伊川縣：多措并施確保天藍水清

文 張巧麗

河南省伊川縣圍繞經濟發展大局，以環境質量改善為核心，全力推動生態環境保護工作再上新臺階，使全縣的生態環境穩定向好，確保伊川的“天更藍、水更清”。

近年來，伊川縣圍繞經濟發展大局，以環境質量改善為核心，以環境污染防治攻堅戰為抓手，著力推進污染防治、生態保護、環境執法監管和風險防控，確保公眾滿意度穩步提升，全力推動生態環境保護工作再上新臺階，使全縣的生態環境穩定向好，確保伊川的“天更藍、水更清”。

措施落下去，效果顯出來

在工作中，我們積極落實環保黨政同責、一崗雙責、屬地管理制度，廣泛開展環境宣傳教育，倡導生態文明，加大督查督辦，嚴格執紀問責，加強協調聯動，凝聚推動環保事業發展的強大合力。

面對人民群眾對美好生活環境質量的更高需求，對提供更多優質生態產品的迫切需要，我們緊緊圍繞省、市下達的目標任務，堅持改善環境質量的目標導向和守住安全底線的問題導向，自加壓力、主動作為，敢于擔當、迎難而上，推動出臺了一系列政策文件，推出了一系列措施辦法，取得了前所未有的新成效。

環境污染防治攻堅成效明顯。大氣污染防治方面，我們把大氣污染防治作為全縣生態環境環保“一號工程”，加強區域聯防聯控聯治，實施清單制管理，拆改取締燃煤茶浴鍋爐、燃煤大灶、經營性小煤爐等599家，整治取締“散亂污”企業465家，59家加油站全部完成地下油罐防滲改造，查處拋、灑、滴、漏等各類渣土車280余臺，淘汰老舊車和黃標車152輛，彭婆鎮、水寨鎮、江左鎮、白沙鎮四個空氣自動監測站完成安裝并與市局聯網，頭頂的天空藍得更“勤快”了，特別是童年記憶中的星空再現最為搶眼。

在水污染防治方面，全力抓飲水，保好水、治污水、滅臭水，開展飲用水源保護區環境綜合整治，嚴厲查處環境保護區內所有可能污染飲用水水質的環境違法行為，拆除一、二級保護區內違法建筑，確保了飲用水安全。

產業集聚區污水處理廠、平等鄉污水處理廠建成并投用，縣污水處理廠總磷在線監控安裝并與市局聯網，伊河、先鋒渠、順陽渠排污口全部實現截流分流，建立了縣、鄉、村三級河長制體系，全縣水環境質量持續優良穩定。封土行動、錯峰生產、應急管控方面，按照市封土行動要求，對縣域內所有涉及土石方作業的工程項目實施了停工停產，對251家企業執行了錯峰生產、停產限產，會同公安部門成立了環保聯合執法組對所有施工工地進行了全面督查，共檢查企業185家，查處環境違法行為23起，行政拘留37人、刑事拘留1人。

服務發展能力不斷提高。嚴格執行國家產業政策和環保政策，優化項目環評，加強事中事后監管，在管理中體現服務，在服務中促進管理。辦理環評審批（備案）134個，其中縣批報告表86個，登記表網上備案48個，各項行政審批事項平均提速50%以上，確保了一批重點項目順利上馬。

環境執法動真碰硬，環境宣教亮點紛呈

我們和有關部門深入合作，科學研判污染成因，統籌推進“控煤、控塵、控車、控油、控排、控燒”和“水污染治理、水生態修復、水資源管理、水安全保障”等措施，高效治理重點流域、區域和行業污染，精準施策，全面實現環境質量根本改善。

在環境執法中，敢于動真碰硬、不怕得罪人，堅持對環境違法行為“零容忍”，倒逼企業主動守法。全年共組織現場監察4880余次，對環境違法案件、嚴格審查、嚴把立案關，共查處各類環境違法案件60起，結案59起，結案率98.3%。向公安機關移交3起環境違法行政拘留案件和1起涉嫌環境犯罪案件。在執法過程中做到了公正、公平、公開，無不作為、亂作為情況的發生。

環保宣傳教育亮點紛呈。強化環境宣傳、妥善應對輿情，聯動各級各部門、擴大環保“統一戰線”。聯合縣電視臺制作《同呼吸 共擔當》訪談欄目，對37個環委會成員單位一把手進行電視訪談，目前共制作播出15期；聯合縣教育體育局對伊川縣環境監測站、中原環保伊川水務有限公司（第一污水處理廠）、河南龍泉金亨電力有限公司3個申請創建縣級環境教育基地的單位；組織開展了環保大講堂、環保法律法規進社區、環保法制進企業、環保主題書法展等活動；開通完善了環保微信平臺。環保宣傳陣地得到了進一步加強。

監管服務能力提升，環境信訪妥善處理

強化環境執法監管，推進重點環境問題解決，保持環境執法監管的高壓態勢，對環境違法行為“零容忍”。認真落實環境影響評價、污染物總量控制等制度，加大環保政策和技術支持，優化營商環境，服務項目建設。

2017年共受理上級交辦的各類環境信訪、投訴案件547起，立案率、按期辦結率、回訪率、群眾滿意率均達100%。對環境信訪案件，我們嚴格按照上級交辦要求和信訪條例的規定做到了查處迅速，程序規范，適用法律準確，處理到位，矛盾化解徹底，上報歸檔及時，沒有發生一起因涉及環境保護而影響社會穩定的赴省、市集體上訪事件和進京非正常信訪事件。

全年共受理上級交辦的各類信訪案件339起，立案率、按期辦結率、群眾滿意率均達100%。縣域內無環境污染事故發生，環境應急能力建設得到進一步提升。

扎實做好黨建工作，為環保工作提供堅實保障

我們建立健全了預防、預警、應急、處置工作體系，加強環境風險評估，規范環境應急處置，落實最嚴格的環保制度，采取約談問責、集中曝光、查封扣押等綜合舉措，強力推動鐵腕執法，鐵面問責，不欠新賬，多還舊賬，有效防控環境風險。

牢固樹立“旗幟鮮明抓黨建、大張旗鼓抓黨建、扎扎實實抓黨建”的意識，始終堅持黨建工作與業務工作同時抓、互促進，扎實推動中心工作落到實處。

深入學習貫徹黨的十九大會議精神，扎實推進“兩學一做”學習教育常態化制度化，強化機關黨建助力脫貧攻堅，嚴格選人用人，把全面從嚴治黨貫穿到環保工作的各方面、全過程。先后出臺了《2017年度環保局黨風廉政和反腐敗責任分解意見》《伊川縣環境保護局建立健全懲治和預防腐敗體系2013-2017年實施方案》，建立了領導干部廉政檔案，開展了“四查四促”專項行動及懶政怠政為官不為問題專項整治，糾正問題20個，組織處理3人、政紀處分7人、誡勉談話3人。

通過抓黨建，全局戰斗力、凝聚力明顯增強，黨員干部加班加點、忘我工作、無私奉獻，激發了大家干事創業的熱情，極大地提高了協調功力、辦事能力、大局意識和全局觀念，為我們環保事業的持續、協調、快速發展提供了堅實的政治、組織和紀律保障。

經過共同努力，我們縣的環境質量取得明顯改善。從監測數據上看，全縣空氣質量實現了“兩降一升”，PM10和PM2.5年均濃度逐步下降，優良天數持續上升，2017年達到了281天，超出市定目標62天；伊河在三類水體的基礎上，正逐步向二類水體邁進，集中飲用水質達標率穩定保持在100%。從總量減排上看，二氧化硫、氮氧化物、化學需氧量、氨氮等四項指標均超額完成了市定減排任務。