關(guān)于加強(qiáng)行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理的思考

【摘要】加強(qiáng)行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理，有利于提高行政事業(yè)單位的工作效率，進(jìn)而還便于改善行政事業(yè)單位的運(yùn)營(yíng)管理水平。本文首先分析了財(cái)務(wù)管理對(duì)行政事業(yè)單位的影響，其次，深入探討了加強(qiáng)行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理的措施，其中包括：強(qiáng)化財(cái)務(wù)管理的意識(shí)、健全財(cái)務(wù)管理制度、建立健全相關(guān)法律法規(guī)、加強(qiáng)內(nèi)部審計(jì)、健全固定資產(chǎn)管理體系等，具有一定的參考價(jià)值。

【關(guān)鍵詞】行政事業(yè)單位 財(cái)務(wù)管理 固定資產(chǎn)管理

一、前言

隨著當(dāng)前行政事業(yè)單位的改革進(jìn)程日益加快，行政事業(yè)單位已經(jīng)成為了社會(huì)的主體之一，對(duì)其要求也越來(lái)越高，但是由于管理不善，導(dǎo)致很多行政事業(yè)單位都或多或少出現(xiàn)了較多的財(cái)務(wù)問(wèn)題，影響到了行政事業(yè)單位的可持續(xù)性發(fā)展，由此可見(jiàn)，財(cái)務(wù)管理是行政事業(yè)單位的核心工作之一，加強(qiáng)行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理，有利于提高行政事業(yè)單位的工作效率，進(jìn)而還便于改善行政事業(yè)單位的運(yùn)營(yíng)管理水平。本文就加強(qiáng)行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理的相應(yīng)措施進(jìn)行探究。

二、財(cái)務(wù)管理對(duì)行政事業(yè)單位的影響

（一）財(cái)務(wù)管理是行政事業(yè)單位運(yùn)營(yíng)的核心

行政事業(yè)單位要得以穩(wěn)定運(yùn)營(yíng)，而其前提條件就在于良好的財(cái)務(wù)管理。行政事業(yè)單位運(yùn)營(yíng)情況的直接體現(xiàn)是其財(cái)務(wù)報(bào)表，包括收支情況、資金流動(dòng)情況等。行政事業(yè)單位管理層通過(guò)查看財(cái)務(wù)報(bào)表能夠及時(shí)了解行政事業(yè)單位的運(yùn)營(yíng)情況，與此同時(shí)，行政事業(yè)單位管理層還可以綜合分析財(cái)務(wù)管理情況來(lái)獲取全面而具體的財(cái)務(wù)指標(biāo)，能夠?yàn)樾姓聵I(yè)單位的重大決策提供了準(zhǔn)確的參考。

（二）通過(guò)財(cái)務(wù)管理來(lái)有效監(jiān)督財(cái)務(wù)活動(dòng)

行政事業(yè)單位可通過(guò)財(cái)務(wù)管理來(lái)合理控制、監(jiān)督各項(xiàng)財(cái)務(wù)活動(dòng)，既能夠充分挖掘行政事業(yè)單位的運(yùn)營(yíng)能力，又能夠充分利用行政事業(yè)單位的各種資源，才能夠?qū)崿F(xiàn)“小投入、大效益”，并且還能夠有效整治“五項(xiàng)”經(jīng)費(fèi)超標(biāo)、“收支兩條線”、挪用專項(xiàng)資金、擠占公款等違紀(jì)行為。

三、加強(qiáng)行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理的措施

（一）完善內(nèi)部控制制度

內(nèi)部控制工作貫穿于行政事業(yè)單位的各項(xiàng)工作中，為了能夠進(jìn)一步提高行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)控制水平，那么就務(wù)必要加大內(nèi)部控制力度，這樣一來(lái)，既能夠找出行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)控制工作中所存在的問(wèn)題，便于更好地予以完善和修改，又能夠及時(shí)監(jiān)管行政事業(yè)單位的日常資金運(yùn)行情況，確保其財(cái)務(wù)安全。行政事業(yè)單位若希望能夠?qū)崿F(xiàn)可持續(xù)性發(fā)展，那么就務(wù)必要對(duì)內(nèi)部控制管理機(jī)制進(jìn)行建立健全，做到責(zé)任到人、落實(shí)到崗位，并且還要嚴(yán)格執(zhí)行公司所制定出來(lái)的獎(jiǎng)懲制度，切忌出現(xiàn)不按照規(guī)章制度辦事的情況。

（二）建立健全相關(guān)法律法規(guī)

俗話說(shuō)“沒(méi)有規(guī)矩不成方圓”，為了避免出現(xiàn)各類不必要的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，政府有關(guān)部門(mén)應(yīng)該要制定出臺(tái)層次較高、權(quán)威性較強(qiáng)的法律法規(guī)來(lái)保障行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理工作的順利開(kāi)展。基于內(nèi)容來(lái)看，法律法規(guī)中應(yīng)該對(duì)規(guī)章制度的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防范措施、財(cái)務(wù)管理遵循原則、財(cái)務(wù)鼓勵(lì)政策等進(jìn)行明確。

（三）加強(qiáng)內(nèi)部審計(jì)

財(cái)務(wù)管理是否能夠真正落實(shí)到實(shí)處，往往取決于行政事業(yè)單位治理是否完善。財(cái)務(wù)管理只有在良好的治理環(huán)境中才可發(fā)揮其作用，否則的話，無(wú)論財(cái)務(wù)管理制度多么完美，往往都只能會(huì)流于形式。行政事業(yè)單位務(wù)必要建立起行之有效的約束機(jī)制來(lái)最大限度地避免出現(xiàn)內(nèi)部人員控制行為，為行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理制度的實(shí)施提供根本保障。而良好的治理環(huán)境，往往需要內(nèi)部審計(jì)的參與，由此可見(jiàn)，內(nèi)部審計(jì)是完善行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理的重要內(nèi)容。

（四）健全固定資產(chǎn)管理體系

行政事業(yè)單位務(wù)必要基于“分級(jí)管理”、“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)”、“層層落實(shí)”的原則來(lái)成立固定資產(chǎn)管理領(lǐng)導(dǎo)小組，小組成員由行政事業(yè)單位一把手、財(cái)務(wù)部門(mén)負(fù)責(zé)人及專職固定資產(chǎn)管理員構(gòu)成，行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)的各項(xiàng)管理職責(zé)均由固定資產(chǎn)管理領(lǐng)導(dǎo)小組來(lái)履行。第一，對(duì)行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)采購(gòu)制度進(jìn)行建立健全。為了能夠確保采購(gòu)到的固定資產(chǎn)具有較好的實(shí)用性和經(jīng)濟(jì)性，固定資產(chǎn)管理領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)該要對(duì)重要儀器設(shè)備的購(gòu)置計(jì)劃進(jìn)行可行性論證。第二，對(duì)行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)的保管制度、使用制度進(jìn)行完善。務(wù)必要基于分級(jí)管理原則，指派專門(mén)的人員來(lái)對(duì)固定資產(chǎn)的維護(hù)、使用情況進(jìn)行密切關(guān)注，最大限度地保障固定資產(chǎn)性能的完好，以便能夠正常使用。

（五）強(qiáng)化固定資產(chǎn)核算力度

一是行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)增加的主要來(lái)源在于：接受捐贈(zèng)、外單位調(diào)入、基本建設(shè)、學(xué)校自制、外部購(gòu)置等。行政事業(yè)單位在購(gòu)置固定資產(chǎn)時(shí)，務(wù)必要嚴(yán)格基于年度預(yù)算計(jì)劃來(lái)開(kāi)展，若屬于集中采購(gòu)類型，那么則應(yīng)該要按照政府采購(gòu)招投標(biāo)的方法執(zhí)行。對(duì)于行政事業(yè)單位購(gòu)入的固定資產(chǎn)，那么應(yīng)該要有專業(yè)人員來(lái)進(jìn)行驗(yàn)收，必要時(shí)還可會(huì)同設(shè)備相應(yīng)的使用部門(mén)進(jìn)行技術(shù)驗(yàn)收。一旦驗(yàn)收合格后，那么就可填寫(xiě)行政事業(yè)單位自制的“固定資產(chǎn)入賬單”，登記入賬。

二是對(duì)于行政事業(yè)單位自制的固定資產(chǎn)，那么只需要對(duì)自制過(guò)程中所消耗掉的工料費(fèi)進(jìn)行核算。在費(fèi)用付出時(shí)，可先將賬目記錄到“應(yīng)收賬款”賬戶，待驗(yàn)收合格之后再轉(zhuǎn)列“支出”款目，填寫(xiě)行政事業(yè)單位自制的“固定資產(chǎn)入賬單”，登記入賬。

三是對(duì)于外單位無(wú)償調(diào)入到行政事業(yè)單位的固定資產(chǎn)，應(yīng)該按照估價(jià)單或者調(diào)撥單來(lái)進(jìn)行驗(yàn)收，一旦驗(yàn)收合格后，那么就可填寫(xiě)行政事業(yè)單位自制的“固定資產(chǎn)入賬單”，登記入賬。

四是對(duì)于建筑物、房屋等基礎(chǔ)設(shè)施，那么應(yīng)該盡快地會(huì)同有關(guān)部門(mén)來(lái)辦理驗(yàn)收交接手續(xù)，并且及時(shí)填寫(xiě)相應(yīng)的入賬單或者交接單，再由行政事業(yè)單位的賬產(chǎn)部門(mén)、財(cái)務(wù)部門(mén)登記入賬。

五是對(duì)于行政事業(yè)單位責(zé)任損失的固定資產(chǎn)，那么應(yīng)該由固定資產(chǎn)管理領(lǐng)導(dǎo)小組進(jìn)行追查，分清責(zé)任、找出原因，切實(shí)落實(shí)到個(gè)人，對(duì)相應(yīng)責(zé)任人進(jìn)行處罰，重大損失還應(yīng)報(bào)當(dāng)?shù)卣呢?cái)政部門(mén)進(jìn)行審批。

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作者簡(jiǎn)介：顏敏芳（1978-），女，福建永春人，漢族，本科學(xué)歷，研究方向：財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)，現(xiàn)有職稱：中級(jí)經(jīng)濟(jì)師。endprint