關于加強行政事業單位財務管理的思考

【摘要】加強行政事業單位財務管理，有利于提高行政事業單位的工作效率，進而還便于改善行政事業單位的運營管理水平。本文首先分析了財務管理對行政事業單位的影響，其次，深入探討了加強行政事業單位財務管理的措施，其中包括：強化財務管理的意識、健全財務管理制度、建立健全相關法律法規、加強內部審計、健全固定資產管理體系等，具有一定的參考價值。

【關鍵詞】行政事業單位 財務管理 固定資產管理

一、前言

隨著當前行政事業單位的改革進程日益加快，行政事業單位已經成為了社會的主體之一，對其要求也越來越高，但是由于管理不善，導致很多行政事業單位都或多或少出現了較多的財務問題，影響到了行政事業單位的可持續性發展，由此可見，財務管理是行政事業單位的核心工作之一，加強行政事業單位財務管理，有利于提高行政事業單位的工作效率，進而還便于改善行政事業單位的運營管理水平。本文就加強行政事業單位財務管理的相應措施進行探究。

二、財務管理對行政事業單位的影響

（一）財務管理是行政事業單位運營的核心

行政事業單位要得以穩定運營，而其前提條件就在于良好的財務管理。行政事業單位運營情況的直接體現是其財務報表，包括收支情況、資金流動情況等。行政事業單位管理層通過查看財務報表能夠及時了解行政事業單位的運營情況，與此同時，行政事業單位管理層還可以綜合分析財務管理情況來獲取全面而具體的財務指標，能夠為行政事業單位的重大決策提供了準確的參考。

（二）通過財務管理來有效監督財務活動

行政事業單位可通過財務管理來合理控制、監督各項財務活動，既能夠充分挖掘行政事業單位的運營能力，又能夠充分利用行政事業單位的各種資源，才能夠實現“小投入、大效益”，并且還能夠有效整治“五項”經費超標、“收支兩條線”、挪用專項資金、擠占公款等違紀行為。

三、加強行政事業單位財務管理的措施

（一）完善內部控制制度

內部控制工作貫穿于行政事業單位的各項工作中，為了能夠進一步提高行政事業單位財務控制水平，那么就務必要加大內部控制力度，這樣一來，既能夠找出行政事業單位財務控制工作中所存在的問題，便于更好地予以完善和修改，又能夠及時監管行政事業單位的日常資金運行情況，確保其財務安全。行政事業單位若希望能夠實現可持續性發展，那么就務必要對內部控制管理機制進行建立健全，做到責任到人、落實到崗位，并且還要嚴格執行公司所制定出來的獎懲制度，切忌出現不按照規章制度辦事的情況。

（二）建立健全相關法律法規

俗話說“沒有規矩不成方圓”，為了避免出現各類不必要的財務風險，政府有關部門應該要制定出臺層次較高、權威性較強的法律法規來保障行政事業單位財務管理工作的順利開展。基于內容來看，法律法規中應該對規章制度的財務風險防范措施、財務管理遵循原則、財務鼓勵政策等進行明確。

（三）加強內部審計

財務管理是否能夠真正落實到實處，往往取決于行政事業單位治理是否完善。財務管理只有在良好的治理環境中才可發揮其作用，否則的話，無論財務管理制度多么完美，往往都只能會流于形式。行政事業單位務必要建立起行之有效的約束機制來最大限度地避免出現內部人員控制行為，為行政事業單位財務管理制度的實施提供根本保障。而良好的治理環境，往往需要內部審計的參與，由此可見，內部審計是完善行政事業單位財務管理的重要內容。

（四）健全固定資產管理體系

行政事業單位務必要基于“分級管理”、“統一領導”、“層層落實”的原則來成立固定資產管理領導小組，小組成員由行政事業單位一把手、財務部門負責人及專職固定資產管理員構成，行政事業單位固定資產的各項管理職責均由固定資產管理領導小組來履行。第一，對行政事業單位固定資產采購制度進行建立健全。為了能夠確保采購到的固定資產具有較好的實用性和經濟性，固定資產管理領導小組應該要對重要儀器設備的購置計劃進行可行性論證。第二，對行政事業單位固定資產的保管制度、使用制度進行完善。務必要基于分級管理原則，指派專門的人員來對固定資產的維護、使用情況進行密切關注，最大限度地保障固定資產性能的完好，以便能夠正常使用。

（五）強化固定資產核算力度

一是行政事業單位固定資產增加的主要來源在于：接受捐贈、外單位調入、基本建設、學校自制、外部購置等。行政事業單位在購置固定資產時，務必要嚴格基于年度預算計劃來開展，若屬于集中采購類型，那么則應該要按照政府采購招投標的方法執行。對于行政事業單位購入的固定資產，那么應該要有專業人員來進行驗收，必要時還可會同設備相應的使用部門進行技術驗收。一旦驗收合格后，那么就可填寫行政事業單位自制的“固定資產入賬單”，登記入賬。

二是對于行政事業單位自制的固定資產，那么只需要對自制過程中所消耗掉的工料費進行核算。在費用付出時，可先將賬目記錄到“應收賬款”賬戶，待驗收合格之后再轉列“支出”款目，填寫行政事業單位自制的“固定資產入賬單”，登記入賬。

三是對于外單位無償調入到行政事業單位的固定資產，應該按照估價單或者調撥單來進行驗收，一旦驗收合格后，那么就可填寫行政事業單位自制的“固定資產入賬單”，登記入賬。

四是對于建筑物、房屋等基礎設施，那么應該盡快地會同有關部門來辦理驗收交接手續，并且及時填寫相應的入賬單或者交接單，再由行政事業單位的賬產部門、財務部門登記入賬。

五是對于行政事業單位責任損失的固定資產，那么應該由固定資產管理領導小組進行追查，分清責任、找出原因，切實落實到個人，對相應責任人進行處罰，重大損失還應報當地政府的財政部門進行審批。

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作者簡介：顏敏芳（1978-），女，福建永春人，漢族，本科學歷，研究方向：財務會計，現有職稱：中級經濟師。endprint