淺談房產檔案信息化的發展優勢

吳海萍

摘 要：房產檔案是國家檔案的重要組成部分，是房產行政管理部門在工作中自然形成的，并具有一定保存價值的歷史記錄。房產檔案作為一種原生信息資源，其重要性日益突顯。人們依法維權的意識也不斷增強，國家對房地產管理和服務的法律、法規也在不斷完善，這對房產管理部門加強管理和提供服務提出更高的要求。隨著社會主義市場經濟的發展，特別是住房制度改革的深化以及房地產交易市場的活躍，房產登記、交易、抵押、租賃、擔保、測繪量迅速增大，房產管理部門的管理業務和房產檔案數量也隨之大量增加，房產檔案的利用率日益加快。因此，房產檔案信息化建設是社會發展的必然趨勢，是新時期房產檔案管理追求的目標。本文就房產檔案管理的實際情況，提出房產檔案信息化建設的實踐方法。

關鍵詞：房產檔案；信息化；發展趨勢；分步實施

隨著城市建設的飛速發展，房地產業顯現出強勁的發展勢頭，房產檔案的數量急劇增加，檔案的利用率也大幅度提高，傳統以手工處理為主的紙質檔案管理模式愈來愈暴露出工作效率低下、信息共享困難等弊端，無法滿足房產檔案動態管理的需要，如何將先進的計算機技術手段與現代檔案管理理念相融合，提高房產檔案利用價值，成為目前急需解決的問題。通過幾年的探索實踐和不斷改革創新，我們的檔案管理已從傳統目錄式管理，逐步實現了數字化和電子化管理。

1 房產檔案和信息化的含義

房產檔案是指房地產行政管理部門在房地產發證登記、房地產交易買賣活動中，經過收集、整理、鑒定，按一定的手段形成的反映產權人房屋自然狀況，應當歸檔保存的文字材料、計算材料、照片、磁介質軟盤等各種載體內容的文件材料。

房產檔案信息化是利用計算機技術、掃描技術、數據庫技術、多媒體技術、存儲技術等高新技術，通過文字、圖形、圖像等形式，把各種房產檔案資源轉化為數字化電子檔案信息，以電子信息形式存儲，網絡化的形式聯結，利用計算機系統進行管理，形成一個有序的檔案信息系統，及時有效進行管理、提供利用，實現資源共享。

2 房產檔案信息化的特點

1）檔案資料數字化。房產檔案信息化的基礎是將館藏的各種載體的房產檔案資源轉化為數字化電子信息，這些信息能直接被計算機識別和處理。在大量的資料檔案完成檔案數字化后，形成相關的信息數據庫，建立信息管理系統，對這些信息進行收集、分類、整理、組卷、貯存，實現傳統的手工調閱信息轉變為計算機調閱信息。

2）信息傳輸網格化。房產檔案信息化的核心就是利用計算機網格進行信息傳輸和交流，實現信息資源共享。房產檔案信息可以通過計算機網絡進行異地遠程傳輸，使隨時隨地調閱利用成為可能，在各級政府房產管理部門、有關機構、房地產開發商、中介組織和廣大市民之間架構起一座信息溝通的網上橋涵，擴大檔案的利用空間，有效利用房產檔案，充分利用房產檔案的價值。

3）查詢應用智能化。充分利用現代化設備和網絡技術，實現檔案信息網絡智能化檢索、快速瀏覽咨詢和直接提供利用，速度快、效率高，它是檔案數字信息化的主要目的，也是檔案信息化的重要標志。

3 房產檔案信息化發展的趨勢

1）加速推進房產檔案信息化建設的重要性。以前我區房產登記發證雖實現了計算機系統管理，但房產檔案管理還采用了人工整理、紙質檔案保存、人工查找與計算機檢索并存的信息條結合目錄管理方式，已落后形勢發展要求。房地產管理部門唯有及時掌握房產檔案信息，確保權屬信息的真實安全，實現房產權屬檔案的數字化，才能真正行使好人民賦予的重責。因此，加速推進房產檔案信息化建設工作，建立起一套立足實際、完善、安全、快速的房產檔案信息系統，是促進我區房地產業持續、健康發展的重要手段。

2）加速推進房產檔案信息化建設的緊迫性。近幾年來，房地產業已發展成為我國舉足輕重的支柱產業，房地產管理部門在宏觀經濟發展和調控中的地位愈來愈突出，責任也愈來愈重大。房產檔案經常地被查詢、翻閱和復印，對檔案原件人為的觸摸污損和在靜電復印過程中光照帶來的危害及機械損傷，使得原件壽命大大減少，原件的有效保護和公眾服務也迫使檔案的信息化建設加速推進。

3）加速推進房產檔案信息化建設的艱巨性。實現檔案信息化建設絕不是一個階段性的工作，我們檔案室現有庫藏檔案二十多萬卷，如要建立與紙質檔案（原件）一致、同步更新的電子文件復本，需構成海量存貯的房產權屬電子檔案數據庫。通過計算機網絡，支持房產交易、抵押、登記發證等業務的檔案生成、電子化查詢、檔案調閱， 以及滿足社會各界的檔案電子化查詢，需要我們將歷史資料精心整合成可供利用的信息化資料，來不斷滿足規范管理，服務創新的需求。

4 搭建技術先進的檔案信息化平臺

1）全力以赴完善房產檔案信息采集平臺建設，實現檔案信息數字化。為穩妥做好檔案資料物理形態，符合信息化環境和目標的轉化，我們與浙大升騰共同合作，安裝了充分體現房產檔案原貌的數據采集整理、掃描錄入的數字房產管理共享系統，通過整理錄入至系統內，將實體檔案案卷利用掃描儀進行圖像采集掃描，對歷史久遠、不宜掃描的紙張采用數碼相機拍攝，形成圖像數據保存在計算機中，建立電子影像檔案。

2）穩步推進房產檔案信息存儲處理平臺建設，實現檔案信息接收、傳遞、存儲和提供利用一體化。要實現檔案信息化建設，必須要加強數據庫建設，因為數據乃檔案信息化建設的重要組成部分，是信息資源之所在。我區數字房產綜合信息數據庫系統采用Browser/Server（瀏覽器/服務器）和Client/Serever（客戶/服務器）相結合的模式，分三層體系架構，分別建立產權產籍綜合業務數據庫、實物影像數據庫、政務綜合數據庫及圖形數據庫。

我區房產檔案管理系統采用先進的計算機數碼成像技術，采用數碼影像為基礎的全數字化檔案管理、集中管理體系下的檔案網絡化管理手段，實現檔案影像信息共享體系。設有檔案日常入庫、檔案錄入管理、檔案利用管理、檔案查檔管理、檔案注銷管理、檔案后期維護等六大模塊，把檔案管理所有業務全部納入了微機管理。

3）嚴密布局房產檔案信息傳輸平臺建設，實現檔案信息網絡化。建立基于internet的局域網，局域網使計算機把各科室緊密聯系為一個有機整體，將各業務管理環節及管理要素在統一的信息平臺上相互協作及資源共享，實現信息資源無阻礙傳輸，利用業已建立起來的房產檔案信息庫，進行檔案的編目、標引，建立自動檢索系統，由計算機輔助進行檔案的接收、存儲、整理、統計等，實現檔案信息傳遞網絡化。

檔案信息化建設使我區房產檔案管理方式發生質的飛躍，將房產檔案信息順利地與最新技術接軌，為房產檔案的應用創造了新的機遇。房產檔案信息系統在房地產管理工作中愈來愈突現出無可比擬的空間優勢、時間優勢、資源優勢和利用優勢，在保障房地產權利人的合法權益、防范交易風險、推動房地產稅收、促進房地產市場繁榮、維護社會穩定等方面做出了積極的貢獻。

參考文獻

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