為無價環境定價

良好的生態環境是無價的，任何一種生物自誕生之日起，都與所處的環境密不可分并賴之以生存，對于人類而言更是如此，從衣食住行到社會發展，都離不開環境作為支撐。然而，正是環境的無條件支撐，為環境帶來了前所未有的損害，無價的環境亦需要“代言人”，向損害者追責，通過經濟手段維護環境安全，并證明在生態環境保護問題上，就是要不能越雷池一步，否則就應該受到懲罰。

生態環境損害賠償制度恰是環境的“代言人”之一。作為《生態文明體制改革總體方案》確定的重要任務，2015年，中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發《生態環境損害賠償制度改革試點方案》，確定在貴州等7省市開展試點。兩年之后，中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發《生態環境損害賠償制度改革方案》，要求自2018年起，在全國試行生態環境損害賠償制度。

2018年對于生態環境領域而言是里程碑式的一年，從環境稅到環境損害賠償制度全國試行，一系列環境管理創新舉措付諸實施。與此同時，全國生態環境保護大會的召開更為生態環境保護工作注入了強心針。習近平主席在會上強調，要加大力度推進生態文明建設、解決生態環境問題，堅決打好污染防治攻堅戰，推動我國生態文明建設邁上新臺階。

長期以來，生態環境領域“企業污染、群眾受害、政府買單”的困局一直存在。損害生態環境就要付出代價，無疑是生態環境損害賠償制度的首要目的。根據《方案》，“環境有價，損害擔責”正是其原則之一，而“損害擔責”也是新《環境保護法》中重要的原則之一，生態環境損害賠償改革正是對這條原則的實踐，由損害者（污染者）承擔起修復受損生態環境的責任，將企業污染/排污污染的外部成本內部化，有助于打破環境保護困局。

綜合來看，生態環境損害賠償制度改革是一項長期、復雜的系統工程，牽涉環節多、觸及矛盾深。同時，生態環境損害具有潛伏性、長期性、衍生性等特征，其中復雜的生化轉換和技術壁壘會導致取證難、評估難，進而造成審判難，試點越深入，難啃的硬骨頭也會越多。

推進這項改革，必須要有迎難而上的勇氣和智慧。既需要合理的頂層設計，為制度實施提供政策保障，又需要相關部門之間通力合作，充分發揮各自職能，同時，也需一線參與者在實踐基礎上深入研究環境訴訟規則的完善、生態環境損害賠償資金的使用等問題，并及時公開信息，廣納民聲，匯聚民智，才能推動這項改革走得更深更廣，真正發揮其“環境代言人”的功效，喚起社會對生態環境的敬畏之心與守護之責。