疾控機構信息化后勤管理的思考

王贊信

摘 要：疾控機構信息化后勤管理是現代化疾控中心的發展趨勢，管理信息化將逐步融入疾控機構后勤管理領域，通過資源共享，動態、快速、便捷地處理日常事務，大大提高工作效率，促進疾控中心的建設和發展。本文對信息化管理概念、必要性作了簡要的闡述；并通過對疾控機構管理現狀的具體分析，提出了信息化后勤管理的基本框架、建設思路和實施策略；最后展望了信息化后勤管理體系的建成后實現的便捷功能。

關鍵詞：疾控機構；后勤管理；信息化；建設思路；實施策略

21世紀是信息高速發展的時代，計算機和網絡技術應用于社會的各個行業，對各行業和社會發展起著舉足輕重的作用。隨著管理科學的不斷發展，信息化伴隨著計算機應用也將逐步融入疾控機構后勤管理領域，成為管理者處理各種問題、做出決策的有力助手和工具，人們利用各種信息，通過資源共享，動態、快速、便捷地處理日常事務，實現有效的管理活動，大大提高工作效率，信息化必將顛覆或改變疾控機構傳統落后的后勤管理模式。

一、信息化后勤管理的概念

信息化后勤管理就是為了實現高效、快速與精準的后勤保障活動，以后勤裝備信息和后勤信息網絡軟件為主體，對后勤建設及管理活動進行決策、計劃、協調、控制和服務的過程。

從技術意義上講，信息化后勤管理通過對信息技術和網絡技術的運用，提高管理的可控性，減少管理工作流程，降低管理能量消耗。

信息化后勤管理是信息時代疾病預防控制機構后勤管理貫徹落實科學發展觀，實現可持續發展的必然趨勢，也是信息化建設和信息化后勤管理的根本要求；通過信息化后勤管理實現高效、快速與精準的后勤保障活動，進一步提高后勤保障能力和水平。

二、信息化后勤管理的必要性

計算機網絡的一個主要作用就是將獨立且各自擁有部分資源的計算機連接在一起，讓資源做最有效的共享運用，實現集中管理和事務的分別處理，實現遠程通信和信息交換。信息化后勤管理的實質也就是對數據信息進行有效的收集、分析和利用。因此，只有充分利用先進的信息化處理技術和手段才能推進后勤管理可持續發展，也只有充分利用智能化、網絡化等信息技術手段改進工作方式和管理模式，才能及時地掌握后勤各部門的信息，并通過信息管理系統進行相關數據的匯總、分析、提煉，迅速地給管理層提供決策依據，以提高后勤管理水平和服務質量，進而落實“高效運作、保障及時、全面周到”的服務理念。

三、疾控機構信息化后勤管理現狀

著眼現階段各級疾病預防控制中心信息化后勤管理的實際，客觀講基本上還處于傳統的管理模式當中，日常管理沒有很好地運用計算機和信息技術，遠未達到信息化后勤管理之高度。

1.對信息化后勤管理的作用認識不足

大家對信息化的認識停留在利用計算機進行公文處理、簡單數據處理等信息化應用的低層次階段，認為已經能夠滿足日常管理需要，思想觀念的停滯不前消極影響后勤管理工作的更好開展。

2.后勤管理高素質管理人員偏少

職工學歷普遍較低，技術和業務能力偏弱，管理缺乏創新，年齡結構老化問題突出，這樣的人力資源結構很難適應信息化建設的步伐。

3.管理標準缺失工作流程不夠清晰、不夠明確

因為缺乏專業技術人才，后勤保障工作尚存在管理不善、人為因素大、隨意性強等現象。缺少工作質量量化數據標準、清晰的工作流程、完善規范的管理制度等等。

4.日常應用的后勤管理軟件單一、分散、零亂

近些年，日常后勤管理工作中已經逐步在利用機算機和信息技術，以省疾控中心為例，設備耗材采購管理軟件、固定資產管理軟件、一卡通門禁系統、食堂消費管理系統，中心固定資產通過財政網填報、報廢、核銷；國家疾控中心儀器設備信息的網上填報以及重要場所及設備的工作狀態監控報警等等都是信息化后勤管理的一種嘗試運用，但這些技術的應用仍較為分散、零亂，亟待統一規范和整合。

四、信息化后勤管理系統的基本架構

信息化管理系統的搭建，首先是建立后勤管理部門與其他職能部門之間溝通通道，建立雙（多）向、快速、通暢的信息交流平臺，提高整體管理效率；其次是搭建后勤管理各個子系統，規范責、權、利，各部門職責清晰，目標明確；此外，要整合現有后勤管理中正在使用的較為成熟的信息化管理系統，如一卡通消費系統、物資管理系統、固定資產管理系統、門禁和監控系統等等，將其全部納入后勤整體信息平臺，使后勤管理者無論身在何處均可以通過系統網絡在第一時間得到各種實時運行數據，知曉職能、業務部門的需要，做出具體分析，提出解決問題的方案，為領導決策提供依據。

五、信息化后勤管理的實施策略和建設思路

針對目前疾控機構后勤管理工作現狀及發展趨勢給出一種“總體規劃、立足標準、局部構建、全面整合”的后勤信息化建設策略。

信息化后勤管理的構建方式不外乎二種，一是大而全的建設，一步到位，即通過管理咨詢對后勤工作進行全面的業務調研和流程梳理，基于統一的數據庫平臺，建設后勤綜合信息管理系統。二是從局部逐個系統入手，通過局部信息化管理來帶動后勤管理的整體信息化，最后通過對各個局部信息系統的數據整合最終實現后勤管理的整體信息化。

信息化后勤管理系統采用先易后難的建設方式應該更為實際。根據總體規劃對于已經存在的業務系統要進行充分的功能評估和可維護性評估，評估指標包括軟件技術路線、功能完善程度、公司技術支持能力、接口支持能力、文檔完善程度、結構清晰程度等，最后確定采用推翻重構還是補充完善的方式。建設過程中注重四個方面內容：其一必須根據后勤實際工作情況建設統一的數據管理標準；其二必須為后續的系統整合預留充分的數據接口；其三必須預留有詳細的系統數據結構；其四對于新采購的管理子系統，采購合同中必需明確要預留接入數字后勤管理平臺所需要的接口。

六、信息化后勤管理的展望

信息化后勤管理運用信息技術，高效獲取和處理后勤保障活動，把人、財、物等基本情況和運動方式量化為數據信息，然后實現數據信息共享，為管理提供方便，為領導決策提供依據。

譬如將疾控機構現有物資采購倉儲軟件、固資產管理軟件、OA辦公系統整合在一起，形成一個完整的信息化資產管理系統。可以實現以下功能：

（1）查詢。領導、職工按權限可輕松通過內部網絡查閱所有信息，包括資產的名稱，編號，采購日期，型號，價值，供貨商，所在位置，保管人、維修信息等。若是實驗儀器計量設備，還可以了解計量檢定校正信息，使用情況，是否效期內等；

（2）通過信息的簡單處理，實現與省財政資產管理系統、國家CDC設備信息系統的對接，輕松上報，核對，報廢，銷帳等等；

（3）機構負責人、中層、職工可以方便地了解各部門辦公設備、實驗儀器等情況，作為新購、領用設備的決策依據；

（4）后勤管理人員可以輕松通過系統實現設備資產信息的更新；

（5）信息的共享可以極大地節約勞動力成本，避免重復做業；

（6）管理過程簡單明了，規范有序，避免中間環節（比如信息重復錄入）差錯的發生；

（7）通過系統簡單的信息處理便捷、快速得到所需要的信息。比某單位現有辦公電腦數量，某一實驗儀器的保有量等等；

（8）根據系統實時信息，便于中層更好地把控設備采購，領用，報廢等，加強管理。

要實現信息化后勤管理是一項長期的復雜的系統工程，應該充分認識到信息化對后勤管理的重要性，樹立新的管理理念，學習了解先進的信息化后勤管理經驗，依靠信息技術部門（內科信處，外軟件開發商等），充分利用成熟的信息技術對傳統后勤管理項目建立管理軟件或進行改造升級，探索出適合疾控機構后勤管理的新思路、新模式，推動信息化后勤管理體系的建立。

參考文獻：

[1]任英，呂慧.淺談我國醫院信息化的現狀和發展趨勢.中國新通信，2015，22：4.

[2]方雷，陳智高.江蘇省疾控中心后勤物資管理信息化探索.江蘇衛生保健，2012，4.endprint