脫貧攻堅的“紅色引擎”

楊國正

（作者系杭州市援疆指揮部黨委書記、指揮長）

省委書記車俊強調，把助力打贏脫貧攻堅戰作為重中之重，大力度推進精準扶貧。省援疆指揮部把“扶貧援疆”確定為第九批援疆2018年的工作重點。杭州市對口支援的阿克蘇市目前有未脫貧戶813戶，其中99.9%為少數民族，0.1%為漢族，扶貧攻堅的任務還很艱巨。一年多來，我們在助力扶貧實踐中，采取用“外援性”扶貧激發“內生性”發展，在“扶志”和“扶智”上產生了較好效果。

突出黨建引領，鍛造援疆鐵軍。我們將以黨的十九大精神和第六次全國對口援疆工作會議精神為指導，緊密結合阿克蘇市援疆工作實際，在“八個突出”“八個杭州”上精準發力。今年我們將在隊伍管理上突出黨建引領，鍛造援疆鐵軍。產業就業突出電商招商，形成杭州援疆特色。教育援疆突出精品示范，打造杭州援疆品牌。項目建設突出質量速度，創造杭州援疆品質。脫貧攻堅突出精準幫扶，展示杭州援疆大愛。醫療援疆突出精準施策，樹杭州援疆口碑?！叭弧惫ぷ魍怀鋈诤匣?，體現杭州援疆優勢。融入地方突出盡心盡職，展示杭州援疆形象。

以公益扶貧凝聚自我發展合力。去年6月，杭州市援疆指揮部發起扶貧“多浪公益行動”，第一季募集善款和物資總價值100余萬元，讓一大批多浪街道適齡兒童入園。今年，指揮部將進一步加大企業團體的愛心捐助力度，加大對貧困村、貧困戶的結對幫扶力度，在去年為指揮部結親的依爾瑪村18戶“民族親戚”銷售109噸蘋果基礎上，協調杭州市企事業單位、先進村與阿克蘇市鄉村開展結對共建，在資金、技術、信息、培訓等方面，當好結對幫扶的堅強“后盾”。

以產業就業增強自我發展能力。發揮電商產業促進就業的“輻射效應”。用好杭州電子商務之都的優勢，探索“農村電商+扶貧”模式，成立阿克蘇電商協會，對阿克蘇蘋果等農產品進行品牌策劃，推動阿克蘇農產品品牌效應向全國輻射。發揮加工產業促進就業的“虹吸效應”。引進包裝產業園，吸引大批企業入住產業園區，與阿克蘇優質農產品的深加工、銷售等相配套，形成優勢產業；引進襪業園，組織貧困勞動力就近入園培訓，實現千臺襪機、千人就業，助推貧困人口脫貧致富。發揮旅游產業促進就業的“動力效應”。借助杭州旅游產業優勢，吸引游客到阿克蘇旅游，力爭每年實現2萬以上游客吃住在阿克蘇，通過特色旅游促進貧困人口就業。

以教育扶貧提升自我發展潛力。建好硬件。指揮部在前兩批建成完善阿克蘇高級中學的基礎上，去年建成了多浪街道第一幼兒園，今年計劃再建一所阿克蘇市富陽幼兒園和小初九年一貫制的第十六中學，打造從幼兒園到高中的十五年一貫制“杭派教育美好示范線”。提升軟件。依托杭州援疆教師隊伍開展“組團式”教育援疆，創新“師結徒”培訓新模式，狠抓農村教師傳幫帶；創新“智慧+”教育新課堂，構建“智慧+空中絲路課堂”遠程師訓平臺；創新“組團式”援疆新概念，提升當地群眾的漢語水平；創新“結對子”援疆新平臺，促進杭阿兩市教育局簽署兩地幫扶框架協議。立項資助貧困大學生，僅2017年就提供66.6萬元資金，資助了111名優秀貧困大學生實現入學夢。

以轉移安置注入自我發展動力。指揮部堅持把增進貧困戶福祉作為根本落腳點，從改善農村貧困家庭生活面貌和穩定條件入手，對鄉村的貧困家庭戶建檔立卡，助力富民安居工程建設。2017年安排了援疆資金2200萬元補助富民安居工程，在四鄉兩鎮新建、改擴建安居富民房2200戶。2018年計劃安排4400萬的援疆資金，為阿克蘇市轉移安置2200戶貧困家庭。從改造城鄉基層陣地基礎設施，建設農村示范性文化禮堂。2017年安排了援疆資金2100萬元，對阿克蘇市30個村級組織陣地建設進行補助；安排了援疆資金500萬元，建設了15個文化禮堂，獲得了新疆自治區、阿克蘇地區領導的高度肯定。