新生代農民工就業能力提升問題及對策研究

李凡+張富強+謝會芹

【摘 要】本文以河北省為例分析了新生代農民工就業能力提升的過程中遭遇到的問題展開研究分析，并在此基礎之上提出一些應對措施，希望能使新生代農民工就業質量水平得到一定程度的提升。

【關鍵詞】新生代；農民工；就業能力；提升

一、新生代農民工就業能力水平提升的過程中遭遇到的問題

在和傳統型農民工進行一定程度的相互比較的情況之下，新生代農民工是具有一定提升就業能力水平的條件，但是在和社會以及企業當中的實際要求進行一定程度的相互比較的情況之下，仍然會展現出來比較大的差距，與此同時河北省農民工就業能力水平提升的過程中遭遇到了一些問題。

（一）新生代農民工就業能力水平提升的過程中遭遇到的現實性問題

新生代農民工一般情況之下都是會展現出來比較強的參與搭配培訓當中以及學習的意愿，依據河北省相關的調查工作得到的結果顯示，有50%的農民工情愿花費一半之上的業余時間參與到學習和培訓中去，但是因為新生代農民工實際工作時間比較長，難以找尋到較為充足的業余時間參與到培訓和學習中去，基本是已經找尋出來了較為充分的業余時間，在經過了勞苦的工作之后，學習和培訓的效果也難以得到應有的保證。針對調查報告當中涉及到的“每一年當中參與到培訓過程中花費的資金”這一個問題的調查結果，有51.2%的被調查人員不愿意花費資金參與到培訓流程中去，有18.8%的被調查人員情愿花費200元之下的資金參與到培訓和學習流程中去，15.5%的被調查人員愿意在一年的培訓和學習當中花費200- 400元的資金，在一年當中情愿花費400元之上的資金參與到培訓和學習過程中僅僅有14.5%的人員，上文中提及到的調查工作得到的結果顯示，即便是河北省內的新生代農民工情愿參與到培訓和學習的過程中去，但是培訓以及學習仍然是需要花費一定的資金，因此就會有數量眾多的人員放棄掉應有的培訓機會，之所以會出現上文中提及的這一個問題，也和河北省新生代農民工工資水平較為低下有一定的相互關系，依據相關調查工作得到的結果顯示，河北省新生代農民工的平均年收入是10274元，相較于以往河北省的農民工薪資水平來說，確實有了一定程度的提升，但是在將日常的消費扣除掉之后，基本上剩余下來的資金不是十分的可觀，所以想要使得新生代農民工花費更多的資金參與到培訓和學習過程當中并不是一件十分現實的事情。除去上文中提及到的這些問題之外，更為重要的一個問題是，河北省針對新生代農民工開展的學習和培訓工作一般都不是將農民工的實際情況作為依據，大多情況之下都是將培訓完成之后得到的效果作為依據確定相應的內容，從而也就會對各項培訓工作帶有一定的盲目性和無秩序性，難以和本地區經濟具體構成結構之間呈現出來比較強的適應性，從而自然難以使得各個行業中相關企業對人才提出的實際需求得到滿足，實際表現就是，即便是新生代農民工參與到了培訓流程中去，但是在培訓結束之后也難以找尋到工作，抑或是工資水平顯得較為低下。

大多數新生代農民工實際工作的過程中和市區之間的距離顯得比較遙遠，政府有關部門組織的培訓活動一般情況下都是位于市區當中，從而也就會在新生代農民工參與到就業能力提升培訓的過程中，起到一定程度的阻礙性作用。

（二）新生代農民工的技能水平難以滿足市場的實際需求

在對中國勞動力市場網開展的調查工作得到的結果加以一定程度的應用的基礎上，發現2013年第一季度城市勞動力市場對高中及之上文化程度的勞動力需求占據整體需求的76.3%，高中文化水平勞動力需求占據總需求的38.2%，針對大專文化程度勞動力提出的需求占據總比重的16.4%，針對大學及以上文化水平的求職者需求占據總數的7.8%。站在求職人員文化水平的層面上對這個問題展開分析，高中文化水平的求職人員在市場當中占據的比重是比較大的，但是在對已有的調查數據信息展開綜合性判斷的基礎上，現階段河北省范圍內新生代農民工當中具備高中及以上文化水平的大致上只有30%。雖然說在河北省范圍之內某些經濟發展水平比較高的區域當中，具備高中及以上文化水平的勞動者的數量比較多，甚至在某些地域當中可以達到60%之上，即便是在上文中提及到的這些經濟發展水平比較高的區域當中，高文化水平勞動力的數量也難以使得市場需求得到滿足，因為城市勞動力市場當中需要使用到的是數量眾多經受過專業職業教育以及技能培訓的勞動力，上文中提及到的這種需求占據勞動力市場整體需求的58.6%，但是在河北省所有新生代農民工當中可以滿足上文中提及到的這個要求的，僅僅有20%，某些經濟發展水平比較高的區域當中可以達到40%左右，其實這個問題展現出來的是，在知識和技能逐漸將以往十分簡單的體力勞動替代的情況之下，假如說新生代農民工經受的教育難以滿足勞動力市場發展進程向前推進的過程中提出的要求的話，依據現階段河北省新生代農民工專業技能水平，會有數量眾多的新生代農民工難以在城市范圍之內得到長期穩定的工作。

二、解決河北省新生代農民工就業能力水平提升問題的過程中應當施行的措施

各個用人單位應當逐漸轉變以往對新生代農民工的看法。即便是在進入到二十一世紀之后，河北省范圍內各個城市當中呈現出來的農民工短缺問題較為嚴重，但是仍然會有一些行業中的相關企業在實際工作的過程中并不會將農民工當成是較為重要的一種人力資源，在此基礎之上某些企業自然難以得到長期穩定的新生代農民工資源。在我國人口紅利逐漸消失殆盡的情況之下，各個行業的市場中呈現出來的勞動力緊缺問題會呈現出來一種越發激烈的態勢，與此同時以往一段時間當中我國高等教育領域中各個院校的招生規模呈現出來一種不斷提升的態勢，在上文中提及到的這種情況之下，我國市場當中技術型工作人員的數量會越發緊缺，在上文中提及到的這種情況之下各個行業中的相關企業對新生代農民工的態度應當發生一定程度的轉變，真正意義上使得以人為本這一個觀念得到貫徹落實，在實際工作的過程和農民工之間構建起來長期的勞動合同關系，在此基礎之上對新生代農民工的合法權益做出一定程度的保證，將新生代農民工的實際需求放置在一個較為重要的地位之上，與此同時應當積極的找尋新生代農民工的實際需求，積極的倡導新生代農民工參與到各個企業的民主管理領域中去，從而也就可以使得新生代農民工感受到自己的企業的主人，在此基礎之上自然會更加愿意提升自身的就業能力水平，免得自身被市場所淘汰，影響到企業本身的可持續發展。各個行業中的相關企業應當積極的倡導新生代農民工參與到培訓開發工作領域中去，針對各個行業中的相關企業來說，就業能力是隸屬于人力資源管理領域中的一種工具，與此同時在保持組織彈性以及活力的過程中發揮出來的作用也是較為重要的。各個行業中的相關企業不單單應當在對工作輪換、工作崗位數量提升等措施加以一定程度的應用的基礎上，來使得新生代農民工的專業技能水平得到一定程度的提升，以便于可以使得農民工滿足企業發展進程向前推進的過程中提出的客觀要求，與此同時也應當在對各種類型的培訓開發措施加以一定程度的應用的基礎上，以便于可以研發出來和新生代農民工實際需求之間適應性比較強的培訓模式，使得新生代農民工經受適應性比較強的培訓之后，逐漸在企業當中實現職位晉升這一個目標。新生代農民工的職業生涯是將用人單位作為載體，科學合理的針對新生代農民工的職業生涯展開規劃工作，不單單可以在新生代農民工實現自我發展的過程中起到一定程度的促進性作用，也可以在企業發展的過程中起到一定程度的促進性作用。

三、結語

筆者依據河北省的實際情況以及這一個群體的特殊性對新生代農民工就業能力水平提升的過程中遭遇到的影響性因素展開研究分析工作，得出的結論性內容是，農民工本身的能力水平較為低下，家庭領域中的影響性因素是不可忽視的，政府在實際工作的過程中應當使得相關的政策性因素完善起來，并依據河北省新生代農民工就業能力水平提升的過程中遭遇到的影響性因素，制定出來有效性比較強的就業能力水平提升措施，農民工使得自身的能力水平得到一定程度的提升，社會支持網絡應當將應有的作用充分的發揮出來，各個地區政府有關部門也應當制定出來適應性比較強的政策，以便于可以使得新生代的農民工在城市范圍之內可以享受到應有的權利。

（河北科技師范學院工商管理學院，河北 秦皇島 066004）

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本論文系2017年河北省社會科學基金項目“京津冀區域產業轉型升級背景下我省新生代農民工就業能力缺口及提升路徑研究”（HB17SH026）階段性成果。

作者簡介：

李凡（1981—），女，講師，現供職于河北科技師范學院工商管理學院，研究方向：人力資源管理；

張富強（1979—），男，講師，現供職于河北科技師范學院工商管理學院，研究方向：經濟管理；

謝會芹（1984—），女，講師，現供職于河北科技師范學院工商管理學院，研究方向：區域經濟。endprint