習近平新時代科技強國思想探析

程建華 舒 展

（中共臨海市委黨校 教育科，浙江 臺州 318000）

科技強國，顧名思義，是以科學技術為依托，以提升社會生產力為途徑，以增強主權國家綜合國力為目標的戰略方針。馬克思主義理論認為，科學技術是生產力，在經濟社會的發展過程中發揮了重要作用，極大地促進了社會生產力的發展。隨著時代的發展和科技的進步，科學技術在增強主權國家綜合國力中的巨大作用逐步顯現出來，受到了我國歷屆國家領導人的重視。黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央極為重視科學技術的發展。在不同的場合和地點，習近平以不同的方式多次強調了科學技術在我國經濟發展中的重要作用，明確提出要建設世界科技強國，并以此為依據，逐步形成了習近平新時代科技強國思想理論。

一、習近平新時代科技強國思想產生的時代背景

（一）國際背景

21世紀前20年，是世界經濟高速發展的20年，也是科技進步最為迅速的20年。在這20年中，科技隨著經濟全球化的發展席卷全球，新的科技革命蓄勢待發。物質結構、宇宙演化、生命起源等重大科學問題不斷被突破，一些顛覆性技術得到創新發展。互聯網、大數據、云計算、生物技術、信息技術、新能源技術等，已經滲透到我們的日常生活中。在科技飛速發展的新時代，掌握最新科技發展動態，緊跟世界科技發展步伐，努力占據世界科技發展的制高點，是我國未來科技發展的主要方向。日新月異的科技發展，對我國未來的科技工作提出了更高的要求。為此，需要新的與之相適應的思想指導。

（二） 國內背景

黨的十八大以來，我國科技迅猛發展，在關系國計民生的重要領域，科技建設取得了重大突破。第一，涌現出一批高、精、尖科技。如大數據、云計算、高鐵技術等。第二，取得了一批重大成果。如天宮、天眼、墨子等。黨的十九大召開后，我國正式宣布進入社會主義新時代。在社會主義新時代，人民對科技發展的需求更為迫切。因為人民對美好生活的向往，更加需要科技的支撐。習近平新時代科技強國思想正是在這一背景下產生的。

二、習近平新時代科技強國思想的理論淵源

（一）馬克思、恩格斯、列寧的科技強國論

1.馬克思恩格斯的科技強國論。生產力的發展和進步，是促進國家崛起的重要因素。在生產力發展過程中，科學技術發揮著重要的作用。馬克思、恩格斯在詳細考察科學技術在工業革命中的重要作用后，做出了著名論斷。第一，“科學是生產力，生產力中也包括科學，大工業則把科學作為一種獨立的生產能力與勞動分離開來。”［1］第二，“固定資本的發展表明，一般社會知識，已經在極大程度上變成了直接的生產力。”［2］第三，“勞動生產力是由多種情況決定的，其中包括工人的平均熟練程度、科學的發展水平和它在工藝上的應用程度，生產過程的社會結合，生產資料的規模和效能，以及自然條件。”［3］第四，“社會勞動生產力，首先是科學的力量。”“大工業把巨大的自然力和自然科學并入生產過程，必然大大提高勞動生產率。”［4］在《共產黨宣言》中，馬克思、恩格斯提出：“資產階級在它的不到一百年的階級統治中所創造的生產力，比過去一切世代創造的全部生產力還要多，還要大。”［5］馬克思、恩格斯做出這一重要論斷，是因為他們看到，在工業革命中，資產階級能夠將科學技術運用到社會生產中，并迅速轉化為社會生產力，創造了巨大的社會財富，繼而促進了美、英、法、德等資產階級國家的崛起。為此，馬克思、恩格斯認為科學技術是促進生產力發展，增強國家實力的關鍵因素。

2.列寧的科技強國論。在繼承馬克思、恩格斯科技強國論的基礎上，列寧結合蘇聯的基本國情，對科學技術有了新的認知。“科技人才是科技強國的主要依靠力量，那些雖然是資產階級的但是精通業務的‘科學和技術專家’，要比狂妄自大的共產黨員寶貴十倍。”［6］“沒有具備各種知識、技術和經驗的專家來指導，便不能過渡到社會主義。”［7］在俄國十月革命勝利后，為了迅速恢復和發展生產，列寧指出：“必須在現代最新科學成就的基礎上恢復工業和農業。”［8］列寧尤為重視培養科技型人才，他認為，要建設社會主義強國，充分發揮社會主義制度的優越性，必須重視科技的發展和科技人才的培養。

馬克思、恩格斯、列寧的科技強國、人才強國論為習近平新時代科技強國思想奠定了深厚的理論基礎，構成了習近平新時代科技強國思想的理論源泉。習近平總書記作為馬克思主義的堅定信仰者、維護者，當代馬克思主義理論家，對科技強國的理念有著深刻的認知。他在充分吸收和繼承馬克思主義經典作家科技強國論的基礎上，逐步形成了新時代習近平科技強國思想。

（二）黨的歷屆領導人的科技觀

1.毛澤東的科技觀。毛澤東是我國第一代中央領導人，在領導人民進行社會主義建設中，逐步認識到科學技術在經濟建設中的重要作用。在《論十大關系》中，毛澤東指出：“在自然科學方面，我們比較落后，特別要努力向外國學習，我們要去學習資本主義國家的先進的科學技術和企業管理方法中合乎科學的方面。”［9］毛澤東對科學技術的關注，為新中國的經濟建設和發展奠定了基礎。

2.鄧小平的科技觀。鄧小平是我國改革開放的總設計師，在領導人民進行社會主義現代化建設的過程中，將科學技術擺到了十分關鍵的位置，創造性地提出“科學技術是第一生產力”。這一論斷，是對馬克思主義生產力學說的繼承和發展，體現了馬克思主義的生產力理論和科學觀。鄧小平根據時代背景與我國國內技術整體落后的基本國情，敏銳地觀察到科學技術在建設社會主義現代化強國中的重要作用，強調科學技術是創造先進社會生產力的關鍵。1988年9月12日，在聽取關于價格和工資改革初步方案匯報時，鄧小平指出：“馬克思講過科學技術是生產力，這是非常正確的，現在看來這樣說可能不夠，恐怕是第一生產力。將來農業問題的出路，最終要由生物工程來解決，要靠尖端技術。對科學技術的重要性要充分認識。”［10］在會見美籍華裔學者李政道教授夫婦和意大利學者齊吉基教授夫婦時，鄧小平強調：“中國要發展，離開科學不行，發展高科技，我們還是要花點錢，該花的就要花。”［11］鄧小平關于科學技術的定位，成為我國改革開放初期的科技指導思想，為把我國建設成為社會主義現代化強國指明了方向。

3.江澤民、胡錦濤的科技觀。根據時代發展的要求，江澤民、胡錦濤等國家領導人將我國科學技術的發展提升到了國家戰略層面，提出了“科教興國”戰略。江澤民指出：“沒有強大的科技實力，就沒有社會主義現代化。”［12］江澤民從經濟與科技、自主創新與引進國外技術、市場機制和宏觀管理等多個層面，詳細闡述了加快科技進步對建設有中國特色社會主義偉大事業的重要作用。胡錦濤對科教興國戰略尤其重視，多次強調要不斷增強我國的科技創新能力，并提出要建設“創新型國家”。胡錦濤指出：“當代社會的發展和進步更加受到科技創新的影響，科技的發展水平是衡量一個國家綜合國力和核心競爭力的關鍵因素，我們要推進改革開放和社會主義現代化，實現全面建設小康社會目標，不斷提高人民生活水平，實現中華民族偉大復興，必須依靠科技創新。”［13］江澤民、胡錦濤有關科技強國的論斷，極大地促進了我國經濟社會的發展，進一步推動了我國“創新型國家”的建設。

黨的歷屆領導人，在結合我國不同時期的具體國情的基礎上，形成的具有中國特色的科技強國理論，是習近平新時代科技強國思想的主要來源，為習近平新時代科技強國思想奠定了堅實的理論基礎，提供了寶貴的實踐經驗。

（三）人民群眾的科技實踐活動

馬克思主義理論認為，社會實踐決定社會認識。我們學習的各門具體科學知識，無不來自實踐。同時，馬克思主義實踐觀還提出，人民群眾是實踐的主體，歷史的創造者。人民群眾的科學實踐活動是我國科技發展和進步的主要推動力量。習近平新時代科技強國思想是在我國社會主義現代化建設的新時期產生的，是在人民群眾的科學實踐活動中逐步形成的。

實踐出真知。鄧小平同志指出：“實踐是檢驗真理的唯一標準。”習近平新時代科技強國思想是在人民群眾的科學實踐活動中產生的，是經得起實踐檢驗的正確的思想意識。習近平同志自擔任黨的總書記以來，特別重視人民群眾的科技創新活動，多次強調人民群眾在我國建設科技型強國過程中所發揮的重要作用。習近平強調：“波瀾壯闊的中華民族發展史是中國人民書寫的，人民是歷史的創造者；每一個人都是新時代的見證者、開創者、建設者。”［14］人民是科技創新的主體，是我國實施科技強國戰略的主要依靠力量。翻閱歷史，不難發現，在人民群眾中蘊含著巨大的智慧和力量，從我國古代的“四大發明”，到當代一系列高新科技的問世，無不是在人民群眾的科技實踐活動中創造的。國家的富強靠科技，科技的發展靠人民。人民群眾的科技實踐活動是習近平新時代科技強國思想的來源，即習近平新時代科技強國思想直接來源于人民群眾的科技創新活動。

三、習近平新時代科技強國思想的內涵

“科技是國之利器，國家賴之以強，企業賴之以贏，人民生活賴之以好。中國要強，中國人民生活要好，必須有強大的科技。”［15］這是習近平新時代科技強國思想最直接的體現。習近平新時代科技強國思想是時代的產物，主要體現在習近平治國理政新舉措和系列重要講話中，其深刻內涵主要包括四個部分。

（一）對內：加強自主創新建設

建設科技型強國，將科技創新提升到新的戰略高度，強化戰略導向，深入實施科技創新驅動發展戰略，加強自主創新能力建設，是習近平新時代科技強國思想的主要內容。在會見探月工程嫦娥三號任務參研人員代表時，習近平指出：“中國是一個大國，必須成為科技創新大國。”［16］而建設科技型大國、強國，要全面貫徹落實創新驅動發展戰略，堅持以科技創新為核心。習近平從尊重科技創新型人才、推動科技體制機制改革和弘揚科技創新精神三個方面，闡釋了貫徹落實創新驅動發展的具體措施。

1.尊重科技創新型人才。實施創新發展戰略，建設科技強國，關鍵是發揮創新型人才的作用。習近平歷來都十分關注我國科技創新型人才的培養，提倡尊重人才，努力提高科技人才的社會地位和待遇。習近平指出：“目前我國科技人才隊伍是世界上最龐大的，這是產生世界級尖人才的基礎。要大興識才愛才敬才用才之風，為科技人才提供良好的環境，在實踐中發現人才、培育人才、凝聚人才；要改革人才培養、引進、使用制度，完善創新人才培養模式，加強知識產權保護，提高科技人才的收益，形成尊才、愛才的良好氛圍。”［17］在這一思想的指引下，2018年3月22日，國務院頒布了《關于提高技術工人待遇的意見》，進一步提高了技術工人的待遇，為科技人才提供了制度保證，提高了科技人才進行科技創新的積極性。習近平關于尊重科技創新型人才的思想，是站在未來我國科技發展的角度，做出的具有前瞻性的論斷，為當前我國人才政策的制定指明了方向。

2.推動科技體制機制改革。建設世界科技強國，實施創新驅動發展戰略，必須深化科技體制機制改革。隨著時代的進步和我國經濟的快速發展，固有的科技體制機制已經不再適應當前我國科技發展的形勢，無法滿足我國建設世界科技強國的需要。為此，習近平指出，要深化科技體制機制改革，解除束縛科技發展的體制機制，制定新的適應和促進我國科技發展的科技機制。習近平強調，要圍繞科技創新，推動科技體制和相關機制的變革，加快建立科技咨詢支撐行政決策的科技決策機制，加強科技決策咨詢系統，完善符合科技創新規律的資源配置方式，要著力改革創新科研經費的使用和管理方式，改革科技評級制度，正確評價科技創新成果的科學價值。［18］同時，習近平還特別重視科研基礎設施建設。他認為，加強科研設備等相關配套基礎設施建設，是充分發揮科研院所、研究型大學、創新型企業作用的前提，并強調黨和政府要盡最大努力為科技創新提供良好的社會環境。習近平對科技體制機制改革的思想，有力地推動了我國科技創新體制機制改革的進程，為將我國建設成世界一流科技強國做好了鋪墊。

3.弘揚科技創新精神。我們黨歷來非常重視思想建設，重視精神的作用。習近平在這方面表現尤為突出。自擔任黨的總書記以來，習近平不斷強調要大力弘揚科技創新精神，充分發揮科技創新精神的力量。同時，習近平指出，我們要建設世界科技強國，就要充分調動廣大科技人員的積極性，大力弘揚科技創新精神，尊重廣大科技人員的創造精神，激勵他們勇于創新，敢于創造，“要讓謀劃創新、推動創新、落實創新成為廣大科研工作者的自覺行動。”［19］號召廣大科研工作者，要以科技創新精神為指導，以建設世界科技強國為目標，將自己的科研工作與國家的命運緊密地聯合起來。習近平關于弘揚科技創新精神的論斷，是在繼承和發展歷代中央領導集體的科技創新思想基礎之上，［20］結合新時代我國國情而提出的，是習近平新時代科技強國思想的重要組成部分。

（二）對外：積極參與國際科技合作

積極參與國際科技合作，搶占全球科技發展的戰略要地，是習近平新時代科技強國思想的重要內容。21世紀是經濟全球化的時代，在這一時代背景下，習近平敏銳地觀察到新一輪科技革命和產業革命正在興起，指出我們要抓住歷史機遇，走在時代前列。［21］習近平指出，科學技術具有時代性、世界性的特點，我國要發展科學技術，建設世界科技強國，必須具有全球視野、把握時代脈搏，積極參加國際科技合作，提升我國在國際上的科技影響力。基于此，習近平將我國參與國際技術合作的基本途徑歸納為三個基本維度。

1.加強與國際頂尖科研機構的合作。科研機構是科技創新的主陣地，是世界高精尖技術的匯集地。加強與國際頂尖科研機構合作，與國際先進技術接軌，能夠使我國的科研院所及時掌握未來世界科技發展的方向，優化自身科研布局，有效提升我國科技發展的水平，同時，有助于進一步發揮我國作為世界科技大國的國際影響力，提高我國在國際高新科技領域的話語權。

2.加強與世界一流研究型大學的合作。大學是培養科技創新型人才的大本營。21世紀，國家間的競爭，就是以科技創新型人才為中心的競爭，誰擁有國際頂尖人才，誰就掌握了科技發展的主動權，因此，高科技人才的教育和培養成為科技創新的關鍵環節。目前，我國研究型大學的實力不斷增強，培養了眾多人才，但是，與世界一流大學相比，還存在一定的差距，基于此，我們急需加強與世界一流研究型大學合作，不斷提高學科建設水平，重點開展自由探索的基礎研究，為培養世界頂尖人才打下基礎。

3.加強與國際技術創新型企業的合作。企業是技術創新的主體，是高新科技的需要者和主要推動者，是科技轉化為生產力的試驗場。推動國內企業與國際技術創新型企業合作，使國內企業在與國外企業的合作中，不斷充實自身的技術儲備，提升科技水平，增強高科技產品核心競爭力，進而有利于我國企業走出國門，走向世界。

（三）科技發展的最終目的：強化科技服務于經濟和民生的能力

在黨的十九大報告中，習近平向全國人民莊嚴宣布，經過長期的努力，中國特色社會主義進入了新時代，我國社會主要矛盾已經轉化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發展之間的矛盾。［22］而解決當前我國社會主要矛盾的基本途徑是：依靠科技創新，不斷提高我國的生產力水平，創造出更多、更豐富的物質財富，以滿足人民不斷提升的物質生活需要。人民的需要和呼喚，是科技進步和創新的時代聲音。［23］隨著中國特色社會主義進入新時代，我國人民對過上美好生活的期待越來越急迫，這對科技創新提出了更高的要求。提升科技轉化效能，強化科技服務與經濟、服務于民生的能力是當前我國急需解決的問題。

1.提升科技轉化效能，強化科技服務于經濟的能力。科學技術是提升生產力發展水平的重要因素，是推動我國經濟不斷向前發展的引擎。提升科技轉化效能，就是要讓科學技術迅速轉化為生產力，為我國經濟的發展服務。當前，我國的科技成果轉化效力還不足，僅為15%左右，遠低于發達國家的40%。大量科研成果沒有得到有效利用，存在嚴重的“科研浪費”現象。針對這一現象，習近平指出：“窮理以致其知，反躬以踐其實，廣大科技工作者要把科研成果應用在促進我國經濟的發展上。”［24］要鼓勵廣大科研工作者和企業緊密聯合，提升科技轉化效能，強化科技服務于經濟的能力。

2.提升科技轉化效能，強化科技服務于民生的能力。科學技術是滿足人民生活需要的關鍵環節。提升科技轉化效能，強化科技服務于民生的能力，就是讓科技的發展惠及民生，為提升我國人民的生活質量服務。面對我國科技轉化效能不足的現狀，習近平指出，要解決重大疾病防控、食品藥品安全、人口老齡化等重大民生問題，必須大幅增加公共科技供給，提升科技服務于民生的能力，滿足人民對高質量生活的需要，增加人民的幸福感，進而提升人民對社會主義制度的認同感。

（四）主要依靠力量：依靠人民推動世界科技強國的建設

人民是國家的主人，是我國進行社會主義現代化建設的主要依靠力量。我國要建設世界科技強國，必須緊緊依靠人民，充分發揮人民的力量。黨的十九大報告指出，要堅持以人民為中心，依靠人民創造歷史偉業。［25］在十三屆全國人大一次會議上的講話中，習近平指出：“波瀾壯闊的中華民族發展史是中國人民書寫的、人民是真正的英雄，中國巨輪劈波斬浪，需要激發蘊藏于億萬人民中的力量。”［26］

在我國向世界一流科技強國邁進的過程中，習近平強調，第一，中國既是一個擁有13億人口的大國，同時，也是一個具有幾千年文明歷史的大國。在中國人民中蘊藏著無窮的智慧，需要我們去挖掘和發現。第二，要依靠人民推動我國科學技術的進步，鼓勵廣大人民群眾充分發揮科技創新的積極性，提倡人民加強科技自主創新能力建設。習近平從價值觀和方法論的角度，深刻解析了我國的科技發展為了誰、依靠誰的問題，習近平以人民為主體，依靠人民推動科技進步，建設世界科技強國的思想，為我國的科技建設指明了道路，點明了基本依靠力量。

四、習近平新時代科技強國思想的當代價值

中國要強，中國人民要生活好，必須要有強大的科技，必須要建設世界科技強國。［27］習近平新時代科技強國思想，是在充分把握國情、世情基礎上形成的，充分反映了我國建設世界科技強國的基本國策，具有重大的理論和現實意義。

（一）馬克思主義科技思想中國化的新的質的飛躍

中國共產黨是善于繼承、發展、創新的馬克思主義政黨。［28］習近平新時代科技強國思想，是習近平新時代中國特色社會主義思想的重要組成部分，是對馬克思主義理論的創新，是馬克思主義科技思想中國化的新的質的飛躍。它是習近平在繼承馬克思、恩格斯、列寧的科技觀，毛澤東、鄧小平、江澤民、胡錦濤等新中國歷代領導人科技思想的基礎上形成的，以馬克思主義理論為指導，以新時代中國特色社會主義現代化建設為實踐依據，是理論和實踐的完美結合體，構成了馬克思主義中國化的最新理論成果。

習近平新時代科技強國思想是一個完整的體系，包含了科技發展的內在動力、外部條件、基本依靠力量、發展途徑、最終目的等。在新時代創造性地回答了科技的發展依靠誰、為了誰、怎樣發展等重大問題，解決了在我國科技發展位居發展中國家前列的情況下“如何追趕和超越”科技發達家的問題，［29］從理論上豐富了習近平新時代中國特色社會主義思想。

（二）新時代我國現代化建設的行動指南

習近平新時代科技強國思想，是我國科技發展的指導思想，社會主義現代化建設的行動指南。它從深化科技體制改革、加強科技人才培養、弘揚自主創新精神等方面，著重強調了技術自主創新在我國經濟發展中的關鍵作用；指出我國科研機構、院所、企業積極參與國際科技合作的重要意義。同時，習近平新時代科技強國思想格外重視科技服務于經濟，服務于人的本質，突出科技發展和進步在國家富強、人民幸福中的重要作用，為把我國建設成世界一流科技強國，順利完成兩個“一百年”目標，實現中華民族偉大復興的中國夢提供了堅實的科技支撐。