大眾創(chuàng)業(yè)萬(wàn)眾創(chuàng)新視角下的會(huì)計(jì)職能定位及實(shí)踐

王來(lái)根

摘要：大眾創(chuàng)業(yè)萬(wàn)眾創(chuàng)新形勢(shì)下，項(xiàng)目與項(xiàng)目預(yù)算擺在了更加突出的位置。從會(huì)計(jì)角度來(lái)分析，如何更好地實(shí)現(xiàn)會(huì)計(jì)職能優(yōu)勢(shì)、如何更好地發(fā)揮會(huì)計(jì)職能、如何更好地評(píng)價(jià)會(huì)計(jì)職能發(fā)揮，理應(yīng)成為會(huì)計(jì)職能的新思考，對(duì)此本文展開(kāi)了分析。

關(guān)鍵詞：大眾創(chuàng)業(yè)萬(wàn)眾創(chuàng)新;會(huì)計(jì)職能;定位;實(shí)踐

大眾創(chuàng)業(yè)萬(wàn)眾創(chuàng)新是我國(guó)經(jīng)濟(jì)新格局下，符合時(shí)代潮流的又一改革思維[1]。在大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新的時(shí)代背景下，創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目和創(chuàng)新項(xiàng)目必然會(huì)面臨一些不確定因素，而從全面預(yù)算角度做好風(fēng)險(xiǎn)管控顯得十分必要。

一、大眾創(chuàng)業(yè)萬(wàn)眾創(chuàng)新下會(huì)計(jì)職能的新訴求

大眾創(chuàng)業(yè)萬(wàn)眾創(chuàng)新目的在于激活市場(chǎng)活力，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。大眾創(chuàng)業(yè)萬(wàn)眾創(chuàng)新的本質(zhì)，在于把創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)新與人、企業(yè)這幾個(gè)關(guān)鍵要素緊密結(jié)合起來(lái)[2]，在實(shí)踐中，需要會(huì)計(jì)、稅收等各個(gè)基本領(lǐng)域的通力配合，構(gòu)建與大眾創(chuàng)業(yè)萬(wàn)眾創(chuàng)新相一致的政策體系。

（一）如何更好地實(shí)現(xiàn)會(huì)計(jì)職能優(yōu)勢(shì)

創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目在實(shí)施過(guò)程中具有較高的技術(shù)、服務(wù)和市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)，且目前參與該項(xiàng)目的大多為青年人群體，在他們?nèi)狈ψ銐虻纳鐣?huì)閱歷和穩(wěn)健的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)心態(tài)時(shí)，會(huì)計(jì)職能則起到了通過(guò)財(cái)務(wù)內(nèi)控來(lái)管控項(xiàng)目實(shí)施路徑的目的。該目的的形成機(jī)理在于，將項(xiàng)目方案推進(jìn)與資金約束條件相結(jié)合，倒逼項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)去思考如何提升“產(chǎn)出/投入”的比值，進(jìn)而在市場(chǎng)意識(shí)下提升項(xiàng)目的商業(yè)化運(yùn)作能力。再者，諸多創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目依靠于第三方風(fēng)投，對(duì)所有者權(quán)益承擔(dān)保障職能也就構(gòu)成了會(huì)計(jì)職能的另一目的。

（二）如何更好地發(fā)揮會(huì)計(jì)職能優(yōu)勢(shì)

發(fā)揮會(huì)計(jì)職能優(yōu)勢(shì)的手段需要結(jié)合創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目的實(shí)施特點(diǎn)來(lái)構(gòu)建，但手段所依賴的會(huì)計(jì)職能則是全面預(yù)算管理。那么從常規(guī)層面來(lái)考察發(fā)揮會(huì)計(jì)職能優(yōu)勢(shì)的手段，則可以轉(zhuǎn)換為發(fā)揮全面預(yù)算管理的優(yōu)勢(shì)。眾所周知，全面預(yù)算管理的內(nèi)在要求為全員參與下的預(yù)算管理，以及全過(guò)程預(yù)算管理兩個(gè)環(huán)節(jié)。由此，發(fā)揮會(huì)計(jì)職能優(yōu)勢(shì)的手段便是，以項(xiàng)目全體成員作為項(xiàng)目成本管控的主體，并在項(xiàng)目實(shí)施的時(shí)間維度上分割出相對(duì)獨(dú)立的過(guò)程預(yù)算管控區(qū)間。根據(jù)管理學(xué)原理可知，管理的本質(zhì)是對(duì)人的管理，可見(jiàn)在發(fā)揮會(huì)計(jì)職能優(yōu)勢(shì)的手段構(gòu)建上，則需要突出對(duì)項(xiàng)目成員成本管控努力程度的監(jiān)督效能。

（三）如何更好地開(kāi)展會(huì)計(jì)職能優(yōu)勢(shì)的評(píng)價(jià)

如何來(lái)評(píng)價(jià)會(huì)計(jì)職能優(yōu)勢(shì)發(fā)揮的績(jī)效？筆者認(rèn)為，由于創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目在實(shí)施過(guò)程中本身就具有探究性質(zhì)，所以完全根據(jù)“產(chǎn)出/投入”比例關(guān)系來(lái)評(píng)價(jià)會(huì)計(jì)職能優(yōu)勢(shì)的發(fā)揮程度，這并不科學(xué)。如，目前共享單車市場(chǎng)方興未艾，但該項(xiàng)目在實(shí)施中則以“燒錢大戰(zhàn)”為推手，并經(jīng)歷了激烈的市場(chǎng)洗牌。

二、大眾創(chuàng)業(yè)萬(wàn)眾創(chuàng)新下會(huì)計(jì)職能定位

（一）定位于項(xiàng)目推動(dòng)職能

創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目在實(shí)施過(guò)程中需要啟動(dòng)資金，而對(duì)啟動(dòng)資金進(jìn)行合理配置則成為了會(huì)計(jì)職能在這里的定位。根據(jù)資本循環(huán)公式：G-W-G`可知，項(xiàng)目資金在時(shí)間維度上需要前后連貫，且在空間維度上則需要在采購(gòu)、生產(chǎn)（研發(fā)）、銷售等環(huán)節(jié)進(jìn)行合理配置。會(huì)計(jì)活動(dòng)在這里的項(xiàng)目推動(dòng)職能具體表現(xiàn)在，為項(xiàng)目實(shí)施維系資金周轉(zhuǎn)的連續(xù)性，并能合理配置稀缺的資金資源。

（二）定位于項(xiàng)目風(fēng)控職能

此處風(fēng)控主要指資金預(yù)算、資金配置、資金使用等環(huán)節(jié)上的風(fēng)險(xiǎn)控制，而項(xiàng)目資金風(fēng)險(xiǎn)的產(chǎn)生部分歸因于創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)本身所面臨的技術(shù)和市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)性因素，而部分則根源于在人為的非理性沖動(dòng)下所做出的經(jīng)濟(jì)行為。對(duì)于會(huì)計(jì)職能定位而言，則需要將風(fēng)控職能放置于規(guī)制人為因素所導(dǎo)致的風(fēng)險(xiǎn)因素發(fā)生領(lǐng)域。再者，面對(duì)信息不充分所帶來(lái)的資金風(fēng)險(xiǎn)，則需要從創(chuàng)新和優(yōu)化會(huì)計(jì)風(fēng)控形式上來(lái)下功夫。

（三）定位于項(xiàng)目商務(wù)職能

創(chuàng)新項(xiàng)目主要以技術(shù)創(chuàng)新為主要內(nèi)容，由熊彼特的創(chuàng)新理論出發(fā)可知，創(chuàng)新成果必須在商務(wù)化為企業(yè)帶來(lái)紅利。創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目本身就與市場(chǎng)緊密相連，所以其內(nèi)在的盈利性需求便不言自明。這里，會(huì)計(jì)活動(dòng)定位于項(xiàng)目商務(wù)職能，可解讀為：（1）在會(huì)計(jì)職能的資金約束機(jī)制下，倒逼創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目對(duì)市場(chǎng)需求結(jié)構(gòu)的適應(yīng)性。由此所帶來(lái)的效應(yīng)便是，提升了項(xiàng)目的商務(wù)化特質(zhì)。（2）會(huì)計(jì)活動(dòng)職能的全面預(yù)算管理，本身就能助力項(xiàng)目成果的商務(wù)化運(yùn)作。

（四）定位于項(xiàng)目效益職能

盡管上文已經(jīng)指出，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目所固有的探究性特質(zhì)，使其無(wú)法單純依靠“產(chǎn)出/投入”關(guān)系來(lái)評(píng)價(jià)項(xiàng)目效益，但基于對(duì)項(xiàng)目成果的市場(chǎng)評(píng)價(jià)與預(yù)期收益之間的比較，以及在同業(yè)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境下的價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)比較，都可以作為項(xiàng)目效益評(píng)價(jià)的參考。會(huì)計(jì)活動(dòng)定位于項(xiàng)目效益職能，便通過(guò)財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)分析來(lái)實(shí)現(xiàn)這一點(diǎn)。

三、大眾創(chuàng)業(yè)萬(wàn)眾創(chuàng)新下會(huì)計(jì)實(shí)踐策略構(gòu)建

“創(chuàng)業(yè)是創(chuàng)新的實(shí)踐和應(yīng)用，創(chuàng)新是創(chuàng)業(yè)的基礎(chǔ)和條件”[3]，大眾創(chuàng)業(yè)萬(wàn)眾創(chuàng)新形勢(shì)下的會(huì)計(jì)實(shí)踐，既要兼顧創(chuàng)業(yè)，也要服務(wù)于創(chuàng)新。

（一）針對(duì)性對(duì)項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)培訓(xùn)會(huì)計(jì)知識(shí)

對(duì)于項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)，必須有針對(duì)性的培訓(xùn)會(huì)計(jì)知識(shí)。只有這樣，才能改變一直以來(lái)在項(xiàng)目任務(wù)驅(qū)動(dòng)下創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)所存在的短板，以及才能與全員參與下的預(yù)算管理要求相適應(yīng)。在“互聯(lián)網(wǎng)+”時(shí)代背景下，需要充分挖掘移動(dòng)平臺(tái)的培訓(xùn)功能，以及在問(wèn)題導(dǎo)向下的培訓(xùn)著力點(diǎn)。為此，高校、社會(huì)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)管理部門，可以通過(guò)建立微信群來(lái)實(shí)現(xiàn)會(huì)計(jì)知識(shí)共享效果，并同時(shí)提供在線咨詢服務(wù)，最終形成多元化培訓(xùn)體系。

（二）根據(jù)項(xiàng)目方案規(guī)劃預(yù)算管理環(huán)節(jié)

全面預(yù)算管理中的全過(guò)程預(yù)算管理內(nèi)在要求，需要通過(guò)根據(jù)項(xiàng)目方案規(guī)劃預(yù)算管理環(huán)節(jié)來(lái)實(shí)現(xiàn)。這里需要著力解決兩個(gè)技術(shù)問(wèn)題，即項(xiàng)目實(shí)施的時(shí)間區(qū)間和管理方法。筆者建議，可以根據(jù)項(xiàng)目方案將項(xiàng)目實(shí)施的時(shí)間區(qū)間劃分為：項(xiàng)目投入期、項(xiàng)目成長(zhǎng)期、項(xiàng)目成熟期這三個(gè)環(huán)節(jié)。在管理方法上則可以引入滾動(dòng)計(jì)劃法來(lái)實(shí)施，即采取就近原則通過(guò)對(duì)近期進(jìn)行精細(xì)化預(yù)算管理，并對(duì)遠(yuǎn)期提出原則要求，在累積因果作用下推動(dòng)預(yù)算管理的有序進(jìn)行。

（三）實(shí)現(xiàn)預(yù)算管理與成本控制的融合

創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)成員所要面臨的實(shí)際工作并不直接與預(yù)算管理相聯(lián)系，因?yàn)轭A(yù)算管理主要依托資金賬戶管理、會(huì)計(jì)電算化平臺(tái)作為支撐。他們所要面臨的最為直接的問(wèn)題便是，在項(xiàng)目實(shí)施中完成成本控制工作。筆者建議，需要實(shí)現(xiàn)預(yù)算管理與成本控制之間的融合態(tài)勢(shì)，通過(guò)預(yù)算管理來(lái)為項(xiàng)目實(shí)施提供資金約束條件，然后在通過(guò)成本逆向分解的方式，使項(xiàng)目成員都能明確自己的成本控制任務(wù)，進(jìn)而避免因技術(shù)流的不可分性而出現(xiàn)“搭便車”現(xiàn)象。

（四）調(diào)研基礎(chǔ)上為項(xiàng)目實(shí)施設(shè)置約束

增強(qiáng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目的商務(wù)化特質(zhì)，將能夠使其項(xiàng)目成果在短時(shí)間內(nèi)被市場(chǎng)所認(rèn)可。那么，這里就需要在調(diào)研基礎(chǔ)上為項(xiàng)目實(shí)施設(shè)置約束條件。調(diào)研的內(nèi)容包括：項(xiàng)目所涉及的技術(shù)復(fù)雜度、項(xiàng)目的市場(chǎng)前景、同業(yè)中項(xiàng)目之間的差異性等。只有在調(diào)研的基礎(chǔ)上，才能從項(xiàng)目選擇上與市場(chǎng)需求結(jié)構(gòu)之間形成前置性匹配，進(jìn)而防止在創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)中發(fā)生系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)。對(duì)此，在調(diào)研過(guò)程中需要利用會(huì)計(jì)職能在進(jìn)行項(xiàng)目概算，進(jìn)而在可承受的范圍內(nèi)選擇出適合的項(xiàng)目。

四、大眾創(chuàng)業(yè)萬(wàn)眾創(chuàng)新下會(huì)計(jì)職能面臨的挑戰(zhàn)

在此形勢(shì)下，會(huì)計(jì)職能發(fā)揮的環(huán)境和對(duì)象都發(fā)生了巨大變化，因此面臨的問(wèn)題也不盡相同。

（一）信息不充分所帶來(lái)的挑戰(zhàn)

“信息不充分”在這里特指項(xiàng)目技術(shù)創(chuàng)新過(guò)程中的諸多不確定性因素，而這在服務(wù)型項(xiàng)目中也同樣存在。而且，技術(shù)創(chuàng)新過(guò)程所可能造成的安全事故，也具有不確定性。因此，賦予專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)投入一定的彈性系數(shù)，卻很可能為爭(zhēng)取授權(quán)審批權(quán)限提供借口。

（二）專用資產(chǎn)購(gòu)置所帶來(lái)的挑戰(zhàn)

技術(shù)創(chuàng)新時(shí)需要投入物力資源，所以對(duì)專用性設(shè)施設(shè)備的引進(jìn)則成為必然。從經(jīng)濟(jì)學(xué)原理可知，引入專用性資產(chǎn)將產(chǎn)生較高的沉淀成本，而沉淀成本的產(chǎn)生又會(huì)直接影響到項(xiàng)目經(jīng)營(yíng)管理決策。將其轉(zhuǎn)換到財(cái)務(wù)內(nèi)控范疇來(lái)看，專用性設(shè)施設(shè)備供應(yīng)商極易形成賣方壟斷，進(jìn)而其引進(jìn)價(jià)格往往不菲。這就意味著，在項(xiàng)目技術(shù)創(chuàng)新中專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)統(tǒng)籌工作將面臨挑戰(zhàn)。

（三）信息不對(duì)稱所帶來(lái)的挑戰(zhàn)

這里的“信息不對(duì)稱”形成根源在于，項(xiàng)目技術(shù)創(chuàng)新工作需要專用性知識(shí)來(lái)做支撐。不難知曉，技術(shù)創(chuàng)新項(xiàng)目組成員擁有這種專用性知識(shí)，而項(xiàng)目管理層、財(cái)務(wù)部門成員則不具備。因此，這就形成了事實(shí)上的信息強(qiáng)勢(shì)（項(xiàng)目組）與信息弱勢(shì)的關(guān)系。由于存在著信息不對(duì)稱，財(cái)務(wù)部門會(huì)因項(xiàng)目組成員隱藏私人信息而導(dǎo)致預(yù)算軟約束。這樣一來(lái)，專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)在使用中勢(shì)必出現(xiàn)漏損的現(xiàn)象。

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