淺談電力工程施工中的進度控制與安全管理

耿開嶺

（國網安徽省電力有限公司蒙城縣供電公司，安徽 亳州 233500）

發生安全事故會影響電力工程施工進度，可能因停工整改導致目標工期無法實現。為進一步降低電力工程安全事故數量，實現對施工進度的有效控制，有必要對現存問題進行分析，進而找到有效的整改對策。

1 電力工程施工存在的主要問題

從電力工程施工進度管理和安全管理兩個方面來看，存在的問題主要體現在以下幾點。

（1）施工進度控制計劃不合理，雖然在合同工期要求下，電力工程施工進度受到了足夠重視，但由于在制定控制計劃時考慮不周，存在施工進度過快或過慢的問題。盲目加快施工進度容易引發安全事故，同時會影響工程建設質量。進度過慢則會導致建設成本的增加，并國家電網規劃建設步伐。

（2）安全管理重視度不足，缺乏理論基礎和可行的管理方法。在電力工程施工過程中，施工人員素質偏低，缺乏安全意識和自我保護能力，再加上現場安全部署不足、缺乏過程監管，導致施工安全隱患較高。

（3）施工進度管理與安全管理的聯系性不足，而且施工進度管理與安全管理客觀存在一定的矛盾性，開展安全管理監督工作會占用一定的時間，而加快施工進度也會增加安全風險隱患。由于工程管理者缺乏各項管理工作的協調整合能力，導致電力工程施工管理難以實現預期目標。

2 電力工程施工進度控制措施

2.1 合理制定施工進度控制計劃

在電力工程施工中，進度控制與安全管理具有密切的聯系性，需要在統合兩方面管理內容的基礎上，考慮質量管理、成本管理等方面的影響，圍繞工程建設目標，建立合理的施工進度控制計劃。在計劃制定過程中，全面分析施工進度影響因素，在確保各個施工環節銜接緊湊、安排合理的同時，還要預留出必要的回旋時間，使工程施工出現意外情況時，也能夠按計劃完成工期任務。應根據以往的工程建設經驗和數據分析結果，采用專家預測方法，確定工期目標。充分考慮市場變化因素、政策環境因素、自然環境因素等可能對施工進度控制產生的影響。利用大數據和數據挖掘技術進行分析預測，確保結果的可靠性。同時明確羅列出工程施工可能遇到的各種風險問題，為施工進度控制提供依據，提高施工進度計劃的可操作性。

2.2 對施工進度計劃進行嚴格審批

完成施工進度計劃編制后，應由總工程監理師負責對進度計劃進行審核，同樣從多方面影響因素進行分析和評價，對合同總工期進行詳細分解，確保每個環節的工期要求都能夠實現。在此過程中，應特別關注施工進度計劃與施工技術選擇的聯系性。在電力工程施工中應用的工藝技術和材料首先要滿足工程質量要求。在此前提下，考慮施工技術對施工進度控制產生的影響。不同的施工技術所需的時間有較大差異。在審核過程中，應分析施工技術方案的先進性，同時論證其可行性，確保在施工單位的技術條件下，能夠順利開展施工活動。同時考慮在不同施工方案下，材料采購、運輸、資金周轉等方面可能對施工進度產生的影響，全面審核施工進度計劃的科學性與可操作性。

2.3 加強施工進度計劃執行過程監管

施工進度計劃實施環節的控制方法直接決定著進度管理成效，需要采取動態的監督和控制方法，全面收集工程建設資料，并與進度計劃進行比對，分析是否與進度目標存在偏差。從以往的建設經驗來看，電力工程設計變更問題客觀存在、無法避免，而出現設計變更時，容易導致施工進度管理失控。針對這一問題，應提前開展設計變更防控工作，到現場核實施工情況，對比設計圖紙找到不合理之處，盡快做出調整和改進。根據相關統計數據，80%以上發生在施工初期階段的設計變更問題，可以通過有效的進度計劃調整，消除其影響。而發生在后期階段的設計變更問題，則會導致最終進度計劃失控。因此，在進度計劃的執行全過程中，必須加強監督和管控，提前發現問題，采取有效的糾偏措施，實現對施工進度的有效控制。

3 電力工程施工安全管理對策

3.1 找準電力工程施工安全管理的理論基礎

電力工程施工的安全風險性高，可能發生觸電事故、高空墜落事故、機械傷害事故等多種安全事故，后果較為嚴重。安全管理復雜性高，在管理體系構建過程中，首先要采用先進的安全管理理論為實際管理活動提供指導。具體應關注于以下理論研究成果：（1）人機軌跡交叉理論，在電力施工現場，人和物的不安全狀態是引發安全事故的主要原因。在電力施工機械化水平不斷提升下，人與機的交叉運行無處不在，而且會引發新的不安全狀態，比單一因素引發的安全事故后果更加嚴重。通過采取反向思維，加強人機軌跡交叉點的安全監管，可有效降低安全事故發生幾率及事故損失。（2）事故因果連鎖理論，該理論由海因里希提出，經博德加以完善。其核心思想是安全事故是安全管理目標、體制、制度建設以及安全管理執行過程等一系列因果事件作用的結果，而且越是源頭處存在問題，越容易引發嚴重的安全事故后果。基于這一理論，電力施工安全管理還要從源頭處著手。

3.2 構建矩陣式安全管理體系

基于電力工程施工安全管理特點和安全管理理論研究成果，在開展安全管理的過程中，首先應構建完善的管理體系，落實責任分工，明確獎懲措施，做到安全管理無死角。從事故因果連鎖理論出發，通過明確安全管理目標和權責劃分，制定完整的安全管理制度，按照計劃制定、安全教育培訓、安全技術交底、施工安全檢查、安全隱患排查和處理等步驟，有序開展安全管理工作。由項目負責人作為安全第一責任人，在項目經理的統籌安排下，進行安全施工部署，組織安全監管活動，協調好與其他工程管理內容的關系。通過橫向的責任劃分和縱向的流程優化，構建矩陣式安全管理體系，在監理人員等的共同參與下，高效率完成安全管理任務。

重點應加強施工現場的安全防護措施部署和施工過程監管，根據人機軌跡交叉理論，在涉及多個專業的施工作業面，提前布置必要的安全防護設施和警告標志。安排現場檢查人員，督促施工人員必須按規定佩戴好安全防護裝備。隨著工作面的推移，對現場安全部署方案進行調整，加強對危險源邊界、垂直作業和帶電作業的安全防護。特別是在加快施工進度時，必須預先做好現場安全隱患排查和安全技術交底等工作，然后才能推進作業面，防止因施工進度加快引發安全管理問題。

3.3 完善工程施工安全評價方法

在電力工程施工安全管理過程中，安全評價方法的選擇和應用對安全管理效果有至關重要的影響。首先應圍繞安全管理目標和安全管理計劃制定適用的安全管理評價指標體系。具體應采用專家評價法，確定各級指標，并確定指標權重。對于一些數據難以采集或難以做出量化評價的值班表，應采取模糊評價方法，構建判斷矩陣，根據專家意見，得出灰色綜合評價結果,為安全管理評價的實際應用提供更方便。在工程實施過程中，根據《國網（基建/3）187-2015》中的“輸變電工程項目安全文明施工標準化管理評價表”，確定施工現場安全評價內容，并對其進行定量評價。采取四等級百分制，第一級綜合安全評價評分為90分及以上，第二級綜合安全評價評分為80～89分，第三級綜合安全評價評分為70～79分，第四級綜合安全評價為70分以下。如果評價得分小于70分，說明工程存在嚴重的安全隱患問題，必要時需要進行停工整改，避免發生安全事故。通過將安全評價結果作為施工進度調整和控制的前提，協調兩者關系，確保工程施工的順利進行。

4 結語

綜上所述，通過對電力工程施工管理存在的問題進行分析，可以為進度控制與安全管理改進提供方向。在此基礎上，通過更新管理理念，創新管理方法，提高施工進度控制與安全管理的協調性，可以在確保施工安全性和施工質量的前提下，實現進度控制目標，提高施工管理水平。