習近平的大數據觀及當代價值

吳 韜

（中共云南省委黨校 信息中心，云南 昆明 650111）

縱觀全球金融危機爆發以來的世界經濟，傳統經濟發展持續低迷不振，全球經濟陷入低谷徘徊期并在艱難曲折復蘇中進入深度調整的新階段。以大數據、云計算、物聯網、人工智能、區塊鏈等新興信息技術產業為重要內容的經濟活動加速發展，數字經濟異軍突起且勢頭迅猛，世界主要經濟體都把推進經濟數字化作為實現創新發展的重要動能。我國大數據產業方興未艾，數字經濟正成為新常態下引領我國經濟高質量發展的創新引擎。為此，深入研究習近平的大數據觀極其深刻意蘊，準確把握其所蘊含的精神實質，對指導實施我國大數據戰略、發展數字經濟和建設“數字中國”具有重大的時代價值。

一、習近平大數據觀的形成背景

（一）世界經濟擺脫低速度增長的不懈探索

1.全球金融危機，迫使各國尋求促進經濟發展的新途徑。肇始于2008年美國華爾街金融海嘯的環球金融危機，一直是世界各國特別是以美國為首的西方發達國家想要竭力擺脫卻欲罷不能的“經濟陰霾”。這場全球金融危機的爆發，促使世界經濟進入深度調整與動能轉換的新階段，傳統經濟與以數字經濟為代表的新經濟呈現交替發展的新局面。美國、歐盟、日本等主要經濟體，都將數字經濟視為驅動經濟發展、促進經濟數字化的重要新動能，紛紛出臺大數據、數字經濟發展戰略以及數字議程來推動數字經濟健康發展，試圖探索促進經濟發展的新途徑。中國信息通信研究院發布的《G20國家數字經濟發展研究報告（2017年）》分析指出，世界各國普遍認為數字經濟是消除國際金融危機影響、驅動全球經濟發展的未來發展方向與趨勢，特別是G20國家紛紛出臺和升級數字經濟發展戰略、數字議程，搶占新一輪經濟發展浪潮的制高點。［1］

2.世界主要經濟體紛紛制定數字發展戰略，以擺脫經濟低速增長的困境。美國在2012年就發布了“數字政府”戰略，推動美國順應數字時代發展趨勢，建設智慧政府，實現數字創新。英國也于2015年發布了《英國2015-2018數字經濟戰略》。德國于2014年發布了《數字議程（2014-2017）》，并于2016年提出了“數字戰略2025”，旨在建設最現代化的工業國家。法國也提出了《法國數字化計劃》。此外，日本、墨西哥等國家也紛紛制定國家數字化戰略，推動數字化國家建設。世界主要經濟體通過對本國大數據發展與應用的實踐探索，正在試圖走出全球金融危機的陰霾，特別是繼2016年9月在杭州召開的G20峰會提出《G20數字經濟發展與合作倡議》之后，2017年4月，二十國集團在德國舉行的首次G20數字化部長會議，發布了《G20數字經濟部長宣言》《數字化路線圖》等報告，明確要共同推動數字經濟健康快速發展，承認并重視數字化在創造經濟繁榮、推進經濟包容性增長和全球化發展方面的巨大潛力。［2］數字經濟已經被主要發達國家視為擺脫全球經濟低速度增長“困局”的有效途徑。

3.數字經濟已成為西方發達國家經濟發展的重要增長極。涵蓋世界主要經濟體的G20國家，代表著數字經濟發展的前沿力量。據相關機構研究測算，2016年，美國數字經濟規模達到10.8萬億美元，位居全球首位，日本、德國、英國等國數字經濟規模均突破萬億美元，而法國、韓國、印度、巴西、意大利、加拿大、墨西哥、俄羅斯、澳大利亞等國的數字經濟規模也均超過千億美元，上述國家的數字經濟占本國GDP的比重在不斷提升，美、英、法等國的數字經濟已居于GDP的主導地位，數字經濟已經成為帶動西方發達國家特別是G20國家GDP增長的核心動力。［3］

（二）中國經濟實現高質量發展的必然選擇

1.新常態是中國經濟發展的大邏輯。改革開放40年來，中國經濟發展取得了世人矚目的偉大成就，特別是黨的十八大以來，在全球經濟持續低迷的背景下，中國經濟頂住下行壓力，經濟結構不斷優化，抗風險的韌性不斷增強，發展活力不斷釋放，發展步伐日益穩健，中國經濟邁向新的征程。2013年12月，在中央經濟工作會議上，習近平首次提出“新常態”，表明以習近平同志為核心的黨中央正視中國經濟社會發展的各類問題、風險和挑戰，及時調整中國經濟發展航向。深刻揭示了中國經濟發展階段的新變化、準確研判了中國未來一段時期的宏觀經濟形勢、充分展現了黨中央高瞻遠矚的戰略眼光和決策定力。［4］

2.新常態下中國經濟發展必須走轉型之路。中國經濟發展的“新常態”，既是從高速增長轉變為中高速增長的“速度新常態”，也是由初級、中初級產業結構提升為中高級產業結構的“結構新常態”，還是由要素和投資驅動轉化為以創新為驅動的“動力新常態”。在這個“新常態”下，中國經濟要推動質量變革、效率變革和動力變革，實現經濟高質量發展，就必須探尋轉型發展新路。2017年12月召開的中央經濟工作會議指出，中國特色社會主義進入了新時代，我國經濟發展也進入了新時代，基本特征就是我國經濟已經由高速增長階段轉向高質量發展階段。［5］習近平指出，網信事業代表著新的生產力和新的發展方向，應該在踐行新發展理念上先行一步，圍繞建設現代化經濟體系、實現高質量發展，加快信息化發展，整體帶動和提升新型工業化、城鎮化、農業現代化，并強調要發展數字經濟，加快推動數字產業化和產業數字化。［6］在中央政治局集體學習中，習近平先后多次深刻分析了當今全球信息化發展的歷史機遇、我國大數據發展現狀與趨勢以及取得的成績與存在的問題，對未來我國推動實施國家大數據戰略和加快建設“數字中國”提出了新的更高要求。

3.推動經濟數字化轉型是中國實現經濟高質量發展的要求。隨著我國《促進大數據發展行動綱要》《大數據產業發展規劃（2016-2020年）》等指導文件的出臺，特別是黨的十八屆五中全會明確提出大數據戰略并將其上升為國家戰略，這些都充分表明，我國已經將以大數據、云計算、物聯網、人工智能等為代表的新一代信息技術，作為推進經濟數字化、構建現代化經濟體系和實現經濟高質量發展的重要途徑。據中國信息通信研究院分析測算，2017年，我國大數據產業規模為4700億元人民幣，同比增長30%，數字經濟總量達到27.2萬億元人民幣，占GDP比重達到32.9%。［7］可見，在我國數字經濟快速發展背景下形成的習近平“大數據觀”，正是新時代指引實施我國國家大數據戰略和推動數字經濟發展以及建設“數字中國”的根本遵循。

二、習近平大數據觀的深刻意蘊

（一）深化了國家大數據戰略思維

1.明確了我國大數據發展的國家戰略地位。隨著信息技術與人類生產生活的不斷交匯融合，全球數據呈現“爆發增長、海量集聚”的特點，對經濟發展、社會治理、國家管理、人民生活都產生了重大影響。全球大數據發展進入黃金期，而我國大數據在政策、技術、產業、應用等方面也取得了長足的發展。［8］2014年，大數據首次被寫入中國政府工作報告，從實際意義上標志著我們迎來了“中國大數據政策元年”。［9］2015年8月，國務院印發《促進大數據發展的行動綱要》，成為我國發展大數據產業的綱領性文件，為我國大數據應用、產業和技術的發展提供了行動指南。［10］2015年10月，黨的十八屆五中全會明確指出：“實施網絡強國戰略，實施‘互聯網+’行動計劃，發展分享經濟，實施國家大數據戰略?！保?1］這是大數據首次被寫入中國共產黨的全會決議，標志著大數據正式上升為我國的國家戰略。2017年12月8日，在中央政治局第二次集體學習時，習近平深刻分析了我國大數據發展的現狀、趨勢和對經濟社會發展的影響以及取得的成績、存在的問題，就深入推動實施國家大數據戰略進行重大戰略部署。大數據發展戰略具有了與“一帶一路”建設、京津冀協同發展、長江經濟帶發展“三大戰略”同屬的國家戰略地位。

2.提出了實施國家大數據戰略的根本要求。習近平對深入實施國家大數據戰略提出了五項要求。一是要推動大數據技術產業創新發展；二是要構建以數據為關鍵要素的數字經濟；三是要運用大數據提升國家治理現代化水平；四是要運用大數據促進保障和改善民生；五是要切實保障國家數據安全。同時，對各級領導干部學懂弄通用好大數據，進而增強利用大數據推進各項工作也作出明確要求。［12］習近平的這五項要求，構成了我國大數據國家戰略的基本內涵，進一步深化了國家大數據戰略這一重要思維。

（二）闡明了新時代數字經濟思想

1.形成了數字經濟思想的雛形。習近平對推動大數據發展與應用、實現經濟數字化轉型有著深刻而獨到的思索。在福建工作期間，習近平就提出了以“智慧管理、新型政務、創新產業”為目標的“數字福建”標準體系，［13］為“數字福建”建設提供標準化藍圖和技術支撐?！皵底指＝ā钡奶岢黾捌浣ㄔO實踐，奠定了習近平數字經濟思想的雛形。

2.闡釋了數字經濟的概念。習近平到中央工作后，對大數據技術創新、數字經濟發展更加關注和高度重視。黨的十八大以來，習近平在多個重要場合就大數據以及數字經濟發表了一系列重要講話，為我國發展數字經濟和建設現代化經濟體系提供了根本遵循。2015年6月17日，習近平考察貴陽大數據應用展示中心時指出，要推動信息化和工業化深入融合，必須在信息化方面多動腦筋、多用實招。我國大數據采集和應用剛剛起步，要加強研究、加大投入，力爭走在世界前列。［14］2016年9月，在二十國集團領導人杭州峰會上，習近平力主推動和倡導發布的《二十國集團數字經濟發展與合作倡議》，全新闡釋了“數字經濟”這一重要的經濟概念，即：“數字經濟”是指以使用數字化的知識和信息作為關鍵生產要素、以現代信息網絡作為重要載體、以信息通信技術的有效使用作為效率提升和經濟結構優化的重要推動力的一系列經濟活動。2016年10月9日，在中央政治局第三十六次集體學習時，習近平指出，推動互聯網和實體經濟深度融合，加快傳統產業數字化、智能化，做大做強數字經濟，拓展經濟發展新空間。［15］2017年12月10日，在中央政治局第二次集體學習時，習近平指出，要構建以數據為關鍵要素的數字經濟。建設現代化經濟體系離不開大數據發展和應用。發揮數據的基礎資源作用和創新引擎作用，加快形成以創新為主要引領和支撐的數字經濟。［16］

3.闡明了新時代數字經濟思想。習近平關于大數據、數字經濟的重要講話，深入闡述了數字經濟對推動全球經濟的重要作用以及發展數字經濟的關鍵領域等內容，深刻闡明了數字經濟具有生產要素、運行載體、技術應用和創新驅動的主要特征，辯證分析了數字經濟的創新動力主要體現為數字產業化與產業數字化的“雙輪”驅動作用，深入揭示了數字經濟要與實體經濟深度融合的效能，明晰道出了數字經濟與建設現代化經濟體系的密切聯系，形成了新時代數字經濟思想。［17］習近平新時代數字經濟思想形成不是一蹴而就的，而是孕育于黨的十八大以來我國經濟發展取得的歷史性成就與發生的歷史性變革，形成于五年多來新常態下我國經濟發展的改革歷程與偉大實踐，是習近平新時代中國特色社會主義經濟思想的絢麗篇章。

（三）彰顯了“數字中國”理念

1.“數字中國”建設駛向新的方位。黨的十八大以來，為順應大數據時代全球經濟數字化的發展大勢，以習近平同志為核心的黨中央加快我國數字戰略布局，相繼出臺了《促進大數據發展行動綱要》《國家信息化發展戰略綱要》《“十三五”國家信息化規劃》《大數據產業發展規劃（2016-2020年）》等一系列重大戰略規劃，提出了建設“數字中國”的宏偉目標，“數字中國”建設穩步起航，這在我國信息化發展史上具有劃時代的重大意義。

2.“數字中國”理念引發世界矚目。在黨的十九大報告中，習近平明確對建設網絡強國、“數字中國”和智慧社會作出重大戰略部署。2017年12月8日，在中央政治局第二次集體學習時，習近平強調：“大數據發展日新月異，我們應該審時度勢、精心謀劃、超前布局、力爭主動，……，加快完善數字基礎設施，推進數據資源整合和開放共享，保障數據安全，加快建設數字中國，更好服務我國經濟社會發展和人民生活改善?！保?8］2018年4月22日，在致首屆數字中國建設峰會的賀信中，習近平指出：“加快數字中國建設，就是要適應我國發展新的歷史方位，全面貫徹新發展理念，以信息化培育新動能，用新動能推動新發展，以新發展創造新輝煌。”［19］并期望與會人員交流數字中國建設的體會，凝聚建設數字中國的共識，激發社會各界參與建設數字中國的積極性、主動性和創造性。［20］習近平所擎畫的“數字中國”藍圖正在加快實現，而“數字中國”理念更加彰顯，必將與習近平倡導的“建設21世紀的數字絲綢之路”理念一道被世界所矚目。

（四）提出了大數據的重要論斷

1.大數據的機遇論。自2008年美國《自然》雜志明確提出“大數據”概念以來，世界各國都在搶抓大數據時代的發展機遇，積極推動本國經濟實現包容性增長和可持續發展。習近平高瞻遠矚、審時度勢，敏銳洞察到大數據時代帶來的重大發展機遇，“面對信息化浪潮，只有積極搶占制高點，才能贏得發展先機?！保?1］“我國大數據采集和應用剛剛起步，要加強研究，加大投入，力爭走在世界前列。”［22］“大數據是信息化發展的新階段”［23］“信息化為中華民族帶來了千載難逢的機遇”［24］“我們必須敏銳抓住信息化發展的歷史機遇”。［25］在習近平看來，大數據發展良機可遇不可求，不容錯過，這既是機遇也是挑戰，抓住了就是機遇，錯過了就是挑戰，就有可能陷入戰略被動，甚至會錯失大數據時代。

2.大數據的創新論。大數據的價值在于對數據的挖掘分析，為決策者提供輔助決策，同時，通過數據的重組進行數據的二次開發，進而實現數“聚”創新。習近平高度重視大數據的創新，多次強調要發揮大數據的創新引領作用。“要推動大數據技術產業創新發展。”［26］“我們要瞄準世界科技前沿，集中優勢資源突破大數據核心技術，加快構建自主可控的大數據產業鏈、價值鏈和生態系統。”［27］“要堅持數據開放、市場主導，以數據為紐帶促進產學研深度融合，形成數據驅動型創新體系和發展模式?！保?8］“發揮數據的基礎資源作用和創新引擎作用，加快形成以創新為主要引領和支撐的數字經濟?！保?9］習近平眼中的大數據創新，應是與實體經濟深度融合的數“聚”融合創新。

3.大數據的資源論。大數據被譽為“未來的新石油”和當今經濟發展的“鉆石礦”，備受世界各國推崇。習近平對此也有深刻的認識和見解，2013年7月17日，他在視察中國科學院時指出，大數據是工業社會的“自由”資源，誰掌握了數據，誰就掌握了主動權。習近平非常注重大數據資源的建設問題，他強調要“統籌規劃政務數據資源和社會數據資源，完善基礎信息資源和重要領域信息資源建設，形成萬物互聯網、人機交互、天地一體的網絡空間。”［30］并要求“系統推進工業互聯網基礎設施和數據資源管理體系建設。”［31］習近平把大數據視為發展數字經濟的“關鍵要素”和“基礎資源”，是實現經濟數字化的核心戰略性資源。

4.大數據的融合論。大數據具有高度融合的特效，已經快速滲透和融入到人們的生產生活與學習工作之中。習近平極其重視大數據、云計算等新興信息技術以及網絡購物、共享經濟等數字經濟新業態、新模式與實體經濟的融合發展，“建設現代化經濟體系，必須把發展經濟的著力點放在實體經濟上，把提高供給體系質量作為主攻方向，顯著增長我國經濟質量優勢。加快建設制造強國，加快發展先進制造業，推動互聯網、大數據、人工智能和實體經濟深度融合?！保?2］習近平強調：“我們要堅持以供給側結構性改革為主線，加快發展數字經濟，推動實體經濟和數字經濟融合發展，推動互聯網、大數據、人工智能同實體經濟深度融合，繼續做好信息化和工業化深度融合這篇大文章，推動制造業加速向數字化、網絡化、智能化發展。”［33］習近平所指的大數據的融合，不僅是技術、業務的融合，而且要真正實現數據的融合。

5.大數據的治理論。數據分析與輔助決策是大數據的重要屬性。習近平極為注重大數據在國家治理中的運用，“要運用大數據提升國家治理現代化水平。建立健全大數據輔助科學決策和社會治理的機制，推進政府管理和社會治理模式創新，實現政府決策科學化、社會治理精準化、公共服務高效化?！保?4］“要加強政企合作、多方參與，加快公共服務領域數據集中和共享，推進同企業積累的社會數據進行平臺對接，形成社會治理強大合力。”［35］可見，習近平對運用大數據提升國家治理現代化水平進而推動建設“智慧政府”“智慧社會”具有敏銳的洞察力。

6.大數據的民生論。習近平指出：“要運用大數據促進保障和改善民生。大數據在保障和改善民生方面大有作為。要堅持以人民為中心的發展思想，推進‘互聯網+教育’‘互聯網+醫療’‘互聯網+文化’等，讓百姓少跑腿、數據多跑路，不斷提升公共服務均等化、普惠化、便捷化水平?！保?6］“要堅持問題導向，抓住民生領域的突出矛盾和問題，強化民生服務，彌補民生短板?！薄耙訌娋珳史鲐?、生態環境領域的大數據運用，為打贏脫貧攻堅戰助力，為加快改善生態環境助力?！保?7］大數據在解決涉及民生領域的難點、痛點問題方面，具有廣闊的舞臺和空間，而習近平正是清醒地認識到這一點，為民生領域大數據應用指明了方向。

7.大數據的安全論?！皼]有網絡安全就沒有國家安全，沒有信息化就沒有現代化。”這是習近平網絡安全觀的核心觀點。就數據安全而言，習近平特別強調：“要切實保障國家數據安全。要加強關鍵信息基礎設施安全保護，強化國家關鍵數據資源保護能力，增強數據安全預警和溯源能力。”［38］2018年4月13日，習近平視察海南省政務數據中心時指出：“加快政府大數據平臺建設是提高社會治理能力和水平的迫切要求。”［39］要“著力在融合、共享、便民、安全上下功夫。”［40］在習近平看來，網絡安全和信息化對一個國家很多領域都是牽一發而動全身的，要把網絡安全、數據安全擺在國家安全的突出位置。

8.大數據的人才論。黨的十九大報告指出：“人才是實現民族振興、贏得國際競爭主動的戰略資源。”［41］習近平非常重視網信人才隊伍建設，他強調：“要研究制定網信領域人才發展整體規劃，推動人才發展體制機制改革，讓人才的創造活力競相迸發、聰明才智充分涌流。”對于大數據人才的培養，習近平還強調，要“培育造就一批大數據領軍企業，打造多層次、多類型的大數據人才隊伍?！边@對我國大數據人才的培養提出了根本要求。

三、習近平大數據觀的當代價值

（一）為深入實施國家大數據戰略作出重大部署

1.有力推動國家大數據戰略的頂層設計。黨的十八屆五中全會將大數據戰略上升為國家戰略之后，我國各?。▍^）市紛紛響應，積極主動服務和融入大數據國家戰略，一些地方先行先試，進行了有效探索，積累了大量經驗，取得了良好成效。2015年6月，習近平視察貴州時指出：“我國大數據采集和應用剛剛起步，要加強研究，加大投入，力爭走在世界前列?！保?2］鼓勵大膽先行先試，加快發展大數據產業應用。2017年12月，習近平主持中央政治局第二次集體學習，圍繞“實施國家大數據戰略”，習近平從推動大數據技術產業創新、構建以數據為關鍵要素的數字經濟、運用大數據提升國家治理現代化水平、運用大數據促進保障和改善民生以及保障國家數據安全等方面，有力推動我國實施國家大數據戰略的頂層設計。

2.明確實施國家大數據戰略的目標任務。習近平緊緊把握和順應大數據發展大勢，站在時代發展和國家全局高度，深刻分析我國大數據發展現狀、趨勢以及取得的成績、存在的問題，明確了我國深入實施國家大數據戰略的目標任務，系統回答了我國實施國家大數據戰略的系列重大理論與實踐問題，對我國大數據發展與應用和實施國家大數據戰略進行重大部署安排。

（二）為有效推動我國數字經濟發展提供根本遵循

1.積極倡導世界各國搭乘中國數字經濟發展快車。當前，以大數據、云計算、物聯網、人工智能、區塊鏈為代表的新興經濟，已成為推動經濟增長的重要驅動引擎，數字全球化已經成為當今時代的鮮明特征。西方發達國家特別是G20國家的數字經濟，正在經歷高速增長、快速創新的繁榮期并開始廣泛應用于其他經濟領域之中。中國信息通信研究院研究表明，G20國家數字經濟呈現蓬勃發展的良好態勢，數字經濟行業滲透擴散呈現“三產高于二產、二產高于一產”的逆向效應，特別是G20國家紛紛將數字經濟納入本國的重要戰略，加強戰略部署和規劃制定，穩步推進數字經濟全面發展，充分釋放數字經濟創新驅動經濟實現包容性增長與發展的潛能。［43］我國也主動順應大數據時代發展趨勢，有效應對數字經濟帶來的機遇與挑戰，積極參與全球數字治理和數字合作，拓展數字經濟發展新局面。2016年，在G20杭州峰會上，習近平力主倡導的《二十國集團數字經濟發展與合作倡議》，正是我國主導推動二十國集團成員之間的數字經濟合作交流，促進全球數字經濟繁榮增長與普惠發展的主要成果。

2.著力構建以數字經濟為創新引擎的現代化經濟體系。我國經濟發展經歷了30多年的高速增長時期，開始進入增速放緩、結構調整、產業升級和動力轉換的新階段。［44］近年來，我國數字經濟發展也駛入快車道。習近平在致第四屆世界互聯網大會的賀信中指出：“中國數字經濟發展將駛入快車道。中國希望通過自己的努力，推動世界各國共同搭乘互聯網和數字經濟發展的快車?！保?5］黨的十九大報告提出要建設現代化經濟體系的經濟發展目標，為今后中國構建高質量發展的經濟體系指明了前進方向。習近平指出：“要構建以數據為關鍵要素的數字經濟。建設現代化經濟體系離不開大數據發展和應用?！保?6］“要發展數字經濟”，必須“加快推動數字產業化”和“推動產業數字化”以及“推動互聯網、大數據、人工智能和實體經濟深度融合，加快制造業、農業、服務業數字化、網絡化、智能化?！保?7］這為有效推動我國數字經濟發展提供了根本遵循。

（三）為加快建設“數字中國”明確前進方向

1.吸收借鑒世界各國數字化國家建設的成功經驗。數字化是當今時代最鮮明的特征，世界各國紛紛制定數字戰略規劃，搶抓數字時代機遇。美國充分認識到大數據作為“未來新石油”，其相關技術具有重要戰略價值，［48］從2011年起先后發布《聯邦云計算戰略》《大數據研究和發展計劃》等發展戰略，成立國家“大數據高級指導小組”，將大數據上升為國家戰略，并在大數據應用、數字經濟發展領域取得卓著成就。［49］英國于2010年開通開放數據門戶網站，開放涉及國民日常生活工作等15個領域的數據通道，2012年發布了《開放數據白皮書》，2017年發布了最新的《英國數字經濟戰略》，推動大數據產業鏈以及數字經濟快速發展。［50］法國于2011年啟動了“Open Data Proxima Mobile”項目，推出公開數據線上共享平臺，向民眾開放政府公共數據，2013年頒布了《數字化路線圖》，將大數據確定為未來國家的戰略性高新技術，旨在建立更具競爭力的數字經濟體。［51］德國為搶抓大數據時代發展機遇，將工業4.0戰略列入《高技術戰略2020》大綱，2014年發布了《數字議程（2014-2017）》。［52］日本也從2001年起，先后出臺《e-Japan戰略》《u-Japan戰略》《i-Japan戰略》，提出了《面向2020年ICT綜合戰略》，旨在推動日本大數據發展與應用，打造日本新的國家IT戰略。［53］韓國于2011年提出“智慧首爾2015”計劃，挖掘大數據政用、商用和民用價值，大力發展數字經濟。墨西哥也提出《國家數字化戰略（2013）》，力爭成為拉丁美洲的領先數字化國家。

2.指引“數字中國”建設踏上新征程。中國特色社會主義進入了新時代，我國互聯網發展也進入了新階段，我國網民人數已接近8億，是名副其實的網絡大國，正朝著網絡強國目標奮進。黨的十九大報告明確提出了建設“數字中國”的戰略目標。習近平指出：“大數據發展日新月異，我們應該審時度勢、精心謀劃、超前布局、力爭主動，……，推動實施國家大數據戰略，加快完善數字基礎設施，推進數據資源整合和開放共享，保障數據安全，加快建設數字中國?！保?4］這對建設“數字中國”明確了前進方向。我國發布的《國家信息化戰略綱要》提出要“加快建設數字中國”，而《“十三五”國家信息化規劃》也將“數字中國建設取得顯著成效”作為“十三五”時期我國信息化發展的總目標。國家互聯網信息辦公室發布的《數字中國建設發展報告（2017）》指出，黨的十八大以來“數字中國”建設取得了重大成就，“數字中國”開啟了我國信息化發展的新征程。走進新時代，“數字中國”建設迎來了嶄新的光明前景。