山東這5年

“去增提”“四新四化”“企業(yè)上云”“破立降”“透明海洋”“十強(qiáng)產(chǎn)業(yè)”“瞪羚企業(yè)”“雪亮工程”……2018年，隨著省兩會的召開，我省經(jīng)濟(jì)、文化的新變革和這些新熱詞一起，成就著山東的新氣象。

1月25日上午，山東省第十三屆人民代表大會第一次會議在山東會堂隆重開幕。與會的840名代表，積極履職，共繪新時代現(xiàn)代化強(qiáng)省建設(shè)新局面的宏偉藍(lán)圖。

如何理解新時代、新征程、新氣象、新作為？作為政府施政的綱領(lǐng)性文件，政府工作報告描繪了最權(quán)威最全面的變革圖景。過去5年，我們成就了哪些“不平凡”？未來5年，我們將成就哪些不尋常？

5年一個新起點(diǎn)，山東的道路越走越寬。江山激蕩、大潮奔涌，山東答卷振奮人心，站在歷史的新起點(diǎn)上，我們準(zhǔn)備好了嗎？

數(shù)字里的山東，站在了歷史的新起點(diǎn)上

“今后五年，是‘兩個一百年奮斗目標(biāo)的歷史交匯期間，是山東加快新舊動能轉(zhuǎn)換、實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級的重要窗口期，是走在前列謀新篇、開創(chuàng)強(qiáng)省建設(shè)新局面的關(guān)鍵突破期。”

龔正省長在報告中提出，必須堅持把“走在前列、由大到強(qiáng)、全面求強(qiáng)”作為主體思路要求，做好謀篇布局、深化改革創(chuàng)新、狠抓任務(wù)落實(shí)，苦干實(shí)干謀發(fā)展，合心合力強(qiáng)山東。

從大到強(qiáng)是山東戰(zhàn)略性的轉(zhuǎn)變。我們站起來了、富起來了之后，強(qiáng)起來就成為中國夢的主要內(nèi)容。在這份工作報告中，我們看到了關(guān)于這個“強(qiáng)”字的諸多維度：堅持強(qiáng)優(yōu)勢補(bǔ)短板，開拓制造強(qiáng)省、創(chuàng)新強(qiáng)省……海洋強(qiáng)省、文化強(qiáng)省……開放強(qiáng)省……全面發(fā)力全面求強(qiáng)。

一組數(shù)據(jù)見證了過去5年的“不平凡”：

2017年，地區(qū)生產(chǎn)總值首破7萬億，達(dá)到7.27萬億元；一般公共預(yù)算收入突破6000億元；規(guī)模以上工業(yè)增加值年平均增長8.4%……城鎮(zhèn)、農(nóng)村居民人均可支配收入分別達(dá)到36789元、15118元，年均分別增長8.5%、9.7%。

另一組數(shù)據(jù)則見證了山東軟實(shí)力的“強(qiáng)”：本屆政府省級行政審批事項(xiàng)累計削減641項(xiàng)。首批公布3.6萬項(xiàng)“零跑腿”和“只跑一次”事項(xiàng)。“三公”經(jīng)費(fèi)比2012年壓減55.3%。

山東在軟硬兩個方面的“強(qiáng)”，點(diǎn)睛了這屆政府的成績，也給了我們完成下一個5年目標(biāo)的信心。

產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)歷史性轉(zhuǎn)變，全面求強(qiáng)

2018年是貫徹黨的十九大精神的開局之年，是改革開放40周年，是決勝全面建成小康社會、實(shí)施“十三五”規(guī)劃承上啟下的一年。龔正省長在政府工作報告中指出：今年，全省經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展主要預(yù)期目標(biāo)是，地區(qū)生產(chǎn)總值增長7%以上，一般公共預(yù)算收入增長6.5%；城鎮(zhèn)和農(nóng)村居民人均可支配收入分別增長8%和8.5%……

在我省“十三五”規(guī)劃目標(biāo)中，全省生產(chǎn)總值年均增長是7.5%左右。2016年是十三五的開局之年，當(dāng)年的政府工作報告中，地區(qū)生產(chǎn)總值增長目標(biāo)是定在7.5%—8%，而最終實(shí)現(xiàn)增長7.6%。從2011年的10.9%，到2016年的7.6%，再到2017年的7.4%，再到今年的7%，體現(xiàn)了我們執(zhí)政思路的變化和堅持。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)“二三一”到“三二一”的歷史性轉(zhuǎn)變，也讓我們觸摸了“發(fā)達(dá)”的一個維度。這一點(diǎn)，我們從供給側(cè)改革、新舊動能轉(zhuǎn)換上，體驗(yàn)到了大和強(qiáng)的不同路徑及不同表現(xiàn)。

在今后5年，我們要推動由大到強(qiáng)戰(zhàn)略性轉(zhuǎn)變?nèi)〉弥卮筮M(jìn)展。到2022年，在結(jié)構(gòu)優(yōu)化、效益提升的基礎(chǔ)上，新動能主導(dǎo)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新格局基本形成，現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系建設(shè)取得積極進(jìn)展，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展更加高質(zhì)高效、民主法治更加健全、生態(tài)環(huán)境更加優(yōu)美、人民群眾更加富裕、社會更加文明和諧。我們也從這份報告中，看到了到2035年、到本世紀(jì)中葉山東的文明強(qiáng)盛圖景。

在這些圖景里，我們沒有找到曾經(jīng)的GDP數(shù)字，卻讀到了“培育國內(nèi)外具有重要影響力的先進(jìn)制造業(yè)集群”，讀到了“堅持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展，建立健全城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制和政策體系”“完善農(nóng)村土地三權(quán)分置制度，深化農(nóng)村土地和集體產(chǎn)權(quán)制度改革”，讀到了“建設(shè)一批具有較強(qiáng)競爭力的創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)集群”“大力弘揚(yáng)勞模精神和工匠精神”，讀到了“支持青島、煙臺、日照打造海上合作戰(zhàn)略支點(diǎn)，探索中歐班列新模式”“組織實(shí)施‘選擇山東全球路演”……

宏偉的圖景里，普通百姓的福祉一樣給予重視：年內(nèi)新建改擴(kuò)建幼兒園2000所以上，新增幼兒園學(xué)位50萬個以上。居民基本醫(yī)療保險政府補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)由每人每年450元提高到490元，基本公共衛(wèi)生服務(wù)經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)由人均50元提高到 55元。

從十強(qiáng)產(chǎn)業(yè)增加值占比達(dá)到60%到教育公平，從成長性好、跳躍發(fā)展的瞪羚企業(yè)到“思想強(qiáng)農(nóng)”工程 ，從全球性的“選擇山東”到民生的細(xì)微之處，這屆政府在三張報表、四條底線上要求自己拿出經(jīng)得起實(shí)踐、人民、歷史檢驗(yàn)的實(shí)績。在這里，強(qiáng)，不僅僅是增長，還是國際影響力的提升，是幸福滿意度的新高。

擔(dān)當(dāng)和服務(wù)，不是一句空話

風(fēng)起于青萍之末。

所謂會風(fēng)就是作風(fēng)。兩會的新氣象，會風(fēng)是重要的組成部分。“九嚴(yán)禁”、承諾書、公開信、外出請假制度被一再強(qiáng)調(diào)。委員們的出勤率、就餐率、住宿屢次納入考核。有開會的樣子，才會有議政參政的嚴(yán)肅性。政協(xié)委員被要求“懂政協(xié)、會協(xié)商、善議政”，提案被要求切實(shí)提高質(zhì)量。為了防止重復(fù)和克隆，還有了提案查重服務(wù)。

省人大代表、韓都衣舍黨委書記胡近東表示，這次會議上，代表們的發(fā)言不回避問題、敢于直言。主持人要求不說表揚(yáng)話和套路話、不插播廣告。表揚(yáng)和廣告會被打斷，四平八穩(wěn)念稿子會被冷淡，講得真、講得實(shí)會被鼓掌和喝彩。省人大代表、山東英才學(xué)院院長夏季亭表示，會議內(nèi)容越來越務(wù)實(shí)，辦會風(fēng)氣越來越節(jié)儉。我們從會風(fēng)上可以看出，這屆政府，不玩擺拍，真的擼起袖子、加油干。

再過5年，這份報告里的新詞就會變成現(xiàn)實(shí)，我們由此認(rèn)識省情，也將據(jù)此參與新的變革，歷史正在向我們走來。endprint