論建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系的核心特征

高汝仕

(中共貴州省委黨校，貴州貴陽 550025)

黨的十九大報(bào)告指出，實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢(mèng)，不斷提高人民生活水平，必須堅(jiān)定不移把發(fā)展作為黨執(zhí)政興國的第一要?jiǎng)?wù)，堅(jiān)持解放和發(fā)展社會(huì)生產(chǎn)力，堅(jiān)持社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)改革方向，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展。[1]這就必須貫徹新發(fā)展理念，保證我國的發(fā)展能夠堅(jiān)持正確的方向，符合新時(shí)代精神，少走彎路。這還必須審時(shí)度勢(shì)，利用好發(fā)展機(jī)遇，提高生產(chǎn)力發(fā)展水平，建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系。建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系是我國生產(chǎn)力發(fā)展的新要求，必須貫徹五大發(fā)展理念，實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，優(yōu)化現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系的結(jié)構(gòu)，通過全面開放助推現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

一、建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系是我國解放和發(fā)展生產(chǎn)力的新需要

鄧小平指出，社會(huì)主義的本質(zhì)，是解放生產(chǎn)力，發(fā)展生產(chǎn)力，消滅剝削，消除兩極分化，最終達(dá)到共同富裕。[2]貫徹新發(fā)展理念，建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系體現(xiàn)了中國特色社會(huì)主義在新時(shí)代解放和發(fā)展生產(chǎn)力的根本要求，是新時(shí)代經(jīng)濟(jì)建設(shè)的根本任務(wù)，反映了我國解放和發(fā)展生產(chǎn)力的新需要。

自從我國進(jìn)入新時(shí)代，以習(xí)近平同志為核心的黨中央高舉中國特色社會(huì)主義偉大旗幟，銳意進(jìn)取，改革創(chuàng)新，中國社會(huì)發(fā)生了歷史性變化。生產(chǎn)力發(fā)展進(jìn)入了一個(gè)嶄新的階段，已經(jīng)由原來的注重?cái)?shù)量發(fā)展轉(zhuǎn)到注重高質(zhì)量發(fā)展。中國特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代，我國社會(huì)主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾。主要矛盾的變化既反映了我國經(jīng)濟(jì)建設(shè)的巨大成就，也說明了我國經(jīng)濟(jì)建設(shè)處在轉(zhuǎn)型升級(jí)的關(guān)鍵時(shí)期。用五大發(fā)展理念引領(lǐng)中國現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系建設(shè)是解決這一矛盾的根本途徑，也是歷史的必然。

第一， 我國的生產(chǎn)力發(fā)展水平已經(jīng)進(jìn)入了一個(gè)新階段。自從1978年改革開放以來，僅僅經(jīng)過幾十年發(fā)展，我國國內(nèi)生產(chǎn)總值2017年已達(dá)到82.7萬億，占世界經(jīng)濟(jì)比重為15%左右，對(duì)世界經(jīng)濟(jì)增長貢獻(xiàn)率超過30%，[3]按平均匯率折算經(jīng)濟(jì)總量達(dá)到12萬億美元，[4]居世界第二位。鋼材產(chǎn)量達(dá)10億噸，制造業(yè)生產(chǎn)能力已經(jīng)居世界第一位。產(chǎn)業(yè)比例日趨合理，從2017年來看，第一產(chǎn)業(yè)增加值65468億元，增長3.9%；第二產(chǎn)業(yè)增加值334623億元，增長6.1%；第三產(chǎn)業(yè)增加值427032億元，增長8.0%。第一產(chǎn)業(yè)增加值占國內(nèi)生產(chǎn)總值的比重為7.9%，第二產(chǎn)業(yè)增加值比重為40.5%，第三產(chǎn)業(yè)增加值比重為51.6%。[5]工業(yè)高端化步伐加快。2017年，高技術(shù)制造業(yè)和裝備制造業(yè)增加值分別比上年增長13.4%和11.3%，增速分別比全部規(guī)模以上工業(yè)快6.8和4.7個(gè)百分點(diǎn)，比上年加快2.6和1.8個(gè)百分點(diǎn)。

第二， 我國生產(chǎn)力發(fā)展產(chǎn)生了仍然需要解決的新問題。我國生產(chǎn)能力嚴(yán)重過剩，尤其是低端生產(chǎn)能力，高科技產(chǎn)業(yè)發(fā)展不足，大而不強(qiáng)的特征明顯。[6]2017年，全國萬元國內(nèi)生產(chǎn)總值能耗比上年下降3.7%，清潔能源使用提升。2017年末，水電、風(fēng)電、太陽能和核電裝機(jī)容量合計(jì)超過6.7億千瓦，占全部發(fā)電裝機(jī)容量的比重為37.8%，比上年末提高2個(gè)百分點(diǎn)；在2017年能源消費(fèi)總量中，煤炭所占比重比上年下降1.6個(gè)百分點(diǎn)，水電、風(fēng)電、核電和天然氣等清潔能源所占比重提高1.3個(gè)百分點(diǎn)。藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)成效顯現(xiàn)。[7]環(huán)境污染嚴(yán)重程度有所降低，生態(tài)系統(tǒng)仍然比較脆弱，需要繼續(xù)轉(zhuǎn)變生產(chǎn)方式，走綠色發(fā)展的革新道路。

第三， 我國生產(chǎn)力發(fā)展產(chǎn)生了新需要，建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系是解決問題的必然選擇。十九大報(bào)告指出了這一階段的主要特征和解決辦法：我國經(jīng)濟(jì)已由高速增長階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段，正處在轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)換增長動(dòng)力的攻關(guān)期，建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系是跨越關(guān)口的迫切要求和我國發(fā)展的戰(zhàn)略目標(biāo)。必須堅(jiān)持質(zhì)量第一、效益優(yōu)先，以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量變革、效率變革、動(dòng)力變革，提高全要素生產(chǎn)率，著力加快建設(shè)實(shí)體經(jīng)濟(jì)、科技創(chuàng)新、現(xiàn)代金融、人力資源協(xié)同發(fā)展的產(chǎn)業(yè)體系，著力構(gòu)建市場(chǎng)機(jī)制有效、微觀主體有活力、宏觀調(diào)控有度的經(jīng)濟(jì)體制，不斷增強(qiáng)我國經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新力和競(jìng)爭(zhēng)力。[8]建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系解決的是生產(chǎn)效率、科技創(chuàng)新及經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和動(dòng)力問題，是解決我國生產(chǎn)力發(fā)展矛盾的根本出路。

可以看到，在這樣的新階段，我國的生產(chǎn)力發(fā)展出現(xiàn)了新的要求，呈現(xiàn)出新的氣象，這就要求推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，要求實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新引領(lǐng)發(fā)展，要求實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系能夠滿足這樣的新需要。我國生產(chǎn)力發(fā)展已經(jīng)到了一個(gè)必須轉(zhuǎn)型升級(jí)，以跨越“中等收入陷阱”的階段，高質(zhì)量的建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系能夠完成這一目標(biāo)；建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系能夠提供更好的商品和服務(wù)，滿足人民日益增長的美好生活需要，實(shí)現(xiàn)平衡和充分發(fā)展；建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系能夠增強(qiáng)我國經(jīng)濟(jì)在世界上的競(jìng)爭(zhēng)力，提高我國制造業(yè)水平，實(shí)現(xiàn)《中國制造2025》的奮斗目標(biāo)；建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系能夠提高我國經(jīng)濟(jì)的開放水平，助推新時(shí)代開放經(jīng)濟(jì)發(fā)展，在融入世界中不斷成長；建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系能夠促進(jìn)社會(huì)轉(zhuǎn)型，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)脫貧和鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的目標(biāo)。

二、新發(fā)展理念是推動(dòng)建立現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系的靈魂

新發(fā)展理念是習(xí)近平在黨的十八屆五中全會(huì)提出的重要思想，是習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)思想的重要組成部分，是新時(shí)代堅(jiān)持和發(fā)展中國特色社會(huì)主義的十四個(gè)基本方略之一。十九大報(bào)告指出，發(fā)展是解決我國一切問題的基礎(chǔ)和關(guān)鍵，發(fā)展必須是科學(xué)發(fā)展，必須堅(jiān)定不移貫徹創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念。[9]新發(fā)展理念是建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系的靈魂，貫穿于建立現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系的始終。

1．創(chuàng)新是建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系的根本要求和基礎(chǔ)性動(dòng)力，沒有創(chuàng)新就沒有現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系。

十九大報(bào)告指出，創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動(dòng)力，是建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系的戰(zhàn)略支撐。[10]習(xí)近平指出，抓住了創(chuàng)新，就抓住了牽動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局的“牛鼻子”。[11]長期以來，我國經(jīng)濟(jì)體系處在仿制和粗放增長階段，雖然創(chuàng)造了巨大的生產(chǎn)能力，但仍然處于生產(chǎn)鏈的低端，生產(chǎn)能力嚴(yán)重過剩，核心技術(shù)受制于人，因此我國就必須推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，將創(chuàng)新作為主要抓手，實(shí)現(xiàn)我國生產(chǎn)發(fā)展的轉(zhuǎn)型升級(jí)和高端化發(fā)展。建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系的本質(zhì)就是創(chuàng)新，只有創(chuàng)新能夠提供高質(zhì)量產(chǎn)品；只有創(chuàng)新，才能轉(zhuǎn)換經(jīng)濟(jì)增長動(dòng)能，有經(jīng)濟(jì)的現(xiàn)代化發(fā)展；只有創(chuàng)新，才能增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)的競(jìng)爭(zhēng)力。

2．協(xié)調(diào)是建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系的重要紐帶。

建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系涉及方方面面，是中國前所未有的大事業(yè)。協(xié)調(diào)包括區(qū)域發(fā)展協(xié)調(diào)和產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)調(diào)兩類。實(shí)施區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展也是現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系的重要組成部分，十九大報(bào)告指出了不同區(qū)域的協(xié)調(diào)發(fā)展，包括：加大力度支持革命老區(qū)、民族地區(qū)、邊疆地區(qū)、貧困地區(qū)加快發(fā)展，強(qiáng)化舉措推進(jìn)西部大開發(fā)形成新格局，深化改革加快東北等老工業(yè)基地振興，發(fā)揮優(yōu)勢(shì)推動(dòng)中部地區(qū)崛起，創(chuàng)新引領(lǐng)率先實(shí)現(xiàn)東部地區(qū)優(yōu)化發(fā)展，建立更加有效的區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展新機(jī)制。以城市群為主體構(gòu)建大中小城市和小城鎮(zhèn)協(xié)調(diào)發(fā)展的城鎮(zhèn)格局，加快農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化。以疏解北京非首都功能為“牛鼻子”推動(dòng)京津冀協(xié)同發(fā)展，高起點(diǎn)規(guī)劃、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)雄安新區(qū)。以共抓大保護(hù)、不搞大開發(fā)為導(dǎo)向推動(dòng)長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展。支持資源型地區(qū)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展。加快邊疆發(fā)展，確保邊疆鞏固、邊境安全。堅(jiān)持陸海統(tǒng)籌，加快建設(shè)海洋強(qiáng)國。[12]完善的區(qū)域協(xié)調(diào)和分工是高質(zhì)量和高效率的保障。協(xié)調(diào)發(fā)展還有一個(gè)是產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)調(diào)。產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)調(diào)也是現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系的重要組成部分，我國經(jīng)濟(jì)的高端化必須進(jìn)行產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)調(diào)。推動(dòng)完善產(chǎn)業(yè)鏈，提高產(chǎn)業(yè)鏈競(jìng)爭(zhēng)力，促進(jìn)一二三產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展，促進(jìn)勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。通過完善產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)，積極參與國際市場(chǎng)分工體系，走高端化、綠色化發(fā)展之路，才能建設(shè)富有競(jìng)爭(zhēng)力的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)鏈，現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系才有希望。現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系中很多不平衡不充分的問題都需要用協(xié)調(diào)思維才能解決，協(xié)調(diào)發(fā)展是建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系的潤滑劑、減震器和催化劑。

3．綠色發(fā)展是建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系的根本要求。

十九大報(bào)告指出，我們要建設(shè)的現(xiàn)代化是人與自然和諧共生的現(xiàn)代化，既要?jiǎng)?chuàng)造更多物質(zhì)財(cái)富和精神財(cái)富以滿足人民日益增長的美好生活需要，也要提供更多優(yōu)質(zhì)生態(tài)產(chǎn)品以滿足人民日益增長的優(yōu)美生態(tài)環(huán)境需要。必須堅(jiān)持節(jié)約優(yōu)先、保護(hù)優(yōu)先、自然恢復(fù)為主的方針，形成節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境的空間格局、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、生產(chǎn)方式、生活方式，還自然以寧靜、和諧、美麗。[13]傳統(tǒng)的生產(chǎn)方式已經(jīng)帶來了嚴(yán)重的環(huán)境問題，轉(zhuǎn)變?cè)鲩L方式，堅(jiān)持綠色發(fā)展是建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系的必然要求。通過綠色發(fā)展培育新興產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長的新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換；通過綠色發(fā)展提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，為中國的可持續(xù)發(fā)展鋪平道路，開拓新的發(fā)展空間。習(xí)近平指出，保護(hù)環(huán)境就是保護(hù)生產(chǎn)力，改善環(huán)境就是就是發(fā)展生產(chǎn)力。[14]習(xí)近平指出，要堅(jiān)定推進(jìn)綠色發(fā)展，推動(dòng)自然資本大量增值，讓良好生態(tài)環(huán)境成為人民生活的增長點(diǎn)、成為展現(xiàn)我國良好形象的發(fā)力點(diǎn)[15]……綠色發(fā)展是現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系的根本性規(guī)定，是對(duì)原有的追求數(shù)量增長的體系的某種程度的調(diào)整，是向人類發(fā)展本質(zhì)的回歸。

現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系首先是一種綠色的經(jīng)濟(jì)體系，也是一種綠色發(fā)展模式，還是一種可持續(xù)發(fā)展的經(jīng)濟(jì)范式。這就需要在生產(chǎn)、消費(fèi)和生活方面做出深度調(diào)整。十九大報(bào)告指出要“推進(jìn)綠色發(fā)展。加快建立綠色生產(chǎn)和消費(fèi)的法律制度和政策導(dǎo)向，建立健全綠色低碳循環(huán)發(fā)展的經(jīng)濟(jì)體系。構(gòu)建市場(chǎng)導(dǎo)向的綠色技術(shù)創(chuàng)新體系，發(fā)展綠色金融，壯大節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)、清潔生產(chǎn)產(chǎn)業(yè)、清潔能源產(chǎn)業(yè)。推進(jìn)能源生產(chǎn)和消費(fèi)革命，構(gòu)建清潔低碳、安全高效的能源體系。推進(jìn)資源全面節(jié)約和循環(huán)利用，實(shí)施國家節(jié)水行動(dòng)，降低能耗、物耗，實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)系統(tǒng)和生活系統(tǒng)循環(huán)鏈接。倡導(dǎo)簡(jiǎn)約適度、綠色低碳的生活方式，反對(duì)奢侈浪費(fèi)和不合理消費(fèi)，開展創(chuàng)建節(jié)約型機(jī)關(guān)、綠色家庭、綠色學(xué)校、綠色社區(qū)和綠色出行等行動(dòng)。”倡導(dǎo)綠色生產(chǎn)、綠色消費(fèi)和綠色生活是現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系的重要組成部分，能夠?qū)崿F(xiàn)綠色發(fā)展與效率提高的統(tǒng)一，能夠從根本上解決發(fā)展遇到的困境，推進(jìn)人類生產(chǎn)生活方式深度變革。

4．開放是建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系的本質(zhì)構(gòu)成。

現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)本質(zhì)上是開放經(jīng)濟(jì)，沒有開放，就沒有市場(chǎng)機(jī)制的充分引導(dǎo)，開放也就不能表現(xiàn)為市場(chǎng)的良性競(jìng)爭(zhēng)，經(jīng)濟(jì)活動(dòng)就難以參與國際市場(chǎng)分工；沒有開放就沒有信息人員的充分流動(dòng)，經(jīng)濟(jì)增長就難以維持。開放是建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系的本質(zhì)要求，現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)一定是開放型經(jīng)濟(jì)，開放發(fā)展才有可能建立現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系。開放經(jīng)濟(jì)是全球化的經(jīng)濟(jì)，我國只有積極參與國際分工，拓展新的市場(chǎng)空間，提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展層次，才能夠?qū)崿F(xiàn)發(fā)展的再次提升。沒有一個(gè)國家能夠獨(dú)立完成所有的事情，必須堅(jiān)持多邊主義和開放型世界經(jīng)濟(jì)建設(shè)，開放發(fā)展是建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系的重要構(gòu)成，其核心原則是實(shí)現(xiàn)合作共贏。

5．共享實(shí)質(zhì)是以人民為中心的發(fā)展思想[16]，是建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系的社會(huì)建設(shè)原則，也是分配原則和經(jīng)濟(jì)合作原則。

實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是共享發(fā)展的重要組成部分。通過城鄉(xiāng)融合發(fā)展、完善土地承包制度、深化產(chǎn)權(quán)制度改革、確保國家糧食安全等方式和途徑，實(shí)現(xiàn)共享發(fā)展。十九大報(bào)告指出要推進(jìn)我國共建共享共治的社會(huì)治理格局的形成。這不僅是一條經(jīng)濟(jì)原則，也是一條社會(huì)治理原則。共享發(fā)展是一種新的社會(huì)治理理念，是一種思想認(rèn)識(shí)的突破，共享發(fā)展有利于現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系與社會(huì)建設(shè)和諧發(fā)展，鄉(xiāng)村振興是建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系的重要組成部分。共享發(fā)展是新的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，通過合作做大蛋糕，實(shí)現(xiàn)分享和共贏，因而是現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系的重要指導(dǎo)思想。

習(xí)近平指出，共享發(fā)展主要有四個(gè)方面的內(nèi)涵：一是共享是全民共享；二是共享是全面共享；三是共享是共建共享；四是共享是漸進(jìn)共享。[17]四個(gè)共享是建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系的協(xié)調(diào)分配機(jī)制的指導(dǎo)原則。建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系的一個(gè)重要方面就是落實(shí)好分配制度，通過共同富裕的指向調(diào)節(jié)收入分配結(jié)構(gòu)，為現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系的健康發(fā)展提供動(dòng)力支持，四個(gè)共享既提供了分配的原則，也提供了分配的方法。

三、實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展是建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系的核心要義

十九大報(bào)告指出，中國特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代，我國社會(huì)主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾。這一矛盾解決的核心方法是推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展是現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系各組成部分的根本需要。

推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的核心要求就是追求高質(zhì)量發(fā)展。十九大報(bào)告指出，建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系，必須把發(fā)展經(jīng)濟(jì)的著力點(diǎn)放在實(shí)體經(jīng)濟(jì)上，把提高供給體系質(zhì)量作為主攻方向，顯著增強(qiáng)我國經(jīng)濟(jì)質(zhì)量優(yōu)勢(shì)。追求高質(zhì)量發(fā)展包括加快發(fā)展先進(jìn)制造業(yè)，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，促進(jìn)我國產(chǎn)業(yè)邁向全球價(jià)值鏈中高端，培育若干世界級(jí)先進(jìn)制造業(yè)集群，加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推進(jìn)資源優(yōu)化配置等等。[18]供給體系和實(shí)體經(jīng)濟(jì)的質(zhì)量是現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系是否成功的根本標(biāo)志。

追求高質(zhì)量發(fā)展就是要實(shí)現(xiàn)實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展，提高供給質(zhì)量。實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展是現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系的主體部分。追求高質(zhì)量發(fā)展就是要使我國制造業(yè)邁向產(chǎn)業(yè)鏈的中高端；追求高質(zhì)量發(fā)展就是要發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)，充實(shí)我國經(jīng)濟(jì)質(zhì)量和產(chǎn)業(yè)鏈；追求高質(zhì)量發(fā)展就是要成功培育世界級(jí)的產(chǎn)業(yè)集群；追求高質(zhì)量發(fā)展還要加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，使得高質(zhì)量發(fā)展的生產(chǎn)基礎(chǔ)更強(qiáng)大；追求高質(zhì)量發(fā)展要使得市場(chǎng)主體變得更加富有創(chuàng)新精神和能力。

創(chuàng)新是高質(zhì)量發(fā)展的生命，追求高質(zhì)量發(fā)展就要成為創(chuàng)新性國家和實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新發(fā)展。我國的經(jīng)濟(jì)總量已經(jīng)位居世界第二，僅次于美國，但是在成為創(chuàng)新引領(lǐng)發(fā)展上還有很長的路要走。創(chuàng)新是一個(gè)民族進(jìn)步的靈魂，是一個(gè)社會(huì)發(fā)展的根本動(dòng)力，更是追求現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系高質(zhì)量發(fā)展的必然要求。中國許多產(chǎn)業(yè)的核心技術(shù)之所以受制于人，關(guān)鍵就是沒有實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，而創(chuàng)新是實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的根本途徑和關(guān)鍵要素。核心技術(shù)的突破是實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的標(biāo)志，也是建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系成功與否的根本標(biāo)準(zhǔn)。

實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興，也必須實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。鄉(xiāng)村振興是建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系的重要一環(huán)，要“按照產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕的總要求，建立健全城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機(jī)制和政策體系，加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化。”[19]根本的保證就是實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村的高質(zhì)量發(fā)展，為鄉(xiāng)村振興提供優(yōu)質(zhì)基礎(chǔ)設(shè)施、先進(jìn)的技術(shù)、良好的社會(huì)治理以及豐富多彩的生活。實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的高質(zhì)量發(fā)展，就是要推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村的現(xiàn)代化，就是要構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系、經(jīng)營體系，就是要建立健全農(nóng)業(yè)生產(chǎn)服務(wù)體系，就是要培育新型農(nóng)民主體和市場(chǎng)主體，就是要建設(shè)完善的鄉(xiāng)村治理體系。而這一切，本質(zhì)上是鄉(xiāng)村的高質(zhì)量發(fā)展。

追求高質(zhì)量發(fā)展要實(shí)施區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略。區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展要解決的就是經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡和不充分的問題。東中西協(xié)調(diào)，大中小城市協(xié)調(diào)，不同主體之間的協(xié)調(diào)、陸海協(xié)調(diào)本質(zhì)上都是為了平衡、充分發(fā)展和滿足高質(zhì)量發(fā)展的要求。沒有區(qū)域協(xié)調(diào)和平衡，高質(zhì)量發(fā)展就難以實(shí)現(xiàn)，從而現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系就不能優(yōu)化資源配置。這些區(qū)域的協(xié)調(diào)發(fā)展使得現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系建立在統(tǒng)籌兼顧、地域分工優(yōu)化、高水平系統(tǒng)建設(shè)的基礎(chǔ)上，這也是現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系的高質(zhì)量建設(shè)的區(qū)域體系化標(biāo)準(zhǔn)。

追求高質(zhì)量發(fā)展要加快完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制。完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制是為建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系提供制度保障，使得現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系建立在高效運(yùn)轉(zhuǎn)的基礎(chǔ)上。完善市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體系，就是要完善產(chǎn)權(quán)制度和市場(chǎng)化配置，完善市場(chǎng)主體和交易制度，推動(dòng)社會(huì)投融資體制改革，使現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系建立在市場(chǎng)機(jī)制優(yōu)化，市場(chǎng)功能充分發(fā)揮的基礎(chǔ)上，其根本目的就是追求現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系的高質(zhì)量發(fā)展。

追求高質(zhì)量發(fā)展還必須推動(dòng)形成全面開放新格局。只有在開放的大潮中才能夠提高產(chǎn)品和服務(wù)質(zhì)量，提高中國制造的競(jìng)爭(zhēng)力，成為真正的弄潮兒，才能在世界上樹立中國制造、中國質(zhì)量和中國品牌的聲譽(yù)。只有促進(jìn)市場(chǎng)自由競(jìng)爭(zhēng)，建設(shè)自由貿(mào)易區(qū)和自由貿(mào)易港等更高層次的開放平臺(tái)，促進(jìn)國際產(chǎn)能合作，建立面向全球的生產(chǎn)鏈、貿(mào)易鏈、服務(wù)鏈和投融資體系，我國的現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系才能夠立于不敗之地。

四、現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系的各組成部分是一個(gè)不可分割的統(tǒng)一體

根據(jù)十九大報(bào)告，建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系包括深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、加快建設(shè)創(chuàng)新型國家、實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、實(shí)施區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略、加快完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制、推動(dòng)形成全面開放新格局六個(gè)方面，這六個(gè)方面是不可分割的統(tǒng)一體。

深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革是建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系的主體部分和主線，供給體系調(diào)整也是世界潮流[20]。建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系關(guān)鍵就是在供給側(cè)發(fā)力，實(shí)現(xiàn)供給側(cè)的高質(zhì)量發(fā)展，統(tǒng)一于高質(zhì)量發(fā)展的核心要義。供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革就是要使得現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系的基本要素完備，推動(dòng)高端化、綠色化發(fā)展；推動(dòng)基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)建設(shè)；實(shí)施三去一降一補(bǔ)，搞好存量資源和增量資源的優(yōu)化配置。習(xí)近平指出，供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，重點(diǎn)是解放和發(fā)展生產(chǎn)力，用改革的辦法推進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整，減少無效和低端供給，擴(kuò)大有效和中高端供給，增強(qiáng)供給結(jié)構(gòu)對(duì)需求變化的適應(yīng)性和靈活性，提高全要素生產(chǎn)率。[21]深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革是現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系的基礎(chǔ)性指導(dǎo)理念，核心是提高供給質(zhì)量和效率。

加快建設(shè)創(chuàng)新型國家是建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系的戰(zhàn)略要求。十九大報(bào)告指出，創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動(dòng)力，是建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系的戰(zhàn)略支撐。因此，必須從戰(zhàn)略高度和長遠(yuǎn)角度規(guī)劃我國的創(chuàng)新發(fā)展。建設(shè)創(chuàng)新型國家是深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的重要組成部分，要加強(qiáng)創(chuàng)新工程建設(shè)、創(chuàng)新體制建設(shè)、創(chuàng)新文化建設(shè)和創(chuàng)新人才建設(shè)[22]才能夠從根本上解決經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)“鋒無力”的問題。只有創(chuàng)新型國家建設(shè)完善，現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系才有活力，只有建立創(chuàng)新型國家，我國的現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系才能夠立于不敗之地。

實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系的統(tǒng)籌戰(zhàn)略，也是基礎(chǔ)部分。中國是農(nóng)業(yè)大國，正在邁向農(nóng)業(yè)強(qiáng)國。農(nóng)民人口多，扶貧任務(wù)艱巨，伴隨中國現(xiàn)代化進(jìn)程的推進(jìn)，農(nóng)村也出現(xiàn)了一系列亟待解決的社會(huì)問題。農(nóng)業(yè)農(nóng)村農(nóng)民問題是關(guān)系國計(jì)民生的根本性問題，是中國社會(huì)穩(wěn)定發(fā)展的前提和基礎(chǔ)。這一切，最終都得依靠堅(jiān)實(shí)的農(nóng)村和農(nóng)業(yè)的現(xiàn)代化。建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系離不開鄉(xiāng)村振興，沒有農(nóng)業(yè)和農(nóng)村的現(xiàn)代化，就沒有中國的現(xiàn)代化。鄉(xiāng)村不振興，我國的現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系就無從談起；農(nóng)民沒有獲得感，也表明現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系就沒有完全取得成功。鄉(xiāng)村振興是檢驗(yàn)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系建設(shè)成功與否的試金石。

實(shí)施區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略是建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系的整合器。東中西協(xié)調(diào)、產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)、大中小城鎮(zhèn)體系的協(xié)調(diào)、京津冀協(xié)同發(fā)展、長江經(jīng)濟(jì)帶協(xié)調(diào)、邊疆發(fā)展、陸海統(tǒng)籌等方面是建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系的不可或缺的組成部分。現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系的布局反映了區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略的訴求。

建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系組成部分是相輔相成的，統(tǒng)一于建設(shè)完善的社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制。市場(chǎng)是建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系的助推器，現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系應(yīng)當(dāng)建立在市場(chǎng)機(jī)制的基礎(chǔ)上，通過市場(chǎng)優(yōu)化資源配置，實(shí)現(xiàn)優(yōu)勝劣汰，通過市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)完成現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系建設(shè)。建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系既需要發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制的作用，也需要發(fā)揮政府的監(jiān)管職能，使得經(jīng)濟(jì)活動(dòng)能夠有序進(jìn)行，為現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系的建設(shè)保駕護(hù)航。只有在完善的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的環(huán)境中成長起來的現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系，才是真正的富有活力和競(jìng)爭(zhēng)力的經(jīng)濟(jì)體系。

推動(dòng)形成全面開放新格局是現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系成長的重要外部環(huán)境。我國現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系是一個(gè)動(dòng)態(tài)的、開放的經(jīng)濟(jì)體系，它必須與世界各國保持密切的聯(lián)系，能夠充分利用國內(nèi)國際兩個(gè)市場(chǎng)，在開放的世界經(jīng)濟(jì)秩序確立自己的位置，這樣形成的現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系才富有競(jìng)爭(zhēng)力。

五、全面開放是實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系和形成國際競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)的根本條件和動(dòng)力

十九大報(bào)告指出，開放帶來進(jìn)步，封閉帶來落后。[23]開放是中國社會(huì)前進(jìn)的根本動(dòng)力，也是改革的助推器。十九大報(bào)告在談到新發(fā)展理念的基本方略時(shí)指出：推動(dòng)新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化同步發(fā)展，主動(dòng)參與和推動(dòng)經(jīng)濟(jì)全球化進(jìn)程，發(fā)展更高層次的開放型經(jīng)濟(jì)，不斷壯大我國經(jīng)濟(jì)實(shí)力和綜合國力。[24]可見，進(jìn)入更高水平的開放已經(jīng)成為我國發(fā)展的必然歷史進(jìn)程，也是我國現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系建設(shè)的必然要求。

開放發(fā)展是建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系的根本條件。現(xiàn)代世界是一個(gè)開放的世界，全球化日益明顯，多邊體制日益完善，任何一個(gè)國家都不能在這樣的世界上獨(dú)自取得進(jìn)步。中國提出的“一帶一路”是開放發(fā)展的最好表示。現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系只有在全面開放的條件下才能夠建立起來。先進(jìn)的制造業(yè)只有不斷地通過開放，引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)，緊跟世界尖端技術(shù)，甚至研發(fā)領(lǐng)先技術(shù)，才能夠不斷提升自身的制造業(yè)水平，由制造大國向制造強(qiáng)國轉(zhuǎn)變。建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)也必須開放發(fā)展。現(xiàn)代農(nóng)業(yè)是依靠大機(jī)器生產(chǎn)的集約化農(nóng)業(yè)，這就必須引入新的生產(chǎn)技術(shù)和生產(chǎn)工具，提高生產(chǎn)水平和勞動(dòng)生產(chǎn)率。建設(shè)創(chuàng)新型國家更需要開放發(fā)展，沒有一個(gè)國家能夠在封閉的環(huán)境中創(chuàng)新發(fā)展。

全面開放是中國形成競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)的根本動(dòng)力。中國只有在不斷地融入世界經(jīng)濟(jì)體系中，才能產(chǎn)生新的競(jìng)爭(zhēng)動(dòng)力，才能創(chuàng)造出新動(dòng)能，才可能實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。

我國的對(duì)外開放已經(jīng)進(jìn)入了嶄新的階段。習(xí)近平指出，我國對(duì)外開放進(jìn)入引進(jìn)來和走出去更加均衡的階段，我國對(duì)外開放從早期引進(jìn)來為主轉(zhuǎn)為大進(jìn)大出新格局，但與之相應(yīng)的法律、咨詢、金融、人才、風(fēng)險(xiǎn)管控、安全保障等都難以滿足現(xiàn)實(shí)需要，支撐高水平開放和大規(guī)模走出去的體系和力量仍顯薄弱。[25]我國亟需提高對(duì)外開放的建設(shè)水平和完善開放制度。

從實(shí)際發(fā)展來看，2017年，我國貨物進(jìn)出口總額27.8萬億元，重回世界首位，占世界貿(mào)易的比重達(dá)11.5%。一般貿(mào)易和高附加值產(chǎn)品出口占比提高。2017年，一般貿(mào)易出口占出口總額比重為54.3%，機(jī)電產(chǎn)品出口占比為58.4%。雙向投資不斷深化。2017年，我國對(duì)外直接投資額(不含銀行、證券、保險(xiǎn))1201億美元，實(shí)際使用外商直接投資1310億美元。“一帶一路”建設(shè)成果豐碩。2017年，我國與“一帶一路”沿線國家進(jìn)出口總額7.4萬億元，比上年增長17.8%；我國企業(yè)對(duì)“一帶一路”沿線59個(gè)國家直接投資額(不含銀行、證券、保險(xiǎn))144億美元，占同期總額的12%；與沿線61個(gè)國家新簽對(duì)外承包工程項(xiàng)目合同額1443億美元，占同期我國對(duì)外承包工程新簽合同額的54.4%。[26]

要推動(dòng)形成全面開放新格局。十九大報(bào)告指出，要以“一帶一路”建設(shè)為重點(diǎn)，堅(jiān)持引進(jìn)來和走出去并重，遵循共商共建共享原則，加強(qiáng)創(chuàng)新能力開放合作，形成陸海內(nèi)外聯(lián)動(dòng)、東西雙向互濟(jì)的開放格局。拓展對(duì)外貿(mào)易，培育貿(mào)易新業(yè)態(tài)新模式，推進(jìn)貿(mào)易強(qiáng)國建設(shè)。實(shí)行高水平的貿(mào)易和投資自由化便利化政策，全面實(shí)行準(zhǔn)入前國民待遇加負(fù)面清單管理制度，大幅度放寬市場(chǎng)準(zhǔn)入，擴(kuò)大服務(wù)業(yè)對(duì)外開放，保護(hù)外商投資合法權(quán)益。凡是在我國境內(nèi)注冊(cè)的企業(yè)，都要一視同仁、平等對(duì)待。優(yōu)化區(qū)域開放布局，加大西部開放力度。賦予自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)更大改革自主權(quán)，探索建設(shè)自由貿(mào)易港。創(chuàng)新對(duì)外投資方式，促進(jìn)國際產(chǎn)能合作，形成面向全球的貿(mào)易、投融資、生產(chǎn)、服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，加快培育國際經(jīng)濟(jì)合作和競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)。[27]

盡管取得了令人驕傲的成績，但是我國需要加大貿(mào)易強(qiáng)國建設(shè)力度，繼續(xù)加強(qiáng)“一帶一路”的經(jīng)貿(mào)合作，積極創(chuàng)造公平的競(jìng)爭(zhēng)機(jī)會(huì)，培育競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)和增強(qiáng)國際競(jìng)爭(zhēng)力。

結(jié) 語

貫徹新發(fā)展理念，建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系是習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)思想的重要組成部分，對(duì)于引領(lǐng)中國經(jīng)濟(jì)，實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，解決我國社會(huì)人民日益增長的美好生活需要同社會(huì)發(fā)展不平衡不充分之間的矛盾，具有十分重要的意義。

貫徹新發(fā)展理念，建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系是根據(jù)我國目前經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r，實(shí)事求是提出來的新思想，是思想上的重大創(chuàng)新和理論改革的成果，是對(duì)中國經(jīng)濟(jì)脈搏和世界經(jīng)濟(jì)潮流的把握，是我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的導(dǎo)航器。

貫徹新發(fā)展理念，建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系是全面建設(shè)小康社會(huì)，開啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化新征程的重要組成部分。現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系能夠保障全面建成小康社會(huì)的順利完成。

十九大報(bào)告指出，解放和發(fā)展社會(huì)生產(chǎn)力，是社會(huì)主義的本質(zhì)要求。我們要激發(fā)全社會(huì)創(chuàng)造力和發(fā)展活力，努力實(shí)現(xiàn)更高質(zhì)量、更有效率、更加公平、更可持續(xù)的發(fā)展！[28]這正是現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系的基本特征。建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系反映了生產(chǎn)力發(fā)展的必然，也反映了社會(huì)主義的本質(zhì)規(guī)定。