從“破窗效應”談安全管理

摘 要：安全管理工作是部隊的一項經常性工作，本文通過對“破窗效應”的解讀，揭示存在的安全管理問題，進而提出對安全管理工作的啟示，確保部隊安全穩定發展。

關鍵詞：安全管理；破窗效應

1 “破窗效應”的由來

美國斯坦福大學心理學家菲利普·辛巴杜于1969年進行了一項實驗，他找來兩輛一模一樣的汽車，把其中一輛停在加州帕洛阿爾托的中產階級社區，而另一輛停在相對雜亂的紐約布朗克斯區。停在布朗克斯的那輛，他把車牌摘掉，把頂棚打開，結果當天就被偷走了。而放在帕洛阿爾托的那一輛，一個星期也無人理睬。后來，辛巴杜用錘子把那輛車的玻璃窗敲了個大洞，結果僅僅過了幾個小時它就不見了。

以這項實驗為基礎，美國政治學家威爾遜和犯罪學家凱琳提出“破窗效應”理論：如果有人打壞了一幢建筑物的窗戶玻璃，而這扇窗戶又得不到及時的維修，別人就可能受到某些示范性的縱容去打爛更多的窗戶。久而久之，這些窗戶就給人造成一種無序的感覺，結果在這種公眾麻木不仁的氛圍中，犯罪就會滋生、猖獗。

這一理論告訴我們：有人會因為沒有糾正的錯誤，從而受到示范性的縱容而去犯錯。對安全工作而言，任何一個違規操作或危險苗頭的存在，如果不聞不問、熟視無睹、反應遲鈍、糾治不力，就會縱容更多人去違反，從而造成嚴重的、不可挽回的事故。

2 “破窗效應”揭示的安全管理問題

“破窗效應”啟示我們：環境具有強烈的暗示性和誘導性。古人云：“千里之堤，潰于蟻穴?！睂τ谌魏我粋€破壞規定的行為，哪怕是極其偶然的、個別的、輕微的，也是對管理秩序的損害。習主席指出：“安全責任重于泰山?！卑踩遣筷牱€定和集中統一的標志，是部隊全面建設好壞的綜合反映，是鞏固和提高戰斗力的有效手段。而在部隊安全管理工作中，不同程度的存在著“破窗效應”。

2.1 存在不安全行為“四態”

一是從眾心態，我們常說法不責眾，看見別人違規、違紀而盲目照學，像多米諾骨牌一樣進而引發管理失控；二是僥幸心態，不是不明白違規、違紀存在的安全隱患，但是“明知故犯”，量變引起質變，偶然變成必然；三是攀比心態，別人可以違規、不執行而不受懲處，自己也同樣可以，最終導致安全管理制度“名存實亡”；四是無所謂心態，缺乏安全防范意識，不能樹立起安全防線、守住安全底線，習慣性違規、違紀，必然導致事故發生。

2.2 存在執行力問題

一是規章制度落實不到位，有的敷衍塞責消極執行，有的采用“雙重標準”選擇執行，有的墨守成規教條執行，有的“偷工減料”表面執行等；二是懲戒威懾不到位，對于“破窗者”或因小錯免責處理、或因初犯寬大處理、或因念及舊情放任處理、或因領導無視處理等；三是檢查督導不到位，一些領導干部素質不過硬，缺乏明察秋毫的洞察力，對問題沒有“零容忍”的態度，遇到問題不能及時有效解決、不能深入分析原因、不能提前預防。一旦安全管理執行力不到位，安全防線的缺口被打開，必將導致無法挽回的惡果。

3 破窗效應對安全管理工作的啟示

3.1 防“破窗”以未然

古人云：“合抱之木，生于毫末；九層之臺，起于累土?！币恍┦鹿实陌l生并非一念之差、一時之誤造成的，而是積微成著、積小成大最終釀成禍患。老子曾言：“天下大事，必作于細?！薄捌拼靶苯沂镜恼羌毠潓θ说陌凳拘Ч毠潧Q定成敗。從細節抓管理，在細節上下功夫，所以我們在抓安全管理工作時，要把細微的、不容易發現的或是易被忽略的安全隱患，帶著“放大鏡”去查，將排查的問題廣而告之。對于發現的安全隱患，要經常開展自查自糾活動，深入剖析原因并制定相應的針對性措施，各單位、各人要進行對照檢查并做好整改，從源頭下手將各類安全隱患苗頭消滅于萌芽。1%的錯誤會帶來100%的失敗，對于安全隱患我們也要做到1%的苗頭給予100%的關注。在安全管理工作中要見微知著、防微杜漸，注重細節、嚴抓細微，鍥而不舍、一抓到底，做到未雨綢繆，防“破窗”以未然。

3.2 補“破窗”抓常嚴

俗話說：亡羊補牢，猶未為晚?！捌拼啊敝詴霈F，就是因為第一扇窗沒有得到及時的修補而給他人的心理暗示。在安全管理工作中，發現的問題要及時整改、舉一反三、引以為戒，防止破窗現象大面積“感染”。

1）安全管理要抓經常。一是要搞好經常性安全教育，多學習典型事故案例，多觀看警示教育片，強化安全意識，樹立起安全防線，養成良好的安全習慣，做到警鐘長鳴；二是要做到經常性安全檢查，多開展自查自糾活動，打好“預防針”，充分發揮各級聯合督導作用，對安全隱患早發現、早解決。

2）安全管理要從嚴抓。安全規章制度，是用鮮血和生命換來的寶貴財富，一項制度就是一道防護欄，一條規定就是一道高壓線。法規制度的生命力在于執行，要嚴格落實條令條例和法規制度，堅持訓管一致、教養一致，使條令法規內化于心、外化于行，做到嚴管、嚴抓，在潛移默化中提高安全素養、守住安全底線，將安全駐扎在心中。

3.3 思“破窗”謀長遠

海涅曾說：“反省是一面鏡子，它能將我們的錯誤清清楚楚的照出來，使我們有改正的機會?！辈荒軓氖≈袑ふ医逃枺晒χ穼⑦b遙無期。對于已經發生的安全事故，我們不能僅僅“聽故事”后聽之任之、放任自流，要從“旁觀者”的角度剖析問題、汲取教訓，吃他人一塹，長自己一智。

1）安全管理要狠抓作風紀律。優良的作風紀律是打勝仗的重要保證、是安全的根本保證，抓作風紀律是抓安全工作的關鍵途徑。優良作風、嚴明紀律和正規秩序，對安全工作具有重要的強固促進作用。通過加強作風紀律建設，營造風清氣正的和諧環境，做到公開透明、公正公平，有法可依、有據可循，凈化“兩外”“三圈”，做到從嚴律己、令行禁止，才能有效避免“破窗效應”。

2）安全管理要執行懲戒機制。治軍之道，得之于言，失之于寬。習主席強調：對違規違紀、破壞法規制度踩“紅線”、越“底線”、闖“雷區”的，要堅決嚴肅查處，不以權勢大而破規，不以問題小而姑息，不以違者眾而放任，不留“暗門”、不開“天窗”，堅決防止“破窗效應”。抓住“首例”，嚴懲“破窗者”，做到殺一儆百、敲山震虎，告誡所有人安全防線不可破、安全底線不能越，真正從心理畏懼從而避免“破窗效應”。

3）安全管理要發揮檢查督導作用。海恩法則證明：每一起嚴重事故的背后，必有29次輕微事故和300起未遂先兆以及1000起事故隱患。同樣“破窗”行為是有預兆的，這就要求管理者具備見微知著的洞察力。通過多查、多思，尋找征兆、觀察端倪，將安全隱患連根拔起，扼殺“破窗”苗頭，制止“破窗”行為，有效防止“破窗效應”的發生。

參考文獻

[1]周東明，石文，楚維.“破窗效應”對管理者的啟示[J].社科縱橫，2011（11）.

[2]劉志衛.“破窗效應”對做好部隊管理工作的啟示[J].炮兵學院學報，2012（2）.

作者簡介

趙成成，陸軍邊海防學院演訓中心導調室，助教。