論中國共產黨人的“趕考”路

葉 松

（中共黨史出版社，北京 海淀 100080）

“趕考”，是指中國共產黨人在國家治理的思考與實踐中對完成兩大歷史任務、增強人民認同的形象化闡釋。關于“趕考”的研究，學界對其形成背景、主要內容、歷史地位和時代價值做了較多論述，但從國家治理維度的探討還比較少。“趕考”包含著我們黨對幾千年歷史治亂規律的深刻借鑒、對艱苦卓絕奮斗歷程的深刻總結、對領導人民奪取全國政權并長期執政的深刻憂思以及對人民日益增長的美好生活需要的不斷滿足。中國共產黨一成立，就踏上了“趕考”路，黨的一大通過的《中國共產黨第一個綱領》，明確提出“推翻資本家階級的政權”“消滅資本家私有制”“直到消滅社會的階級區分”［1］等，旗幟鮮明地把實現社會主義、共產主義作為國家治理的奮斗目標。民主革命時期，推翻壓在中國人民頭上的“三座大山”，為實現民族獨立、人民解放、國家統一、社會穩定掃清障礙、創造條件，符合中國人民的根本利益。新中國成立后，黨領導人民建立社會主義制度，著力發展經濟，滿足人民日益增長的物質文化需要。國家治理經歷了以政治為中心到以經濟為中心的轉型，“趕考”之心卻從未改變。黨的十八大以來，“以習近平同志為核心的黨中央明確了治國理政的核心要義，即人民是治國理政之本、為人民治國理政、依靠人民治國理政，［2］警醒全體黨員“趕考”遠未結束，要在“歷史性考試中經受考驗”，“努力向歷史、向人民交出新的更加優異的答卷。”［3］

一、新民主主義革命時期，以毛澤東為主要代表的中國共產黨人，以奪取政權、鞏固政權為中心任務

近代以降，中國逐步淪陷為半殖民地半封建社會，面對國家危難、民族危亡、社會動亂的局面，無數仁人志士前赴后繼，尋找新的出路。太平天國運動、洋務運動、戊戌變法運動、辛亥革命相繼失敗，北洋軍閥的黑暗統治更加激化了社會矛盾，君主立憲制、議會制、多黨制、總統制都未能實現民族獨立的希望，中國人民的悲慘命運未能得到改變。“五四運動”以后，馬克思主義得到廣泛傳播，一批探求救國救民的先進分子認識到只有通過“階級戰爭——無產階級專政”的辦法才能救中國，而建立一個堅強有力的無產階級政黨，“然后（組織）工團，合作社，才能發生有力的組織”，［4］中國共產黨應運而生。

1927年10月，毛澤東開始創建以寧岡為中心的井岡山農村革命根據地，我們黨開始局部執政。也正是這個時期，關于國家治理的思考付諸實踐。如何完成黨的二大提出的反帝反封建的民主革命任務，是這一時期的“趕考”任務。毛澤東深刻分析當時的國內國際局勢，認為“一國之內，在四圍白色政權的包圍中間，產生一小塊或若干小塊紅色政權區域，在目前的世界上只有中國有這種事”，發生的原因之一在于“中國有買辦豪紳階級間的不斷的分裂和戰爭”，工農武裝割據存在和發展還需要“（1）有很好的群眾；（2）有很好的黨；（3）有相當力量的紅軍；（4）有便于作戰的優勢；（5）有足夠給養的經濟力。”［5］由此，中國革命在血與火的考驗中找到了一條農村包圍城市、武裝奪取政權的道路。只有這條路，才能獲得人民認同，考出好成績。

第五次反“圍剿”失敗后，中央紅軍被迫長征。1935年1月，中央政治局在遵義召開擴大會議，這次會議是在同共產國際中斷聯系的情況下舉行的，中國共產黨獨立自主地解決了面臨的最迫切的組織和軍事問題。這次會議，在極端危急的歷史關頭，挽救了黨，挽救了紅軍，挽救了中國革命，標志著“趕考”路上中國共產黨在政治上開始走向成熟。

紅軍初到陜北，這里戰亂頻仍、地瘠民貧、文化落后，如何鞏固根據地、贏得人民群眾的認同，成為我們黨的新考題。在政治建設上，我們黨充分考慮各階級、階層的民主權利和政治利益，創造性地提出按照“三三制”原則建立抗日民主政權，團結一切可以團結的抗日力量。在經濟建設上，實行減租減息與交租交息政策，調節地主與農民的關系；實行互助互利的政策，調節勞資關系；實行公平合理的稅收制度，調節貧富經濟負擔。在文化建設上，建立各類學校，開展掃盲運動，實行“以抗日救國為目標的新制度、新課程”，［6］重視人民教育。在社會建設上，提倡男女平等，注重對弱勢群體的社會保障，加強對吸毒人員、“二流子”等的改造，營造良好的社會風氣。這一時期，我們黨的“趕考”目標，正如毛澤東指出：“全國人民都要有說話的機會，都要有衣穿，有飯吃，有事做，有書讀，總之是要各得其所。”［7］

抗日戰爭勝利之后，蔣介石破壞《雙十協定》，挑起內戰。是妥協退讓，還是將革命進行到底，成為我們黨面臨的新考題。國民黨發動內戰后不久，毛澤東就提出了“一切反動派都是紙老虎”的著名論斷。從1948年9月12日到1949年1月31日，僅僅4個月零19天中，人民解放軍就取得了遼沈戰役、淮海戰役、平津戰役的勝利。1948年12月30日，毛澤東在新年獻詞中發出了“將革命進行到底”的號召，強調必須“用革命的方法，堅決徹底干凈全部地消滅一切反動勢力”。［8］隨著革命事業迅速推進、革命力量急速壯大，我們黨即將從熟悉的農村轉入陌生的城市，黨如何奪取政權并實現長期執政，跳出“其興也勃焉，其亡也忽焉”的歷史周期律，許多缺乏現成答案的治理問題擺到共產黨人面前。1949年3月23日，率領中共中央機關離開西柏坡前往北平時，毛澤東對周恩來說，今天是進京的日子，“進京趕考”去。“進京趕考”，“決不當李自成”，“希望考個好成績。”［9］正是中國共產黨人在“趕考”路上的思想警醒和自我鞭策。

毛澤東在七屆二中全會報告中指出：“革命以后的路程更長，工作更偉大，更艱苦”，“務必使同志們繼續地保持謙虛、謹慎、不驕、不躁的作風，務必使同志們繼續地保持艱苦奮斗的作風”，勉勵全體黨員要“善于建設一個新世界。”［10］站在歷史的轉折關頭，以毛澤東同志為核心的黨的第一代中央領導集體，作出將革命進行到底的重大決策，建立起無產階級領導的以工農聯盟為主體的人民民主專政的共和國，同時對全體黨員提出新要求，為新中國成立后的“趕考”作了充分準備。

二、新中國成立后，以鄧小平、江澤民、胡錦濤為主要代表的中國共產黨人，以經濟建設、改革開放為中心任務

征途漫漫，“趕考”不止。就此，毛澤東指出：“奪取全國勝利，這只是萬里長征走完了第一步。”［11］新中國成立后，面對戰爭留下的千瘡百孔的爛攤子、封建殘余和國民黨殘余勢力的破壞、西方帝國主義妄圖扼殺新中國的威脅，如何鞏固政權、恢復生產，成為我們黨面臨的新考題。黨緊緊依靠人民，建立起社會主義制度，滿足人民日益增長的物質文化需要。“一五”計劃，我國建立起獨立的比較完整的工業體系和國民經濟體系；《中華人民共和國憲法》正式頒布，我國在健全民主制度、加強法制建設等方面邁出重要一步；“百花齊放，百家爭鳴”的文化方針，推動了文化的發展和繁榮；獨立自主的和平外交政策，促使許多國家與我國建交，中國在國際事務中的作用日益顯現。與此同時，毛澤東領導我們黨采取社會主義工業化和社會主義改造并舉的方針，完成了對農業、手工業和資本主義工商業的社會主義改造，從理論和實踐上解決了在中國這樣一個經濟文化落后的大國建立社會主義基本制度這一重大問題，為今后的“趕考”奠定了根本政治前提和制度基礎。

在取得成績的同時，也遭遇挫折，但中國共產黨人敢于承認錯誤、糾正錯誤。在歷史的重要關頭召開了黨的十一屆三中全會，結束了粉碎“四人幫”后黨和國家工作在徘徊中前進的局面，實現了具有深遠意義的偉大轉折，標志著中國共產黨人在“新的時代條件下的偉大覺醒”，［12］開始踏上建設中國特色社會主義新的偉大征程。在和平與發展的時代主題下，我們黨開啟的改革開放沒有經驗可以借鑒，只能“摸著石頭過河”，從何處突破，是中國共產黨人治理國家的全新考題。在鄧小平看來，社會主義的國家治理“一條是政治上發展民主，一條是經濟上進行改革”。［13］計劃經濟體制下全能型國家治理已經難以適應時代發展，調整工作開始時，鄧小平即強調：“為了有效地實現四個現代化，必須認真解決各種經濟體制問題。”［14］小崗村創造出“包干到戶”的做法，改革在農村取得突破性進展，其他領域的改革也隨之鋪開。

隨著改革的不斷推進，黨很快實現了工作重心的轉移，通過了《關于建國以來黨的若干歷史問題的決議》，認真清理“左”的錯誤思想，全國、全軍、全國各族人民形成思想共識，凝心聚力進行社會主義現代化建設。以鄧小平同志為核心的黨的第二代中央領導集體完成了對改革開放的總體設計，回答了“什么是社會主義、怎樣建設社會主義”的問題；以江澤民同志為核心的黨的第三代中央領導集體，回答了“建設什么樣的黨、怎樣建設黨”的問題；以胡錦濤為總書記的黨中央深刻認識和回答了“新形勢下實現什么樣的發展、怎樣發展”的問題。這些指導思想，規劃和實踐了改革開放后的“趕考”路。

三、進入新時代，以習近平為主要代表的中國共產黨人，以實現偉大夢想、人民幸福為中心任務

黨的十九大報告指出：“中國特色社會主義進入了新時代”，這個重大政治判斷“緣于我國當前社會主要矛盾、歷史發展階段和國際地位的新變化，也反映了我們黨在理論探索上取得的新成果、奮斗目標上作出的新安排”。［15］經過長期努力與發展，我國的主要矛盾“需要與滿足需要的兩側，內涵發生了部分質變”，［16］用原先“人民日益增長的物質文化需要同落后的社會生產之間的矛盾”來表述，已經不是十分準確。同時，隨著經濟實力、科技實力大幅躍升，我國國際地位實現前所未有的提升，日益走近世界舞臺中央、不斷為人類作出更大貢獻。正是這些變化，“社會主義初級階段中明顯產生了一個新的階段”，［17］使中國特色社會主義進入新時代。同時，我們黨面臨的挑戰和發展任務也發生變化，如何解決人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發展之間的矛盾，實現每個人的自由全面發展，成為中國共產黨人國家治理的新考卷。

習近平多次強調：“黨的根基在人民、黨的力量在人民。”“堅持以人民為中心。”“堅持一切為了人民、一切依靠人民。”“不斷把為人民造福事業推向前進。”黨的十八大以來，黨中央從全面從嚴治黨入題，制定和落實中央八項規定，改進工作作風、密切聯系群眾，由此，“（八項規定）這600多字的小文件，管住了擁有8900萬黨員的世界第一大執政黨，引領了具有五千年文明歷史的社會風尚。”［18］2013年7月11日，習近平來到黨中央解放全中國的“最后一個農村指揮所”西柏坡。他指出：“從實現‘兩個一百年’目標到實現中華民族偉大復興的中國夢，我們正在征程中。‘考試’仍在繼續，所有領導干部和全體黨員要繼續把人民對我們黨的‘考試’、把我們黨正在經受和將要經受各種考驗的‘考試’考好，努力交出優異的答卷。”［19］“趕考”的征程從歷史走向未來。其后不久，習近平提出“推動中國特色社會主義制度更加成熟更加定型，為黨和國家事業發展、為人民幸福安康、為社會和諧穩定、為國家長治久安提供一整套更完備、更穩定、更管用的制度體系”，［20］是擺在我們面前的一項重大歷史任務。

以習近平同志為核心的黨中央在深入推進改革開放、堅持和發展中國特色社會主義過程中，提出和實施了一系列治國理政新理念新思想新戰略，制定了一整套攻堅克難的行動綱領和路線圖，統籌推進“五位一體”總體布局、協調推進“四個全面”戰略布局、深化黨和國家機構改革，以適應國家治理體系和治理能力現代化的要求，為答好歷史性考卷作了充分準備。習近平強調：“要實現黨和國家興旺發達、長治久安，全黨同志必須保持革命精神、革命斗志，勇于把我們黨領導人民進行了97年的偉大社會革命繼續推進下去，決不能因為勝利而驕傲，決不能因為成就而懈怠，決不能因為困難而退縮，努力使中國特色社會主義展現更加強大、更有說服力的真理力量。”［21］以習近平為主要代表的中國共產黨人，順應時代發展，從理論和實踐結合上系統回答了“新時代堅持和發展什么樣的中國特色社會主義、怎樣堅持和發展中國特色社會主義”的問題，為以人民為中心的服務型國家治理指明了方向，為新時代的“趕考”做了頂層設計。

四、在國家治理的道路上，中國共產黨人要汲取歷史經驗，走好新時代的“趕考”路

在新時代中國特色社會主義的國家治理中，我們黨面臨的“趕考”始終是進行時。實現偉大夢想，必須進行偉大斗爭、建設偉大工程、推進偉大事業，“其中起決定性作用的是黨的建設新的偉大工程。”［22］建設偉大工程，自身必須始終過硬，這就要求共產黨人在國家治理中必須保持謙虛謹慎、艱苦奮斗而又大無畏的“趕考”之心，不斷增強為人民服務的本領。

（一）常補精神之“鈣”，堅定的理想信念

理想信念是共產黨人精神上的“鈣”，是對每一個合格的共產黨人的基本要求，也是中國共產黨克敵制勝、戰勝困難的“法寶”。

早在改革開放初期，鄧小平對此就有深刻認識，“為什么我們過去能在非常困難的情況下奮斗出來，戰勝千難萬險使革命勝利呢？就是因為我們有理想，有馬克思主義信念，有共產主義信念。”［23］

長征期間，面對敵人的圍追堵截，許多紅軍戰士憑著堅定的理想信念，走過雪山草地。面對敵人的屠刀，方志敏慷慨陳詞，“敵人只能砍下我們的頭顱，決不能動搖我們的信仰”，表現了堅貞不屈的革命氣節和堅定不移的理想信念。

如今，戰爭的硝煙雖已經遠去，但現實的考驗和風險依然嚴峻。我們黨面臨的執政考驗、改革開放考驗、市場經濟考驗、外部環境考驗是長期的、復雜的，面臨的精神懈怠危險、能力不足危險、脫離群眾危險、消極腐敗危險是尖銳的、嚴峻的。許多黨員干部之所以滑向違法犯罪的深淵，根本原因就是理想信念出了問題，思想上放松了要求，導致政治蛻變、經濟貪婪、生活腐化，以至于越陷越深、不可自拔。據統計，2018年上半年，處分省部級及以上干部28人，廳局級干部1500余人，縣處級干部1萬人，鄉科級干部3.7萬人，一般干部4.5萬人，農村、企業等其他人員14.6萬人。［24］這些數據觸目驚心，令人警醒。只有常補精神之“鈣”，堅定對馬克思主義的信仰、對社會主義和共產主義的信念，才會有強大的免疫力和抵抗力，才能挑起時代賦予的重擔。

（二）常存“趕考”之備，著力增強執政本領

重視學習、勤于學習、善于學習是“趕考”的前提和準備。中國共產黨正是依靠學習走到今天，黨的歷史也是一部學習的歷史。“五四運動”以后，馬克思主義在中國廣泛傳播，早期中國共產黨人經過認真學習和反復比較，選擇了馬克思主義，成了馬克思主義者。中國共產黨是馬克思主義與中國工人運動相結合的產物，也是先進分子認真學習馬克思主義的偉大成果。［25］本領不是天生的，是要通過學習和實踐來獲得的。解決本領恐慌，就要勤于學習、善于學習，樹立“活到老、學到老”的學習觀，不斷增強應對“趕考”的能力。當今世界，科學技術日益發達，知識更新不斷加快，各種新情況、新事物層出不窮，一些黨員干部因循守舊、原地踏步，用老經驗對付新問題，出現“新辦法不會用，老辦法不管用，硬辦法不敢用，軟辦法不頂用”的現象。這些現實困境，黨員干部要順應時代發展，與時俱進、開拓創新，增強學習的緊迫感，不斷學習新知識、掌握新本領，“避免陷入少知而迷、不知而盲、無知而亂的困境。”［26］同時，黨員干部要認真學習掌握馬克思主義立場觀點方法，學習黨的路線方針政策和國家法律法規，學習經濟、政治、歷史、文化、社會、科技、軍事、外交等各方面的知識，把學到的知識用于實踐之中，用發展著的馬克思主義解決中國實際問題。

（三）常謀為民之策，功成不必在我

中國共產黨人的初心和使命，就是為中國人民謀幸福，為中華民族謀復興。早在中國共產黨成立之時，就把實現社會主義、共產主義作為奮斗目標，這個目標也激勵著中國共產黨人不斷前進、接續奮斗。

抗日戰爭勝利前夕，毛澤東指出：“我們的責任，是向人民負責。每句話，每個行動，每項政策，都要適合人民的利益……人民要解放，就把權力委托給能夠代表他們的、能夠忠實為他們辦事的人，這就是我們共產黨人。我們當了人民的代表，必須代表得好。”［27］新中國成立后，人民實現了當家作主，“民心是最大的政治，是判斷執政合法性的試金石，是中國共產黨執政最堅實的合法性基礎。”［28］

黨員干部要想考得好成績，就要代表人民的意愿，順應人民群眾對美好生活的向往，把增進人民福祉、促進人的全面發展作為一切工作的出發點和落腳點，正如習近平在《心無百姓莫為“官”》一文中指出：“群眾利益無小事”，“對老百姓來說，他們身邊每一件瑣碎的小事，都是實實在在的大事，有的甚至還是急事、難事。如果這些‘小事’得不到及時有效的解決，就會影響他們的思想情緒，影響他們的生產生活”。同時，黨員干部要樹立“功成不必在我”的信念，立足當下、著眼長遠，不務虛名、兢兢業業，作出的決策要順民心、合民意，經得起時間的檢驗。

（四）常懷律己之心，永葆共產黨人政治本色

辦好中國的事情，關鍵在黨，黨員干部越是位高權重，就越要嚴于律己，做到時時自重、自省、自警、自勵。嚴于律己是我們黨的優良傳統。早在土地革命戰爭時期，毛澤東就規定部隊必須執行三大紀律、六項注意（后發展成三大紀律、八項注意），［29］并帶頭貫徹落實。延安時期，毛澤東在《學習和時局》的講演中，告誡全黨同志要從黨的歷史上的幾次驕傲、幾次錯誤中汲取教訓，“不要重犯勝利時驕傲的錯誤”。［30］在抗日戰爭即將勝利時，毛澤東敏銳地洞察到黨員干部可能潛在“小勝即驕傲，大勝更驕傲”［31］的危險，對存在松一口氣的思想苗頭和厭戰情緒提前預防。1945年7月，民主人士黃炎培到延安，就歷史周期律與毛澤東進行探討。就此，毛澤東指出：“只有人人起來負責，才不會人亡政息。”“只有大政方針決之于公眾，個人功業欲才不會發生。”［32］

進入新世紀以來，一些黨員干部沒能嚴格執行黨的紀律，模糊了公與私、義與利、是與非、正與邪、苦與樂的界線，形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風時有發生。站在西柏坡紀念館內，習近平對照中國共產黨人“進京趕考”前定下的六條規矩，給出了現實答案。黨的十八以來，以習近平同志為核心的黨中央堅持反腐敗無禁區、全覆蓋、零容忍，堅定不移“打虎”“拍蠅”“獵狐”，在黨風廉政建設方面取得了顯著成效，反腐敗斗爭壓倒性態勢已經形成并鞏固發展。

回顧中國共產黨近百年國家治理的思考與實踐，貫穿其中不變的主線是應對“趕考”，即圍繞不同歷史階段的中心任務，不斷實現執政目標、增強人民認同。習近平指出：“把藍圖變為現實，是一場新的長征。路雖然還很長，但時間不等人，容不得有半點懈怠。”［33］站在新時代的起點上，決勝全面建成小康社會、奪取新時代中國特色社會主義偉大勝利、實現中華民族偉大復興的中國夢、實現人民對美好生活的向往，［34］成為中國共產黨人新的歷史任務。在這場歷史性的“大考”中，共產黨人在國家治理中要常懷“趕考”之心，時刻牢記全心全意為人民服務的宗旨，把人民擁護不擁護、贊成不贊成、高興不高興、答應不答應作為評判成績高低的標準，努力書寫無愧于時代、無愧于人民、無愧于歷史的新答卷。