新時期推進城鄉規劃改革創新的若干思考

朱熠辰

【摘 要】 新時期下明確了城鄉規劃改革創新的重要作用，城鄉規劃的改革創新，有利于促進國家發展，有利于完善依法治國的國策。對于建設美麗家園有著重要的意義，遵循可持續發展的原則，為我國戰略任務的實現提供源源不斷的支持力。下文對新時期推進城鄉規劃改革創新方面的問題提出了一些解決措施。

【關鍵詞】 新時期 城鄉規劃 改革創新

一、當前城鄉規劃改革的問題

（一）城鄉規劃改革缺乏主動

城鄉規劃改革沒有長期計劃，不成體系，和治理體系難以相適，信息交流不暢，難以進行對比改進，綜合治理體系難以建立。地級市的城鄉規劃缺乏先進性，城鄉建筑反復拆建，沒有依法執行，或者是執法不嚴格，導致私自建設問題屢禁不止。人事分工混亂，工作難以對接，學習專業不對口等問題拖慢了城鄉規劃建設的速度。工作人員缺乏專業性，使城鄉規劃缺乏科學性，建設的不符合標準嚴重影響了城鄉規劃改革。

（二）城鄉規劃重點偏移

現階段城鄉規劃改革向經濟方面偏移，忽視了社會環境方面的管理與控制，這不利于可持續發展，不利于建設生態文明，這和國家的戰略發展總體目標不適應。在城鄉建設方面，管理部門更重視城市發展，忽略農村建設；只注重現階段取得短暫成果，眼光不夠長遠；相關的基礎配套實施建設不完善，只重視項目的研究、開發；關注經濟遠多于社會與生態問題等。工作重點的偏移，不利于促進城鄉規劃的改革創新，會帶來一系列問題，拖延進度[1]。

（三）城鄉規劃發展不平衡

政府對城市發展有更高的要求，資源優先用于城市，經濟發展以城市為主，這樣會造成城鄉發展不平衡，資源分配不均，造成社會問題，使社會不穩定。實際上鄉村占據著更大的土地，有更需要解決的問題，對資源的需求更加迫切，鄉村的發展有利于實現經濟的整體發展，改善發展不平衡的問題。

（四）缺乏創新意識

城鄉規劃要根據不同地點具體分析規劃改革問題，不應生搬硬套，缺乏創新。現在有關部門意識僵化，注重高樓數量或者建筑物密集程度，沿用模板，使得建筑大片相同，清一色的小高層隨之出現，使各地區喪失了自己的特色，使城市與鄉村缺乏個性。

二、推進城鄉規劃改革創新的措施

（一）進行生態文明建設

在工業文明想生態文明過度的階段，改革需要突出健康發展，綠色友好的可持續發展理念，注重人民的生活質量，使自然與人類社會和諧共存。城鄉規劃改革還要突出不同地區的文化特色，在風景秀麗的地區建立公園，在歷史名城建立歷史文化建筑保護工程等，提高人民的幸福指數。注重社會結構轉型，積極構建城市近郊區，郊區的相關設施。設立規范進行管理，倡導節能減排，促進健康發展。

（二）運用科學的方法進行改革創新

要從城鄉規劃的總體目標出發，積極進行信息收集，不斷調整思路，使規劃具有先進性。敢于運用新興技術進行創新改革，打開新思路。保持不同地區的城鄉特色，絕不跟風，注意因地制宜，具體分以不同地區的各自特點，在風景區發展旅游業，在歷史名城發揚文化，尊重各地區的民俗文化，建設符合民俗的城鄉規劃，讓不同地區保持各自的個性，開闊思路，進行有特色的創新[2]。

（三）健全保障體系

培養優秀的城鄉規劃人才，通過舉辦一些城鄉規劃活動，對優秀人才進行表彰。在學校設立城鄉規劃專業，培養專門的人才。編寫城鄉規劃方面的書籍，給人民群眾普及城鄉文化知識，對城鄉規劃部門人員進行，使他們能夠進行科學的城鄉規劃活動，增加重視程度。積極培育城鄉規劃方面的教師，做好規劃科普工作，培養學生城鄉規劃改革方面的創新意識，全方面的建立保障體系。

（四）正式認識城鄉規劃改革創新的重點

城鄉規劃改革創新的過程中，要合理分配資源，促使城鄉均衡發展，轉變部分人員只重視城市規劃的思路，提高對鄉村的重視程度和關注度。積極分析鄉村發展存在的問題，進行實地考察，提出科學合理的規劃意見。完善鄉村的基礎設施建設，建立健全相關的監督體系[3]。

改變重視經濟發展，不重視生態建設的錯誤觀點，建立完整的規劃體系，對于違法違章的建筑要依法拆除。改變專注于眼前，沒有長遠眼光的建設章程，要先進行完整的規劃，進行實地考察，保證規劃建設科學合理，再進行工程建設。要注意先整體再局部，優先規劃綠色工程相關部分，積極解答人民群眾的疑惑。加強領導，注重科學發展，通過先規劃后實施來進行整體評估，保證規劃建設能使人民適宜居住。創新是城鄉規劃改革的重點，這要求相關人員具有創新思維，始終貫徹落實創新、綠色可持續的發展觀點，通過改革創新為人們建設交通方面，環境優異的居住環境。

總 結

在我國戰略轉型的重要時期，對于城鄉規劃改革創新的推進有著推動作用，要利用好飛速發展的科學技術，注重具體問題具體分析，不生搬硬套。在城鄉規劃改革時，要注重創新，走可持續發展之路，建立完善的保障體系，明確城鄉規劃改革的工作重點，糾正錯誤，促進改革的快速推進。

【參考文獻】

[1] 陳升.新時期推進城鄉規劃改革創新的若干思考[J].農村經濟與科技，2018，29（10）：195+250.

[2] 唐貴萍.新時期推進城鄉規劃改革創新的若干思考[J].中外企業家，2018（05）：61.

[3] 俞濱洋，曹傳新.新時期推進城鄉規劃改革創新的若干思考[J].城市規劃學刊，2016（04）：9-14.