財政局內部控制的現狀與對策

王俊會

【摘 要】 財政部門負責編制本級的預算、決算草案，對地方的發展有著至關重要的的作用。所謂的財政局內部控制，指的是為了實現財政局的管理上的目標，以財政預算為主要的管理方面，通過制定相關的控制程序和管理辦法，對財政局的財務進行監督和控制的管理機制。一般來說，財政局是行政單位，財政局是我國政治體制下國家政策的組織和實施的單位部門，在新形勢下強化財政局內部控制管理體系，是預防滋生腐敗、提高財政局工作效能的重要表現。

【關鍵詞】 財政局 內部控制 現狀 對策

伴隨著我國經濟的不斷發展和社會關系的日益復雜，國家對財政局的內部控制管理也變得日漸嚴格，在新的社會形勢下強化對財政局的內部控制管理具有非常積極的意義。一方面是強化財政局內部控制管理，能夠有效的解決經濟快速發展所引發的單位管理弊端，這是適應時代發展的必然要求。另一方面強化行政單位的內部控制問題，能夠有效對財政局滋生腐敗等相關問題實施嚴厲打擊。

一、財政局內部控制管理存在的相關問題

1、財政局內部控制管理意識有待提高。通常來說，由于行政單位在工作管理上并沒有直接的參與到經濟生產的經營活動體系當中，財政局所表現的主要社會職能就是對社會的管理以及公共服務。因此，財政局在管理上往往只注重對外的管理，而忽視了對單位內部的有效監督，沒有從根本上意識到財政局的內部控制管理在新形勢下重要意義[1]。繼而導致部分地方財政局在財務管理上簡單的把部門的預算當成了內部控制的重要體現，沒有從根本上體現內部控制的價值。應該指出的是，我國部分地方的財政局相關領導對自身的內部控制問題意識相對較為低下，認為單位只要賬目以及管理問題得到了解決就能夠有效實現其管理，忽略了單位內部控制對其發展的重要性。

2、財政局內部控制管理制度不完善。依據對財政局管理方面的數據調查，大多數財政局雖然在管理上已經建立了本單位的管理措施條令，但是在實施上往往浮于表面工作，沒有把規章制度落實到實處。同時也有許多的財政局在建立規章制度上缺乏必要的科學性，導致在管理上分工不明、職責權限不清晰，導致許多規章制度無法客觀的進行實施，尤其是在風險防控方面，難以達到遏制單位內部的腐敗問題，不能從根本上避免國家財產的流失或者是侵占。制度管理是一切管理的核心，作為財政局應該充分認識自身內部控制方面的問題，從自身發展的實際情況出發，分析問題解決問題。立足單位發展的現狀，不斷完善財政局的內部管理制度。但是部分財政局的內部管理制度相對較為落后或者不夠完善。

3、基礎性工作急需完善。就財務管理制度而言，許多的財政局在管理上依然沒有指定嚴格的財務管理制度，尤其是在財務記賬上面表現的極為混亂，如財務的收支、財務的核算等管理內容體系有待進一步加強。同時有諸多的單位對原始數據審核流于形式，對原始憑證上的內容做不到審查嚴密，從而導致資產流失嚴重，資產保管工作難以落實到位。地方財政局在日常的工作過程中實際上有很多基礎性的工作需要完善，很多基礎性的問題急需解決，但是部分地方的財政局卻忽略小問題最終誘發大問題，對單位發展造成影響。

二、強化行政單位內部控制管理的相關手段

1、提高財政局內部的管理意識，加強工作人員的整體素質。通常在內部控制管理方面的執行者和規章制定者都是單位內部的個人，而人的行為在很大程度上又很容易受到自我思想意識的影響。所以在新形勢的工作要求下，財政局在管理上就必須加強單位內部的控制管理意識，這樣才能把管理工作落實到實處。另外，財政局的主要負責人應該加強對單位工作人人員或者個人進行定期的內部控制管理的培訓，不斷在管理上強化工作人員的從業素養，讓單位員工從內心深處認識到內部控制管理的重要性，從而達到營造良好的內部控制管理環境[2]。

2、完善落實管理制度，強化風險控制能力。完善的管理規章制度是財政局內部開展控制管理的重要保障，也是新形勢下對財政局提出了基本要求，同時完善管理規章制度也是強化財政局風險防控能力的重要體現。因此，各級財政局在參照《財政部關于加強財政內部控制工作的若干意見》的制定依據，在充分結合單位自身的實際情況，對單位各部門之間的業務工作進行分析梳理，在明確業務崗位的職責下，從根本上把握防控的風險要點，從而制定切實可行的單位內部控制管理制度。

3、打牢基礎建設，加強內部控制的管理效率。伴隨著科學信息技術的不斷進步，如何有效的發揮現代化電子信息技術，在財政局中的內部控制的應用，通過電子信息技術建立一套電子信息化系統，繼而減少和消除人工記賬的失誤，達到減少降低工作人員的工作量和提高工作效率的目的。同時在結合單位自身的實際情況，運用科學信息技術借鑒發達國家在管理單位內部控制管理的先進經驗和好的做法，從借鑒中做到取長補短，唯我所用。另外單位內部還要構建嚴格的財務預算制度，做到隨時隨地掌握部門的實際財務預算情況，尤其要對單位部門預算進行嚴格審批，層層把控，最大限度的避免財務的風險，從根本上提高控制管理的效率。

結束語

強化財政局內部控制的管理，不但能夠實現行政單位在管理上的工作效率，同時也是財政局實現依法理財、強化單位財務管理的重要手段。隨著我國社會經濟的不斷發展，各級財政局在內部控制管理上已經取得了很大的進步，但是在實際的管理方面依然存在不少問題，文章按照新形勢下財政局控制管理工作的新要求，在結合單位自身的實際情況，做出了相關的論述，期望財政局能夠加強內部財務控制，認真努力的完成還單位的日常工作。

【參考文獻】

[1] 李群青.新時期下財政局加強會計預算的有效管理措施探究[J].市場觀察，2016，22（z2）：74.

[2] 張學芳.縣財政局財務審計中發現的主要問題及其改進措施[J].行政事業資產與財務，2016，14（3）：81，55.endprint