從中非關系看中國外交

【摘要】中非關系源遠流長，既具有傳統兄弟般的情誼，曾共患難，在國際上相互支持，也經歷了很多挑戰，在新形勢下，中國對非外交很大程度上體現了中國的外交新模式。面對日新月異的國際環境，非洲人民在感受到中國人民帶來的翻天覆地的變化同時，更多的其他國家涌入非洲這塊物產肥沃的土地，出現了更多變數，使得非洲與中國、世界其他國家的關系更加微妙起來，這也對中國如何處理與其他西方國家的關系提出了考驗。

【關鍵詞】非洲 中國外交 資源 民間外交

一、肥沃的非洲大地

（一）非洲簡介

非洲歷史悠久，是人類最早的起源地之一。公元前3200年，古埃及出現了統一的中央集權的奴隸制國家。在此后近3000年的時間里，古埃及人創造了燦爛的文化。

15世紀前后，最早走上資本主義道路的西歐各國，為了攫取財富開始了對外擴張，與歐洲毗鄰的非洲成了首當其沖的目標。1445年葡萄牙人首先來到西非海岸，歐洲各國殖民者隨后也接踵而至。不久，殖民者在非洲瘋狂搶掠人口，開始了罪惡的奴隸貿易。這種血腥暴行給非洲人民帶來了巨大災難，400多年中由于各種損失，人口失去一億多，使生產力遭到極大破壞。可以說，非洲的“落后”，完全是殖民統治的惡果。

（二）非洲與中國

近代歷史上，中國同樣是作為西方國家的入侵者和受害者，在爭取民族獨立時中非相互支持和理解。1949年新中國建立后，在西方國家封鎖中國同時，中非關系獲得了巨大發展，非洲領導人先后訪問中國，中國人民也在經濟嚴重的困難的情況下，為非洲人民修建了第一條鐵路——坦贊鐵路，在1971年，非洲國家在聯合國集體把中國抬進聯合國，一舉把非法占據聯合國席位的中國臺灣剔除出去，這是中非友誼的最好見證。迄今為止，中國與非洲國家一直保持著友好關系。

二、主打能源牌的中非關系

進入21世紀，中國與非洲在以聯合國為主要平臺的基礎上繼續相互支持，彼此尊重，在關系到中國核心問題上，始終堅持“一個中國”原則，在和平共處五項原則上積極發展與中國的友好關系，中非國家始終是最緊密的伙伴和知己。在關系到物質生活的利益上，中非經貿合作的范圍越來越大，尤其是非洲在中國科技獲得巨大發展的同時，非洲人民是切實的利益獲得者，中國生產的物美價廉的生活日用品，非洲人民很是喜歡和需要，在非洲獲得了很大市場，同樣，中國也擴大了自己的出口。

廣袤的非洲大地資源豐富，有些國家主要靠出口初級產品來獲益，在世界出口端處于產業鏈的低端，非洲雖然資源豐富，但是非洲國家缺少國際油價定價的參與權，只能跟在西方國家后面，受制于此，最需要通過合作來破除這種枷鎖。中國雖然歷史輝煌，但是近代同樣是西方國家的資源產地和產品傾銷地，中國作為后起之秀，仍然需要積極參與到國際油價的制定中，這需要很長的路要走，需要中非兩國人民攜手共同創造。于是，中國與非洲國家更加需要合作，一是為了建立有利于自己的未來新秩序，二是為了自己本國經貿發展的需要。

非洲資源種類繁多，當今社會最重要的石油資源，主要分布在非洲的安哥拉、尼日利亞利比亞等北非國家，剛果、蘇丹石油分布前景也被看好。最近，安哥拉超過中東和俄羅斯成為中國的第一大石油貿易伙伴。

三、中非關系的個案插曲

中非關系總體在平穩狀態下發展，除去新中國建國到1956年萬隆會議召開之間，非洲國家在試探新中國的意圖，但在萬隆會議后，中非國家開始接觸建交，非洲各國加強了與中國的友好關系，尤其是與肯尼亞、蘇丹等國家友誼深厚。雖然經歷了十年文革，中非關系出現了短暫的不和諧，但是仍然向著良好的方向發展。

中非關系在日益緊密，非洲最南端的南非成為金磚五國之一，這進一步加深了中國和非洲強國的聯系，南非曾是非洲經濟最發達國家，經濟增長速度一度占據第一的位置，但在非洲西北岸的尼日利亞表現突出，作為后起之秀，在后半段的時間里一舉超過南非，成為非洲經濟最好的國家。這種非洲國家的競技還將持續下去。

岡比亞是非洲小國，作為沒有經濟來源的國家，在物質方面，有奶就是娘的心理昭然若揭，臺灣在非洲的殘余外交中抓住了這一點，為了爭取岡比亞的政治支持，不斷進行經濟援助。但岡比亞看重了中國大陸人民在非洲的積極作用，果斷與臺灣斷交，得以消停，把橄欖枝拋向了中國大陸，中國也不計前嫌，與岡比亞建交，顯示了大國情懷。

中國在非洲的經濟關系是建立在非洲國家承認“一個中國”原則之上，這也是中國對非洲進行經濟援助的原因之一。另外一個重要原因是中國要避開美國自伊拉克戰爭后對中東局勢的進一步控制，減少中東地區因為政治不穩給中國帶來的石油進口危機。隨著中國經濟的快速發展，中非經貿往來交往頻繁，中國與非洲國家的關系越是親密，越是讓西方國家感到不安，“中國威脅論”甚囂塵上。中國對待包括非洲的所有國家都是不干涉其他國家內政，實現利益上互補，政治上增加互信，文化上相互交流，尊重人權，尊重當地國家法律。因此，我們在處理中國、非洲和西方國家關系時要謹慎行事，避免因為突發事件使各方產生過度緊張心理，協調各方利益，運用談判協商解決問題，加強多邊機制對話。

四、“安哥拉模式”為代表的中非合作

中國與非洲若干國家關系緊密，但是中國與安哥拉的經濟合作模式，被作為一種良好的示范和典型搬上來。安哥拉模式就是安哥拉本國缺少資金，中國給予提供貸款，一方面是為安哥拉基礎設施的建設提供資金支持，另一方面也是為了中國在非洲的資源提供保障，安哥拉本國反過來用礦產資源等作為補償來償還的方式，中國對于安哥拉的還款提供優惠，無息或是低息，減輕非洲國家的經濟負擔，這作為一種利益交換，也在一定程度上促進和維系了中國在非洲的經濟影響力和持續的能源進口。

除此之外，中國在蘇丹、尼日利亞也多是這種模式，但是在蘇丹問題上，西方國家不愿看到中國經濟在蘇丹的存在，開始利用達爾富爾等問題來壓縮中國的經濟空間。中國利用企業參與到非洲的石油開采中來反抗西方國家，參與定價，與非洲協商，共同促進中非經濟發展。

五、人文外交里的中非關系

中國生活在非洲大陸的歷史悠久，在19世紀末，在英國殖民者的帶動下，中國數以萬計的勞工就遠到非洲來進行經濟建設和鐵路修筑，為非洲發展做出了突出貢獻，因此很多中國人留在了非洲，或者成為僑民。近幾年，隨著中非經貿關系的推進，越來愈多的中國人開始到非洲做生意進行淘金，獲得了很大發展，但也要看到，在非洲傷害中國人的事件頻頻發生，綁架或者超市被搶都是常有之事，因此加強與當地非洲居民的關系很有必要。

民間外交應運而生，中國獲得當地居民認可，得到認同，經濟上發展了，雙邊關系也會得到發展，從而帶動官方外交的發展，民間外交與官方外交相互補充，共同推動中非發展過程中遇到的問題，實現健康發展。

目前，中國與非洲國家保持著友好的關系，中非之間的高層次的官方往來、經濟貿易以及文化交流也日漸增多。中非關系的發展任重而道遠，在中非合作論壇的機制框架下，在《中國對非洲政策文件》的指導下，好朋友、好伙伴、好兄弟的中非戰略合作伙伴關系定能得到長遠的發展。

作者簡介：鄭家彬（1991-），男，漢族，山東萊蕪人，上海師范大學研究生，研究方向：大國關系。endprint