踐行“民政為民、民政愛民”理念把黨的十九大精神貫徹落實到加強基層民政工作的生動實踐中

◎ 河北省民政廳

2017年，河北省民政廳深入學習貫徹黨的十九大精神和習近平新時代中國特色社會主義思想，以習近平總書記視察省民政廳時的重要講話為指引，在黃樹賢部長的關心指導下，民政部蹲點調研組的具體幫助下，積極探索加強基層民政工作的有效途徑和做法，實現了“三個明顯提升”，即：基層民政服務能力明顯提升，基層各項工作明顯提升，民政整體工作水平明顯提升。

一、以習近平總書記關于民生民政工作重要講話精神為統領，切實增強加強基層民政工作的責任感和使命感。按照民政部的統一安排，認真學習貫徹習近平總書記關于民生民政的重要講話精神和關于基層基礎的重要論述，深刻認識到，基層民政工作是打通落實惠民政策的“最后一公里”，是為民服務的關鍵一環。黨的十九大強調工作重心要向基層下移。只有把基層短板補齊了，把基層基礎夯實了，才能更好地維護好、發展好、保障好人民群眾的根本利益，才能更好地踐行“民政為民、民政愛民”理念，才能更好地把黨的關懷和溫暖送到困難群眾家中。

二、以推廣曲陽試點經驗為帶動，著力提升基層民政為民服務能力。高站位布局。2017年黃樹賢部長兩次到河北蹲點調研，以曲陽縣燕趙鎮為聯系點，主持召開省市縣鄉四級座談會、“諸葛亮”會等，研究指導并提出了加強鄉鎮民政服務能力建設的途徑和辦法，并要求河北總結試點經驗，逐步推廣實施。省委省政府對加強基層民政工作高度重視，6月份，時任省委書記趙克志、省長許勤一同到省民政廳調研，強調要用心用情用力做好民政工作。8月底，省政府辦公廳印發了《關于加強基層民政服務能力建設的通知》，就基層民政體制機制、隊伍建設、組織保障等提出明確要求，作出安排部署。11月7日，剛到任的省委書記王東峰對民政工作作出批示，要求我們做細做實做好“菩薩”事業，把總書記的關懷和溫暖送到基層每一位群眾的心坎上。

高起點啟動。9月1日，省政府在曲陽縣召開了全省加強基層民政服務能力建設現場會，向全省推廣曲陽創新探索的“突出一個中心、建好一個站點、加強兩員力量、健全三級機制、聯通三級平臺”的經驗做法，對全省加強基層民政服務能力建設工作作出安排部署。黃樹賢部長、時任省委書記趙克志、省長許勤專門作出批示，為全省推廣落實加強基層民政服務能力建設提供了遵循。

高標準推動。以曲陽經驗為帶動，全省各地積極行動。11個設區市和2個省直管市均制定出臺了加強基層民政工作政策性文件，168個縣（市、區）全部健全了困難群眾基本生活保障工作協調機制，2254個鄉鎮（街道）全部建立了“一門受理、協同辦理”工作機制，83%以上的鄉鎮（街道）設立了民政和社會事務服務中心。采取內部調劑、統一招聘、政府購買服務等形式，切實加強基層民政工作隊伍建設。截至目前，全省鄉鎮共配備民政助理員7548人，新增2300人；村級配備民政協理員56714人，新增23000多人。基層民政工作力量和能力得到加強，過去鄉（鎮）、村（居）沒人辦事、沒錢辦事、沒地方辦事的局面得到根本扭轉。

三、以加強基層民政工作為牽引，推進民政重點工作整體上水平。經過近一年的努力，全省基層基礎工作得到有效加強，在保障困難群眾切身利益的同時，助推了各項民政工作創新發展。在落實軍隊退役人員政策安置問題上，對1978年以來符合政府安置條件退役人員建立了臺賬。在精準扶貧精準脫貧上，在全省統一開展的貧困人口建檔立卡“回頭看”工作中，對農村低保對象和特困人員進行精準認定精準核查。在推進“7·19”災后重建工作上，全省4萬多戶因災倒損農房恢復重建提前竣工。在防范安全事故上，鄉（鎮）、村民政助（協）理員充分發揮了安全穩定“第一道防線”作用，有效防止了沖擊社會道德底線事件的發生。在鞏固黨的執政基礎上，村“兩委”干部通過參與民政工作，密切了干群關系，提升了基層黨組織的凝聚力和戰斗力。