工會陣地建設的調研報告

摘 要：山西省陽煤集團二礦工會黨總支針對離退休黨員管理、支部建設、陣地建設等問題深入調研，從離退休黨員的實際需求出發，加強支部建設，加強黨員管理，加強陣地建設，全面提升基層組織服務黨員、凝心聚力的能力。

關鍵詞：黨員活動陣地；離退休黨支部

為了進一步加強和改進離退休黨組織建設，更好地服務離退休職工的學習和生活，陽煤集團二礦工會對工會下設的6個離退休黨支部辦公室、5個離退休黨員活動室以及離退休職工活動室進行了實地查看，與黨支部書記、委員、廣大離退休黨員和職工進行了親切交談，全面了解了離退休黨支部建設情況和活動室管理情況，聽取了離退休黨員和職工們的意見和建議，為下一步更好地開展工作提供了思路。現將調研情況匯報如下：

1 基本情況

二礦工會（離退休管理）黨總支現有黨員1032名，下設10個黨支部，其中，離退休黨支部8個，管理著964名離退休黨員（離退休第一黨支部135名黨員；離退休第二黨支部154名黨員；離退休第三黨支部144名黨員；離退休第四黨支部78名黨員；離退休第五黨支部231名黨員；離退休第六黨支部67名黨員；離退休第七黨支部134名黨員；老干部黨支部21名黨員）。

2 發現和反映的問題

1）離退休黨組織沒有獨立的工作和活動陣地。目前，我礦離退休黨支部雖然建立了固定的黨支部辦公室和黨員活動室，但全部是在原有的職工活動室的基礎上，拓展功能所建而成。黨員們建議最好能有獨立的工作和活動場所，同時為黨支部和黨員配備必要的學習資料和書箱。

2）活動室環境和條件有待于進一步改善。經過對離退休黨員（職工）活動室的實地勘查，我們發現小南坑東、東四尺等職工活動室由于房屋老化，房頂漏雨，墻皮潮濕脫落，雖然這幾年也做了一些補修，但總地反反復復，修了又漏，得不到根治。

3）黨務工作者和活動室管理員反映待遇低。近兩年來，隨著從嚴治黨工作要求的進一步深化，離退休黨員與在職黨員的工作標準和要求是一致的，但是離退休黨員又不在單位集中管理，致使離退休黨員的管理工作難上加難。職工活動室管理員執行每人每月100元的待遇標準，我礦10個職工活動場所的11名退休管理員，服務著全礦6416余名離退休職工，這其中還不包括家屬，工作量可想而知。這個問題在調研過程中被多次提到。

4）離退休職工文體活動陣地嚴重短缺。調研過程中，部分離退休職工提出，希望礦上合理選址修建網球場、門球場等活動場地，以方便職工活動。我們的現狀是既有的一些活動場所，由于地理位置偏遠，少人問津，資源浪費。三、下一步工作的建議和對策

針對以上調研情況，礦工會（離退休管理）黨總支召集各黨支部書記、委員以及離退休活動室相關負責人進行了專題研討，根據陽煤黨發（2018）37號《關于進一步加強和改進離退休職工黨組織建設的通知》精神，結合目前集團公司對離退休管理的相關政策，我們提出下一步工作的建議和整改對策如下：

2.1 注重從軟件方面加強和投入，健全完善機制，增強黨員黨性，激發組織活力

1）規范離退休黨支部設置。下一步，我們將嚴格按照陽煤黨發（2018）37文件要求，增加黨支部機構設置，比如離退休第二黨支部154名黨員，可以設置為兩至三個黨支部，從而減少每個黨支部所管理的黨員，既能方便管理，又能減少黨支部書記和委員的工作量，從而更好地為黨員提供學習、活動等方面的服務。同時要嚴格按照文件精神落實離退休黨務工作者的待遇，努力為離退休黨務工作者開展工作提供政策支持。

2）加強離退休黨員學習教育。調研過程中，我們看到只有黨支部辦公室內擺入著《先鋒隊》《黨課參考》兩本雜志和《陽泉日報》《陽泉礦工》兩份報紙，黨員活動室內沒有配備任何學習的書箱和報紙。日常工作中，離退休黨務工作者們反映最多的問題就是學習資料和書箱、本、筆、稿紙等不夠，特別是許多黨員們都反映黨費越交越多，一年下來連一本書和一個筆記本都沒給，意見反映出了離退休黨員們實際需求。為此，下一步一是希望礦黨委能夠撥付專項黨建經費為離退休黨員配備必要的學習資料和書籍，以不斷滿足離退休黨員的學習需求。二是建議為離退休黨支部購買一套投影播放設備，可供5個黨員活動室流動使用，以滿足黨員開展黨內政治生活和現代化黨建工作的要求。

3）豐富離退休職工文化生活。目前，我礦共有10個離退休職工活動室，其中的5個又拓展了黨員活動室的功能。活動內容主要停留在傳統的麻將、撲克、象棋三個項目，周而復始，比較單一。尤其是對于黨員活動室而言，與新時代黨員教育管理的要求和廣大黨員的文化需求差距很大。近兩年來，我們嘗試在黨員活動室開展了一些醫療便民服務、紅色電影放映、文藝演出等活動，受到黨員好評，并在廣大職工和家屬中引起了較高的反響，提出將活動向職工活動室拓展的要求。因此，下一步，我們要在建設好、管理好活動室的同時，更要結合活動室的特點和職工家屬的需求，創造性地組織開展形式多樣的活動，最大限度地發揮活動室的功效，達到凝聚人心，匯聚正能量，構建和諧礦山的目的。

4）提高離退休職工任職待遇。針對我礦離退休職工擔任黨支部書記、委員和活動室管理員且待遇低的問題，我們建議礦盡快落實陽煤黨發（2018）37號文件待遇，提高黨支部書記和委員的工作補助，同時參照集團公司同類單位（五礦按活動室大小執行430、330、260三個標準）適當提高活動室管理員的待遇，建議礦將活動室管理員的待遇從每人每月100元，上調到200—300元，以調動活動室管理人員的工作積極性，從而有效促進離退休黨員和職工活動室服務水平的提升。

5）發揮離退休黨組織和黨員作用。離退休職工是企業寶貴的財富。在他們當中，有企業的老干部、老勞模、老一代的技術和管理人才，還有一部分老黨員，都是在企業改革發展中立下汗馬功勞的功臣。所以教育好、引導好、管理好、服務好廣大離退休黨員和職工是我們工會（離退休管理）黨總支的一項重要工作。

2.2 硬件方面區分情況分級改善，圍繞實際，急需先行，盡力而為

1）增加活動室必要的設備設施投入。由于活動室的照明長期存在問題，經常更換不斷，造成浪費，因此，建議將活動室的燈盞全部更換成LED照明，徹底解決照明問題；由于黨員活動室的多樣化功能，建議在黨員活動室增設書柜、休閑椅幾，配備讀書，開展閱讀交流區域；部分活動室桌椅板凳損壞嚴重，建議礦統一篩查后更換損壞桌椅，做到安全美觀，以滿足目前黨員和職工活動的需求。由于戲迷協會音響設備十余年未更換，損壞嚴重，建議礦進行必要的投入，出資為其進行整套更換，以確保活動的正常開展。

2）進行必要的房屋補修。對于房屋漏雨和墻面脫落嚴重的活動室，建議礦由專業部門查看后列項，進行必要的維修，強調工程質量，避免治標不治本，反復修補，造成浪費；對于蔡洼一區（東）活動室院內硬化問題，可由我礦分管地面建設的相關單位協調社區進行商議，促成修繕事宜，既解決安全防火隱患，又為居民創造良好環境。

3）黨建陣地和職工活動場所的新建盡力而為。我礦是一個有著67年建礦歷史的老礦，設計規劃陳舊，職工家屬人數眾多，居住集中，選址新建黨員活動室和老年大學活動室等場所具有一定難度，且隨著離退休管理社會化改革的日益推進，條件受限，建議礦根據實際情況，結合職工活動的需求，酌情考慮，盡力而為，在有條件的地方進行選址創建，成熟一個建一個，能建幾個建幾個，在下大力加強和改進離退休黨組織建設的同時，努力為廣大黨員和職工創造創優工作和活動場所，讓我礦的發展成果惠及最廣大的職工群眾。

作者簡介

李俊英，山西省陽煤集團二礦工會（離退休管理）黨總支書記、工會副主席、女職工委員會主任。