影響和損害黨長期執政的因素，增強黨的政治領導力、思想引領力、群眾組織力、社會號召力，提高黨的領導水平和執政能力，確保黨能夠長期執政，并且能夠長期執好政。

(四)打牢信念根基

理想信念是共產黨人的“政治靈魂”，是共產黨人“安身立命”之根本。從黨的十八大到黨的十九大一直特別強調理想信念在黨的建設中的根基作用，開展黨員干部理想信念教育是全面從嚴治黨必須牢牢抓住的根本。習近平同志將“理想信念”稱之為共產黨人精神上的“鈣”和“支柱”。《習近平的七年知青歲月》講述了習近平同志在黃土高原的小山村梁家河“苦其心志、勞其筋骨、餓其體膚、空乏其身”的故事，崇高的理想信念就是在他融入群眾中確立的，在實踐中建立起了對黨、對黨的事業、對人民的忠誠與執著。作為馬克思主義政黨的一個突出特征就是要有自己明確的奮斗目標，這是黨凝聚人心、團結奮進的精神力量。在中國共產黨近百年的奮斗歷程中，之所以能夠歷經各種艱難困苦，之所以能夠歷經各種風險挑戰，之所以能夠經受不同時期國際社會風云變幻，始終保持黨的高度團結統一，并且發展壯大至今，就是因為中國共產黨人具有崇高的理想信念作為根基。進入新時代，必須堅持用馬克思主義理論指導實踐工作，并在實踐中保持和深化馬克思主義信仰。

(五)強化黨建質量

“質量”是黨的十九大報告中的高頻詞匯，報告16次提到“質量”，包括經濟質量、教育質量、強軍質量、質量第一、質量強國等。十九大報告指出，“黨要團結帶領人民進行偉大斗爭、推進偉大事業、實現偉大夢想，必須毫不動搖堅持和完善黨的領導，毫不動搖把黨建設得更加堅強有力”，并第一次提出“不斷提高黨的建設質量”的重要命題。辦好中國的事情關鍵在黨，在“四個偉大”中黨的建設新的偉大工程起著決定性作用。中國共產黨現有8900多萬名黨員、450多萬個基層黨組織，從數量上看是世界黨員數最多的政黨，但數量絕不等于質量。習近平同志強調：“現在更需要‘愈大愈懼，愈強愈恐’的態度，切不可在管黨治黨上有絲毫松懈”。“我們黨要搞好自身建設，真正成為世界上最強大的一個政黨”。這就要求黨的建設也要堅持質量第一、增強質量優勢、推動質量變革，特別是我國正處于大國邁向強國的偉大征程中，只有黨的建設實現了更高質量、更高效率、更加堅強、更加可持續發展，才能以“強黨引領強國”，進而實現中華民族的偉大復興。

(六)勇于自我革命

馬克思主義政黨具有“天然”的勇于自我革命的政治基因。馬克思說過，“無產階級革命與其他任何革命不同的地方，就在于它‘經常自己批判自己'”。從黨的性質上看，中國共產黨具有馬克思主義政黨的一般屬性，理應除了國家、民族、人民的利益之外，沒有任何屬于本黨及其成員的特殊利益，也理應最具有勇于擔當的精神去完成時代賦予的使命。勇于自我革命又是中國共產黨保持長盛不衰的重要原因。回顧黨的歷史，我們黨之所以能一次次戰勝右傾機會主義、“左”傾冒險主義，反思和糾正“文化大革命”等錯誤，一次次轉危為安、不斷走向一個又一個勝利，就在于我們黨將批評與自我批評看作是嚴肅黨內政治生活的一把“利器”[11]，形成了自我革命的機制。這正是我們黨區別于世界上其他政黨的顯著標志，也是我們黨保持長盛不衰的奧秘所在。進入新時代，“四大考驗”“四種危險”并存，并不斷呈現出新的形式，這時貫徹落實好黨的十九大精神，突破口和主抓手就在于以自我革命的精神解決好黨內存在的突出問題，將全面從嚴治黨“進行到底”，不斷開辟管黨治黨的新境界。

三、新時代全面從嚴治黨的深化路徑

十九大報告明確強調了“全面從嚴治黨永遠在路上”，認證了全面從嚴治黨作為主線貫穿黨的建設的戰略定位。新時代繼續推動全面從嚴治黨向縱深演進，需要堅定的政治態度和行動決心，“把黨情變化的新特征、管黨治黨的新經驗、黨的建設的新實踐、人民群眾的新訴求轉化為推進全面從嚴治黨的新思路”[12]。當前，對全面從嚴治黨路徑的研究主要集中于從宏觀上“思想建黨與制度治黨相結合”“依法治國與依規治黨相結合”“黨內監督與黨外監督相結合”等方面，本文試圖從“中觀”和“微觀”的視角研究推進新時代全面從嚴治黨的路徑。

(一)治理好“微腐敗”，覆蓋“最后一公里”

“微腐敗”是一種比較普遍常見的亂用公權力的行為，“蟻穴化”是典型特點，主要表現在：一是小，亂用公權的行為很小，小到一盒煙、一點土特產，打個“擦邊球”；二是近，行為多半發生在身邊，或接受相關宴請，或虛報發票，或冒領相關補助，都看得見摸得著；三是多，行為數量多，發生次數多，涉及領域多，采用形式多。但是微腐敗卻是滋生大貪的“溫床”與“土壤”，損害的是群眾的利益，傷害的是群眾的獲得感，失去的是基層群眾對黨的信任。腐敗雖“微”，但危害甚“大”。中央紀委十九屆二次全會提出，“要緊盯群眾反映的突出問題，加大集中整治和督查督辦力度，把全面從嚴治黨覆蓋到‘最后一公里'”，這里的“最后一公里”主要指“基層的微腐敗”。如何治理好基層微腐敗？

1.梳理“微權力”，完善監管機制

對“微權力”進行梳理，進一步規范基層公務人員的用權行為。推行“微權力”公示制度，并以群眾“看得見、看得全、看得懂”的形式進行；構建“微權力”常態化監督制約機制，對“微權力”的監督要日常化和常態化，及時對出現的一些苗頭性、傾向性“微腐敗”問題進行整改糾正；健全基層財務管理制度，以集中統一管理的思路，強化對鄉鎮、村集體資金的使用監管，以及財政的監管，從源頭上防治“微腐敗”行為。

2.瞄準“微權力”，抓好關鍵少數

要抓住重點領域、重要崗位和重要人員，抓住基層黨政干部這個“關鍵少數”以及關鍵環節。要進一步完善和規范基層干部各種辦事流程，形成相關職能部門和相關職能崗位相互配合又相互制約的體制機制；在基層干部中完善和推廣干部廉政談話、述職述廉、民主評議等防腐反腐制度；建立對基層干部實行任期屆滿、離職或免職時的經濟責任審計制度，對其任職期間內所在單位的財務收支狀況的真實性、合法性、效益性等相關情況進行審計，并將結果及時向社會公開，以接受群眾的有效監督。

3.壓實“微權力”，落實監管職責

牽住主體責任這個“牛鼻子”，倒逼各鎮街和縣區直部門黨委(黨組)、紀委(紀檢組)落實對“微權力”的監管職責。以拉責任清單倒逼依法行政，推行基層“微權力責任清單”制度，真正把和群眾利益有密切關系的“微權力”關進“制度籠子”，推動基層公權力行使者，對照責任清單依法依規辦事；以考核倒逼責任落實，對“小微權力”的監管成效納入鎮、街黨政領導班子和縣區直黨政機關年度績效考核內容；以通報倒逼責任落實，對基層存在的苗頭性、傾向性腐敗問題采取談話提醒教育，定期通報責任落實不到位的人員，使“咬耳扯袖”“紅臉出汗”漸成常態；以換屆倒逼責任落實，開展“微腐敗”集中治理，營造風清氣正的換屆氛圍。

(二)運用好“大數據”，打造“治黨新平臺”

“大數據”為黨從傳統型執政黨向“現代智慧型”執政黨轉變提供了技術支撐。隨著大數據技術的快速發展，以互聯網等信息技術推進黨建工作信息化已經成為衡量一個現代化政黨的重要標準。當前，各級黨組織都在強化傳統黨建手段的基礎上，充分利用網絡、信息庫、應用軟件、移動終端等大數據技術開拓黨組織工作的新方式。加之，大數據儲存、挖掘、計算分析等技術、移動終端等大數據硬件設備日益精進，我國已經完全具備了將大數據技術運用于全面從嚴治黨的理論和實踐基礎。

“大數據+全面從嚴治黨”并非簡單地組合拼湊，而是在網絡公共領域內充分發揮社會動員和資源調配等諸項功能。這不僅僅是要利用大數據技術創新黨的建設機制，更重要的是借助大數據平臺，嚴肅黨內政治生活和凈化政治生態。一是提高領導干部大數據新素養。現代政黨少不了懂得大數據的領導干部，領導干部必須具備掌握和運用在治國理政中如何運用大數據進行科學決策、管理服務和創新發展的能力。這種能力既需要在實際工作中提高，更需要在干部教育培訓的課堂上學習。黨校可以開設大數據決策模擬實驗室，組織部門可以有計劃有重點地從大數據專業人才中選拔領導干部，讓更多的領導干部認識到大數據在科學決策中的重要意義，并積極提升大數據素養；二是創新黨員干部學習新方式。“在網絡公共領域內繼續開展‘兩學一做’和內在黨性修養的塑造”[13]，積極構筑網絡空間黨的圖書館、黨的資料室、管黨治黨精品課程以及網上黨課教程等網絡資源，引導黨員干部學習，改變黨員干部精神上的“缺鈣”狀況，用強大的理想信念構筑預防腐敗的“前沿陣地”；三是開拓大數據智能治黨新形式。通過大數據的收集、剖析、篩選以及反饋，跟蹤黨員干部的思想動態，對基層黨組織、黨員、流動黨員實施網格化管理，了解黨群、干群關系變化發展的趨勢，科學評估黨內制度規范的運行狀況，及時發現腐敗行為的蹤跡，建立起“線上線下”從嚴治黨的雙向互動新形式，為黨的建設提供詳盡的數據參考，利用“互聯網+”提高黨在復雜形勢下對全局的掌控能力；四是依托大數據建立黨建考核新模式。徹底轉變傳統模式下脫離數據支撐的評估范式，建立以大數據為支撐的黨組織和黨員綜合績效考核模式，將信息化黨建平臺覆蓋到全體黨組織和黨員活動當中，對指標信息自動進行整合、分析、存儲，并以此作為黨組織、黨員評選，以及干部選拔的重要參考依據，提升黨建考核的透明化、規范化和科學化。

(三)運行好“監察委”，形成“反腐新力量”

黨的十九大報告指出，“深化國家監察體制改革，將試點工作在全國推開，組建國家、省、市、縣監察委員會，同黨的紀律檢查機關合屬辦公，實現對所有行使公權力的公職人員監察全覆蓋”。監察體制改革的目的主要為解決“行政監察覆蓋范圍過窄”“反腐敗力量分散”“紀律與法律銜接不暢”三方面問題，以形成反腐的強大合力。愛爾蘭的政治家伯克曾說：“權力越大，濫用起來就越危險”。中國共產黨作為全面執政、長期執政的政黨，要應對風險挑戰、兌現政治承諾、完成歷史使命，必須使黨的自我監督和人民群眾監督相結合、黨內監督和黨外監督相結合、國家監察與社會監督相結合，實現自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高，形成發現問題、糾正偏差的有效機制，這直接關乎黨的執政能力和治理水平的提升。

第一，打造過硬的監察委隊伍。隨著各級監察委員會的成立，紀檢監察機關的監督對象將進一步擴大，紀檢監察干部被腐蝕、被圍獵的風險也在增加，這就對紀檢監察干部隊伍自身建設提出新的更高要求。實踐早已證明，紀檢監察機關不是天然的“保險箱”，紀檢監察干部也不具有天然的“免疫力”。在市場經濟條件下，擋不住的風情、禁不住的誘惑無處不在。在監察委建立初期，必須把對黨忠誠、理想信念堅定、政治定力足、紀律意識強、業務素質好作為選拔任用紀檢監察干部的首要條件和最重要要求，確保“懲惡揚善的利劍永不蒙塵”。

第二，制定修改配套法律法規。《國家監察法》是以《行政監察法》為基礎進行修改的，草案正在征求意見和討論階段，正式出臺只是時間問題。隨后根據《國家監察法》也要盡快修訂《審計法》《檢察院組織法》《刑事訴訟法》等法律，以形成“層次分明、權責清晰、相互銜接、實用有效”的國家監察法律制度體系。需要指出的是，法律中應明確監察委在監督檢查、查辦案件、誡勉懲處等方面的獨立性，否則必然會制約監察工作的開展。此外，現行的《行政監察法實施條例》和《行政監察法》賦予監察機關的檢查、調查、建議和行政處罰等權力，但是并未賦予監察機關行使查封、扣押、凍結等強制手段以及強制執行的權力，這些也需要在《國家監察法》中予以合理體現，否則會影響到了監察效用的發揮。

第三，加強對監察委全面監督。監察委員會作為一個新的國家機構，性質定位是“政治權力機關”，其行使的監察權必須接受監督和制約。人大監督：監察委員會由人民代表大會產生，對人民代表大會負責，因此在法理上應接受人民代表大會的監督；司法監督：在權力的分工、制衡、制約中實現對監察委員會的司法監督；自我監督：監察委員會對所有公職人員的監督既是國家機器的自我監督，也是監察委員會對自身的監督，集中力量解決“燈下黑”問題；社會監督：民眾和輿論監督也是監督監察委員會的有效方式。監察委員會同其他機關一樣，也應當自覺接受包括輿論監督、民眾監督在內的各種社會監督；黨的監督：監察委員會是一個國家機器，其黨員身份的工作人員，尤其是黨員領導干部當然要接受黨的監督。

“澆風易漸，淳化難歸”此句置于全面從嚴治黨情境之中，深刻闡釋了全面從嚴治黨只有進行時，沒有完成時。進入新時代，更需要我們黨直面從嚴治黨所面臨的新形勢，繼續探尋全面從嚴治黨的規律性、法理性、正當性，不斷提高黨的長期執政能力和領導水平，把黨建設得更加強大，為人民謀幸福，為民族謀復興，早日建成社會主義現代化強國。

〔參 考 文 獻〕

[1][10]習近平.決勝全面建成小康社會 奪取新時代中國特色社會主義偉大勝利[N].人民日報，2017-10-19.

[2]中共中央文獻研究室.十四大以來重要文獻選編(上)[M].人民出版社，1996年：38-39.

[3]中共中央文獻研究室.十四大以來重要文獻選編(中)[M].人民出版社，1997年：956-957.

[4]中共中央文獻研究室.十五大以來重要文獻選編(上)[M].人民出版社，2000年：49-50.

[5][6]江澤民文選(第2卷)[M].人民出版社，2006年：499、498.

[7]中國共產黨第十六次全國代表大會文件匯編[M].人民出版社，2002年：48

[8]習近平.在第十八屆中央紀律檢查委員會第六次全體會議上的講話[N].人民日報，2016-05-03.

[9]習近平在省部級主要領導干部“學習習近平總書記重要講話精神，迎接黨的十九大”專題研討班開班式上發表重要講話[N].人民日報，2017-07-28.

[11]于江.嚴肅黨內政治生活視域下“批評與自我批評”[J].觀察與思考，2017(7)：95-100.

[12]夏自軍、胡述寶。新時代推動全面從嚴治黨向縱深發展[J].江南社會學院學報，2017(12)：1-5.

[13]徐興旺.大數據時代全面從嚴治黨的發展探尋[J].重慶社會科學，2017(11)：60-65.