習近平新時代中國特色社會主義思想的形成過程
——以詞匯為維度

王定毅

(中共深圳市委黨校，廣東深圳 518040)

黨的十九大將習近平新時代中國特色社會主義思想作為黨的指導思想，寫入黨章。這一思想產生于黨的十八大以來以習近平同志為核心的黨中央治國理政的具體實踐中。隨著新時代中國特色社會主義具體實踐的展開，這一思想逐步走向完善，其重要性也逐步被全黨所認識。目前，學界關于這一思想產生的時代背景、歷史過程、主要內涵、重要意義等研究的比較充分，但對該思想在十八大以來逐步發展歷史的研究則相對比較薄弱。本文力圖從詞匯角度對這一思想的產生過程做一歷史的梳理，來展現這一思想艱辛理論探索的過程。

一、習近平總書記系列重要講話精神階段(2012年11月—2015年10月)

追根溯源，習近平總書記系列重要講話精神是習近平新時代中國特色社會主義思想的最初提法，可視之為源頭。但即使這一源頭的提法也經歷了一個逐步發展的過程，并非一蹴而就。

1.學習貫徹黨的十八大精神的特別要求

“習近平總書記系列重要講話精神”是在學習貫徹黨的十八大精神過程中產生的，同時這一概念的內涵也始于習近平對黨的十八大精神的宣傳解讀。

中共十八大于2012年11月8日至14日在北京舉行。大會對新的時代條件下推進中國特色社會主義事業做出了全面部署，對凝聚黨心軍心民心、推動黨和國家事業發展具有十分重大的意義。這次會議產生了以習近平同志為核心的黨中央。新一屆中央產生之后，習近平總書記將學習黨的十八大精神作為頭等大事和首要的政治任務。對于一屆新的中央而言，第一次全會、第一次政治局會議、第一次政治局集體學習都具有風向標的意義。而黨的十八屆中央的三個第一次會議，全部以學習貫徹落實十八大精神為主線，且三天接遞進行。

中共十八大閉幕后的第一天，2012年11月15日，十八屆一中全會召開，剛任總書記的習近平從高舉中國特色社會主義偉大旗幟、加強中國特色社會主義理論體系學習實踐、全面推進建設小康社會各項事業、著力保障和改善民生、全面推進黨的建設新的偉大工程、深化改革開放等六個方面談了學習體會。

中共十八大閉幕后的第二天，2012年11月16日，十八屆中央政治局第一次會議召開，會議專門對學習宣傳貫徹十八大精神進行研究部署。會議要求原原本本學習黨的十八大報告和黨章，全面準確學習領會黨的十八大精神。會議要求做到九個“深刻領會”，即要深刻領會黨的十八大的重大意義，深刻領會黨的十八大的主題，深刻領會過去5年和10年黨和國家取得的新的歷史性成就，深刻領會科學發展觀的歷史地位和指導意義，深刻領會中國特色社會主義的豐富內涵，深刻領會奪取中國特色社會主義新勝利的基本要求，深刻領會全面建成小康社會和全面深化改革開放的目標，深刻領會社會主義經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設、生態文明建設等方面的重大部署，深刻領會全面提高黨的建設科學化水平的重大任務。在這次專題部署中，對比對于中共十七大的學習部署，有兩點不同：一是在提到九個“深刻領會”時，居于首位的是深刻領會黨的十八大的重大意義，這是過去學習貫徹黨代會精神所沒有的。學者劉杰也認為，十八大的召開不僅是一次程序性的黨的全國代表大會，更為重要的目的是在于對今后10年乃至今后30年的國家建設確立了一條清晰的發展道路和發展方向。[1]現在我們已經知道，黨的十八大開啟了中國特色社會主義新時代，因此，十八大的意義確實不局限于一次常規的黨代會。二是《人民日報》刊文闡述當前首要任務中用一個自然段強調要認真學習黨章、嚴格遵守黨章。[2]同日，習近平總書記上任伊始發表的第一篇署名文章就是《認真學習黨章 嚴格遵守黨章》。這表明，黨的十八大將在黨和國家的歷史上，具有十分重要的時間節點意義，黨章在新一屆黨中央的治黨治國實踐中將占據十分突出的位置。

中共十八大閉幕后的第三天，2012年11月17日，中央政治局舉行第一次集體學習，主題同樣是學習貫徹黨的十八大精神。這是自2002年中國共產黨中央政治局建立集體學習制度以來第一次以學習黨代會精神為主題的集體學習。這表明中央政治局以實際行動帶頭學習領會、帶頭貫徹落實前一天(11月16日)中央政治局作出的決定，同時也表明新一屆中央將“以深入學習宣傳貫徹黨的十八大精神來開好局、起好步。”[3]集體學習的突出亮點是，將堅持和發展中國特色社會主義作為十八大報告的主線，作為學習貫徹十八大精神的聚焦點、著力點、落腳點。

11月22日，根據11月16日中央政治局會議的要求，學習貫徹黨的十八大精神中央宣講團動員會召開。習近平做了重要批示。這也是改革開放以來黨的總書記首次對中央宣講團進行批示。組織中央宣講團也成了宣講中央全會精神的成功做法，在2013年、2015年、2016年中央先后成立學習貫徹三中、五中、六中全會精神中央宣講團動員會。11月25日，中共中央印發《關于認真學習宣傳貫徹黨的十八大精神的通知》。之后，中央紀委(2012年12月26日)、中組部(2012年11月29日)對本系統發出學習十八大精神的通知，中組部還于2012年12月10日發出通知，要求做好縣處級以上領導干部學習貫徹十八大精神集中輪訓工作，從當時開始到2013年上半年，每一名縣處級以上領導干部都要參加一次5-7天的集中輪訓。中組部負責安排省部級領導干部輪訓，各省區市黨委組織部和中央、國家機關各部委組織人事部門安排本地區本部門廳局級、縣處級領導干部輪訓。

2.從“重要講話精神”到“系列重要講話精神”

在中共十八大精神的指引下，以習近平同志為核心的黨中央勇于實踐、善于創新，形成了一系列新的思想觀點。在黨的十八大以前，媒體報道和中央會議強調學習黨的總書記講話精神時，用的措詞是“胡錦濤總書記重要講話精神”。中共十八大以后，作為一個概念，“習近平總書記重要講話精神”也出現過，第一次出現于2013年的兩會期間，新一屆中共中央政治局常委在全國兩會的代表團審議討論時用過這一概念。在2013底，則發生了用詞的變化。2013年底，在中共中央政治局常委聽取聯系點省區群眾路線教育實踐活動總體情況匯報時，常委們強調要“深入學習領會習近平總書記系列重要講話精神”，這是公開文獻出現“習近平總書記系列重要講話精神”的概念[4]。與之前相比，多出了“系列”兩個字，這表明，習近平的講話已經初具理論體系的特點，這也是公開文獻首次出現“習近平總書記系列重要講話精神”的概念[5]。2014年5月26日，中共中央政治局召開會議，研究進一步推進新疆社會穩定和長治久安工作，會議指出，做好新形勢下新疆工作，必須高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發展觀為指導，深入學習貫徹習近平總書記系列重要講話精神，堅決執行中央關于新疆工作大政方針，等等。這里需要關注的是，這是以中央政治局會議的形式，第一次將習近平總書記系列重要講話精神列于鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發展觀等黨的指導思想之后，要求深入學習貫徹習近平總書記系列重要講話精神。2014年10月，黨的十八屆四中全會召開，全會公報在評價十八屆三中全會以來的一年工作時指出，中央政治局全面貫徹黨的十八大和十八屆一中、二中、三中全會精神，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發展觀為指導，深入貫徹習近平總書記系列重要講話精神，團結帶領全黨全軍全國各族人民，統籌國內國際兩個大局，牢牢把握穩中求進工作總基調，保持戰略定力，以全面深化改革推動各項工作，注重從思想上、制度上謀劃涉及改革發展穩定、內政外交國防、治黨治國治軍的戰略性、全局性、長遠性問題[6]。雖然這次和2014年5月的中央政治局會議用詞使用幾乎相同，但卻不能將此作為之前該概念的又一次簡單地使用。因為前兩次提出這一概念是針對某一具體工作(黨的群眾路線教育實踐活動、新疆工作)而言，而十八屆四中全會公報的內容，則以中共中央全會的形式，肯定了習近平總書記系列重要講話精神對黨和國家各方面工作的重要指導作用的重要地位。由此表明這一概念已經成為中共中央的一致共識。從此，這一概念成為黨和國家發展的重要指導思想。

二、習近平總書記系列重要講話精神和治國理政新理念新思想新戰略階段(2015年10月—2017年10月)

黨的十八大屆四中全會之后，“習近平總書記系列重要講話精神”不僅成了固定用語，而且將其與馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發展觀并列使用。

1.大力宣傳學習習近平總書記系列重要講話精神

2014年6月，中央宣傳部組織編寫了《習近平總書記系列重要講話讀本》，該書分十二個專題，闡述了習近平系列重要講話的重大意義、科學內涵、精神實質和實踐要求。2014年10月，國務院新聞辦會同中共中央文獻研究室、外文出版社編輯出版了《習近平談治國理政》一書，該書收入了2012年11月15日至2014年6月13日這段時間內習近平的重要著作共79篇。這兩項舉措在改革開放以來的歷史上，是比較少見的，體現了廣大干部和人民群眾對總書記講話需求的迫切性。這兩本書一經出版，即在社會上引起強烈反響，十分暢銷，在國外也引起了高度關注。2014年下半年開始，中共中央黨校在各班次開設“學習習近平總書記系列重要講話精神導論”“習近平治國理政思想”核心課程，而且課程位列所有課程的第一講。2014年4月30日，河北省社會科學院成立習近平總書記系列講話精神研究中心，這是全國第一家學習研究習近平講話的研究機構。

2.提出“治國理政新理念新思想新戰略”

2014年12月中旬，習近平總書記在江蘇考察時，首次將全面建成小康社會、全面深化改革、全面推進依法治國、全面從嚴治黨并提。2014年12月31日，一年一度的全國政協新年茶話會召開，在這次例行的會上，習近平在講話中強調要繼續推進全面建成小康社會、全面深化改革、全面依法治國、全面從嚴治黨。 這是“四個全面”第一次完整、準確、全面的文字表述。在2015年2月舉辦的中央黨校省部級主要領導干部學習貫徹十八屆四中全會精神全面推進依法治國專題研討班開班式上，習近平在講話中系統闡述了“四個全面”的戰略布局。一時間，“四個全面”成了媒體、學界、理論界關注的重大理論焦點，這一戰略布局的地位也被空前地予以關注。

2015年10月，黨的十八屆五中全會召開。全會公報高度評價“十二五”時期我國發展取得的重大成就，在評價成就之后，加入了這樣一段話，“尤為重要的是，黨的十八大以來，以習近平同志為總書記的黨中央毫不動搖堅持和發展中國特色社會主義，勇于實踐、善于創新，深化對共產黨執政規律、社會主義建設規律、人類社會發展規律的認識，形成一系列治國理政新理念新思想新戰略，為在新的歷史條件下深化改革開放、加快推進社會主義現代化提供了科學理論指導和行動指南。”[7]這里提出了一個新的概念，即“治國理政新理念新思想新戰略”，這一表述不僅提升了習近平總書記系列重要講話精神的地位，而且權威表述了其鮮明的特色。在十八屆五中全會之后，在黨的文獻中，“治國理政新理念新思想新戰略”要么單獨使用，要么與“習近平總書記系列重要精神”并列使用。2016年10月召開的十八屆六中全會發布的公報中采用的是將二者并列使用的用法，即深入貫徹習近平總書記系列重要講話精神和治國理政新理念新思想新戰略，位置同樣也是放置于以前黨的指導思想之后，可見，治國理政新理念新思想新戰略與習近平總書記系列重要講話精神一道，實際上已經作為黨的指導思想。

2016年4月，在增補、豐富原來讀本的基礎上，中共中央宣傳部組織編輯出版了《習近平總書記系列重要講話讀本》(2016年版)。對于2014年版和2016年版《習近平總書記系列重要講話讀本》兩個版本，中宣部、中組部都聯合發出學習通知。在短短兩年之內再次修訂出版新的版本，顯示出黨中央對學習習近平總書記系列重要講話精神的高度重視和廣大人民的迫切需求。那么，這兩個版本有什么區別呢？我們以兩次中央發的通知、版本目錄和后記為主線做一對比[8]，可以發現以下幾點。

第一，內容更加豐富完善。2014年版共12個專題、56個二級標題、11萬字，194頁，2016年版共16個專題、97個二級標題、17萬字，303頁。專題增加4個，二級標題增加41個，字數增加6萬字，每個專題由平均4.6個二級標題增加為6個。

第二，評價的定位顯著變化。2014年版認為習近平總書記系列重要講話是“新的歷史條件下我們黨治國理政的行動綱領，是我們凝聚力量、攻堅克難的強大思想武器，是全面建成小康社會、實現中華民族偉大復興中國夢的行動指南”，2016年版在堅持這一評價的基礎上(個別詞匯有變動，如將全面建成小康社會改為實現“兩個一百年”奮斗目標)，增寫了“作為中國特色社會主義理論體系最新成果，作為馬克思主義中國化最新成果，作為指導具有許多新的歷史特點的偉大斗爭的鮮活的馬克思主義”，這一評價，首次將習近平總書記系列重要講話定位為馬克思主義中國化的最新成果。后記寫道，中國夢必將在馬克思列寧主義、毛澤東思想、中國特色社會主義理論體系特別是習近平總書記系列重要講話精神指引下成為現實。這將習近平總書記系列重要講話不僅置于黨的指導思想的地位，而且將其與之前黨的指導思想并提，并突出其重要地位。

第三，學習貫徹要求更加具體。2016年版在2014年版要求的基礎上，增寫了對學習貫徹習近平總書記系列重要講話的具體要求，即要以高度的使命感和責任感來系統學習講話，學習貫徹講話精神，關鍵是把握核心要義、領會思想精髓，堅持學而信、學而用、學而行，覆蓋到普通干部群眾，通過學習講話精神要增強政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識，達到努力使廣大黨員干部理想信念進一步堅定，思想認識進一步統一，理論水平進一步提升，政治責任進一步明確，大局意識進一步增強，工作作風進一步轉變，精神品格進一步純潔。

第四，增加了對習近平個人的評價。2014年版只是籠統指出黨的十八大以來，習近平總書記發表了系列重要講話，而2016年版則在發表系列講話之前，對習近平個人做出了評價，認為他具有“非凡的理論勇氣、高超的政治智慧、堅忍不拔的歷史擔當精神”。

這一期間，學者們也加大了對這一思想的研究力度，代表性的學者有：王偉光認為習近平系列重要講話包含的理論觀點是12個方面，即：理論基石——堅持和創新馬克思列寧主義、毛澤東思想和中國特色社會主義理論體系；政治主題——高舉中國特色社會主義偉大旗幟，堅持和發展中國特色社會主義；偉大宣言——實現“兩個一百年”奮斗目標，實現中華民族偉大復興中國夢；行動綱領——四個全面的戰略布局；科學判斷——適應經濟發展新常態、推動經濟社會持續健康發展；基本原則——加強和改進宣傳工作，牢牢把握意識形態工作領導權管理權話語權；執政理念——保障和改善民生，加強社會管理創新和制度建設；發展理念——正確處理經濟發展同生態環境保護的關系，建設社會主義生態文明；治國方略——建設社會主義民主政治，走中國特色社會主義政治發展道路；重要觀念——培育和弘揚社會主義核心價值觀，建設社會主義文化強國；對外戰略——堅決維護國家核心利益，建立以合作共贏為核心的新型國際關系；軍事思想——牢牢把握在新形勢下的強軍目標，加強國防和軍隊建設。[9]韓慶祥、儲峰從“治國理政”的概念對闡釋習近平治國理政思想的基礎、主要內容、哲學基礎、鮮明品格、價值意義、形成發展、一些重大關系、研究中存在的問題等方面進行了綜述。[10]

三、習近平新時代中國特色社會主義思想階段(2017年10月—)

對于黨的十八大以來的理論創新，雖然主流權威媒體采用的是習近平總書記系列重要講話精神和治國理政新理念新思想新戰略的表述，但學界和理論界乃至民間對十八大以來的最新理論概括的議論不僅沒有停止，而且呈現不斷升溫的態勢。這表明，對黨的十八大以來的理論創新進行科學、準確、權威的表述已經成為民眾普遍關注的焦點，同時也成為一個亟待解決的現實課題。

1. “7·26”講話的重大暗示

自20世紀90年代以來，在每次全國黨代會召開之前的幾個月內，黨中央均會舉辦省部級主要領導干部專題研討班，進行專題學習，外界將其稱之為黨代會的吹風會。黨的十九大也不例外。2017年7月26日，省部級主要領導干部“學習習近平總書記重要講話精神，迎接黨的十九大”專題研討班在北京舉行。這次研討班的名稱與以往有所不同，以前的類似研討班只有迎接新的黨代會的主題，而這次則加入了學習習近平總書記重要講話精神的內容，這標志著黨的十八大以來的理論創新在黨的十九大上將被賦予十分重要的政治地位和歷史地位。習近平在“7·26”講話中指出，我們黨是高度重視理論建設和理論指導的黨，強調理論必須同實踐相統一。我們堅持和發展中國特色社會主義，必須高度重視理論的作用，增強理論自信和戰略定力。在新的時代條件下，我們要進行偉大斗爭、建設偉大工程、推進偉大事業、實現偉大夢想，仍然需要保持和發揚馬克思主義政黨與時俱進的理論品格，勇于推進實踐基礎上的理論創新。時代是思想之母，實踐是理論之源。我們要在迅速變化的時代中贏得主動，要在新的偉大斗爭中贏得勝利，就要在堅持馬克思主義基本原理的基礎上，以更寬廣的視野、更長遠的眼光來思考和把握國家未來發展面臨的一系列重大戰略問題，在理論上不斷拓展新視野、作出新概括。這段話共有四層含義：一是中國共產黨高度重視理論與實踐的統一，新的實踐必然產生新的理論；二是理論在堅持和發展中國特色社會主義的過程中具有十分重要的作用；三是黨的十八大以來進行的實踐不是一般意義的實踐，而是“在新的時代條件下”，進行的是偉大斗爭、偉大工程、偉大事業、偉大夢想的實踐，黨是在這樣的實踐中進行理論創新的；四是為了贏得工作主動，中國共產黨需要對創新的理論作出新的概括。

“7·26”講話高度強調理論指導在黨和國家建設中的重要地位，傳遞出兩個最重要的信息：一是黨的十八大以來進入了一個新的時代，這個新時代孕育了新的理論；二是中國共產黨需要根據新的實踐對理論進行新的概括。由于新的實踐與以往的實踐有重大區別，因此在理論的概括上也將呈現新的特點。不過，即使在準備中共十九大的十八屆七中全會上，黨中央對于十八大以來理論創新的概括仍用的是習近平總書記系列重要講話精神和治國理政新理念新思想新戰略。

2.習近平新時代中國特色社會主義思想誕生

2017年10月18日，黨的十九大召開，習近平在十九大報告中將十八大以來的艱辛理論探索的成果概括為“新時代中國特色社會主義思想”。不過，在當天晚上的新聞聯播中，黨的十八屆中央政治局的常委和委員，在談及學習十九大報告體會時，無一例外都在“新時代中國特色社會主義思想”前加注了“習近平”三個字，也就是說，“習近平新時代中國特色社會主義思想”這一劃時代的思想在10月18日已經正式產生了。

根據黨的十九大報告，習近平新時代中國特色社會主義思想回答的問題是：在新時代，堅持和發展什么樣的中國特色社會主義、怎樣堅持和發展中國特色社會主義。它所包含的內容有：新時代堅持和發展中國特色社會主義的總目標、總任務、總體布局、戰略布局和發展方向、發展方式、發展動力、戰略步驟、外部條件、政治保證等基本問題，并且要根據新的實踐對經濟、政治、法治、科技、文化、教育、民生、民族、宗教、社會、生態文明、國家安全、國防和軍隊、“一國兩制”和祖國統一、統一戰線、外交、黨的建設等方面的問題進行回答。報告將這一思想的精神實質用“8個明確”來概括，即明確堅持和發展中國特色社會主義，總任務是實現社會主義現代化和中華民族偉大復興，在全面建成小康社會的基礎上，分兩步走在本世紀中葉建成富強民主文明和諧美麗的社會主義現代化強國；明確新時代我國社會主要矛盾是人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發展之間的矛盾，必須堅持以人民為中心的發展思想，不斷促進人的全面發展、全體人民共同富裕；明確中國特色社會主義事業總體布局是“五位一體”、戰略布局是“四個全面”，強調堅定道路自信、理論自信、制度自信、文化自信；明確全面深化改革總目標是完善和發展中國特色社會主義制度、推進國家治理體系和治理能力現代化；明確全面推進依法治國總目標是建設中國特色社會主義法治體系、建設社會主義法治國家；明確黨在新時代的強軍目標是建設一支聽黨指揮、能打勝仗、作風優良的人民軍隊，把人民軍隊建設成為世界一流軍隊；明確中國特色大國外交要推動構建新型國際關系，推動構建人類命運共同體；明確中國特色社會主義最本質的特征是中國共產黨領導，中國特色社會主義制度的最大優勢是中國共產黨領導，黨是最高政治領導力量，提出新時代黨的建設總要求，突出政治建設在黨的建設中的重要地位。在8個明確之下，又提出了14條基本方略。2017年11月1日，《中共中央關于認真學習宣傳貫徹黨的十九大精神的決定》認為，習近平新時代中國特色社會主義思想，是指導思想層面的表述，在行動綱領層面稱之為中國特色社會主義基本方略。

2017年10月24日，黨的十九大閉幕。大會通過了《中國共產黨章程(修正案)》，將習近平新時代中國特色社會主義思想寫入黨章。黨章對這一思想進行高度評價，認為是“對馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發展觀的繼承和發展，是馬克思主義中國化最新成果，是黨和人民實踐經驗和集體智慧的結晶，是中國特色社會主義理論體系的重要組成部分，是全黨全國人民為實現中華民族偉大復興而奮斗的行動指南，必須長期堅持并不斷發展。”[11]

值得注意的是，在黨的十九大之后，在習近平新時代中國特色社會主義思想之下，又針對不同的工作領域提出了對應的具體思想。這里我們以權威媒體《人民日報》的報道和中央舉行的會議為主要依據來梳理。2017年10月25日，《人民日報》在報道中出現了“習近平強軍思想”。2017年12月18日至20日的中央經濟工作會議提出了“習近平新時代中國特色社會主義經濟思想”。2018年4月20日至21日的全國網絡安全和信息化工作會議，指出十八大以來形成了“網絡強國戰略思想”。2018年5月18日至19日的全國生態環境保護大會首次總結闡釋了“習近平生態文明思想”。2018年6月14日，中宣部組織編寫的《習近平新聞思想講義(2018年版)》正式出版發行，這里開宗明義提出“習近平新聞思想”。2018年6月22日至23日中央外事工作會議提出“習近平外交思想”。2018年7月3日的《人民日報》在報道中出現了“習近平黨建思想”。從黨的十九大閉幕到2018年7月10日，共出現“習近平強軍思想”“習近平新時代中國特色社會主義經濟思想”“網絡強國戰略思想”“習近平生態文明思想” “習近平新聞思想”“習近平外交思想”“習近平黨建思想”等七個方面的具體思想。可以肯定的是，習近平關于某一具體領域的思想在未來的時段內還會不斷地被總結概括出來，這些具體領域的思想是習近平新時代中國特色社會主義思想的重要組成部分，不斷豐富著這一思想的內涵。

黨的十八大以來，馬克思主義中國化經歷了一個不平凡的過程，這一不平凡直接體現為用詞的不斷更新，從學習黨的十八大精神到習近平總書記系列重要講話精神，再到治國理政新理念新思想新戰略，最后在黨的十九大上誕生習近平新時代中國特色社會主義思想。這一思想的正式表述歷經五年的歷史，再次證明了十九大報告中評價的，這一思想是經過艱辛理論探索的。正因為如此，我們更應珍惜這一偉大思想，在黨和國家工作中，始終高舉這一偉大旗幟，發揮科學理論在指導實踐中的重大作用。