本刊專訪劉德軍：山東進入“服務”經濟時代

由衛娟+陸洋

政府工作報告里藏著哪些玄機？數字后面是怎樣的幸福維度？1月26日，本刊記者采訪了省宏觀經濟研究院戰略規劃研究所所長劉德軍。

經濟發展的數量和質量

《齊魯周刊》：政府工作報告中提到，堅持農業農村優先發展，建立健全城鄉融合發展體制機制和政策體系。你怎么看待這個提法？

劉德軍：我們一直非常重視農業，這幾年農業發展也非?？臁ＵF在搞城鎮化建設，重點難點在三農。

農村振興，會在政策、資金、人力投入上，比過去力度更大，把農村和城市融合發展。原來提以城帶鄉、以工促農，要進一步落到實處。最根本是讓鄉村振興，讓人們收入增加，讓人們的幸福感得到提升，縮小城鄉獲得感的差距。

《齊魯周刊》：政府工作報告提出要加快提升濟南、青島、煙臺的核心地位，省委副書記、濟南市委書記王文濤特別提到《山東新舊動能轉換綜合試驗區總體建設方案》，能把山東2016年人均全員勞動生產率從10萬元提高到2020年的14萬元，意義非凡。14萬元，對標國際，是什么概念？

劉德軍：能到14萬元的話，在全國能成為第一方隊，在世界上也能排在中等以上。

《齊魯周刊》：山東的GDP是7.27萬億，比浙江還多2萬億，但是山東的財政收入占GDP的8.4%，浙江占11.2%，這說明什么？

劉德軍：經濟發展質量不夠。財政收入占GDP的比重就表明了一個地方的經濟結構、經濟發展質量問題。財政收入占GDP的比重越高，越說明發展質量好。

進入“服務”經濟為主的時代

《齊魯周刊》：報告中提到產業結構“二三一”變成“三二一”，這意味著什么？

劉德軍：農業社會的時候，農業占的比重比較多，工業為主的時候，工業占的比重比較大。發展到一定程度，服務業占的比重比較大。這意味著我們的產業結構調整到以服務業為主。這種經濟結構通常被認為是產業結構較好的、比較理想的經濟結構。發達國家都是“三二一”結構?？梢哉f，在這個指標上，我們進入“服務”經濟為主的時代了。 “服務”經濟為主有這樣的特征：服務業占比高，產業形態演變到相對高級的形態。人們收入水平到了相對富裕的時代，收入水平基本上接近1萬美元。

《齊魯周刊》：政府工作報告中，提及”三環四橫六縱”高鐵網絡以及“兩樞一干九支”民用運輸機場布局，您對我省今年的交通發展如何評價？

劉德軍：交通基礎設施是影響一個區域經濟發展，影響人流、物流、信息流的最主要制約因素。接下來，我們應該重點放在交通的有機協調高效的網絡建設上，提升綜合交通的質量和水平。

《齊魯周刊》：政府工作報告中提到，居民醫療保險政府補助標準由每人每年450元提到490元，基本公共服務經費由人均50元提高到55元。這個提升意味著什么？

劉德軍：在人口眾多的情況下，提高這幾十元，說明我們的生活保障水平提升很大的一步。我們怎么讓人們獲得幸福感？就體現在高水平、比較完善的社會保障體系的進步上，讓廣大人民群眾享受到改革開放的成果。社會保障提高了，人們才有安全感，才有消費預期，才能更好地促進經濟增長。endprint