傾聽建筑業“好聲音”

過去一年是中國建筑業改革發展的大年，建筑業改革舉措不斷出臺，每一項改革都與建筑企業的生存和發展息息相關；2018年，建筑業改革仍將不斷深化。今年兩會的政府工作報告中涉及建筑行業多個方面，多位行業代表也紛紛就建筑業改革轉型、形成高校BIM課程體系、推動裝配式建筑產業化發展、關心新生代農民工成長等熱點話題給出建議。

全國人大代表、中國建筑第三工程局有限公司黨委書記、董事長陳華元建議，把生態優先理念貫穿雄安新區建設全過程。一是堅持生態設計的理念。規劃設計是綠色建筑的龍頭，貫徹落實生態優先建設，首要是堅持生態的建筑設計理念，注重建筑設計的適應性，注重綠色能源充分利用，注重裝配式建筑及綠色建筑材料的使用，注重城市配套設施生態設計；二是堅持生態建設的理念。雄安新區建設要廣泛應用新技術、新材料、新工藝，始終貫徹綠色建造、智慧建造的新理念，充分運用BIM、大數據、物聯網等信息集成技術，采用建筑工業化生產方式，實現現場建筑垃圾分類回收再利用；三是堅持生態運營的理念。要加強生態運營管理體系的建設，建立完善的生態運營技術路徑，利用好智慧城市管理系統，不斷完善生態運營，將雄安新區打造成一座綠色、生態、節能的智慧新城。

當前，我國裝配式建筑還處于起步階段，市場化運營管理體系還不完善，不利于裝配式建筑發展。對此，全國人大代表、河北春風實業集團有限責任公司董事局主席兼總裁曹寶華建議，各級政府應強化引導，加大政策引領力度、推進政策落實，推動裝配式建筑產業化規模化發展。各級政府應制定或完善《裝配式建筑發展條例》，對裝配式建筑的規劃與建設、運營與改造、技術與應用、引導與激勵等進行設計和規范。同時，研究制定裝配式建筑項目各類優惠政策，比如可分期繳納土地出讓金，可享受增值稅按比例即征即退的優惠政策。此外，把裝配式住宅分為多個細分種類，比如適合城市的高層裝配式住宅、適合農村和旅游景區的低層裝配式住宅，出臺分類細則和建筑標準，分階段重點推進。此外，進一步推進政策落實還要增設或擴大裝配式建筑監管職能部門，開通裝配式建筑項目行政審批“綠色通道”，對裝配式建筑產業化園區和基地建設優先提供用地支持。

自2017年以來，“一帶一路”的建設工作已進入黃金發展期，隨著“一帶一路”建設的推進，中國建筑業走出去的步伐明顯加快，我國交通基建企業順勢“出海”，擴大海外業務。全國人大代表、中鐵四局集團有限公司總經理王傳霖建議由國家層面牽頭主導，通過各類企業優勢互補組成緊密型聯合體，鼓勵專業化公司運作推動專業對口的項目；利用政府間的高端對話平臺，化解行業壁壘，推進對外承包工程業務，降低國有企業“走出去”的隱性成本。制定相對靈活的“兩優”貸款政策和自籌資金需求，適當降低貸款利率，延長貸款周期，簡化批辦手續，幫助企業更好地開拓更為廣闊的國際市場。進一步整合我國眾多的對外投資促進機構資源，以及會計、咨詢等中介機構資源，構建一個“走出去”企業的“綜合性信息平臺”。

近年來，BIM技術已經越來越多的應用在建筑行業的諸多項目中，但相關BIM人才的缺失正成為行業應用BIM技術的一大阻力。對此，全國政協委員、上海建工集團股份有限公司副總工程師王美華建議，高校應形成BIM課程體系，政府應當適當加大高校BIM教學應用推廣的財政支出，同時也可以尋求校友企業等為高校投資，合作培養BIM技術專業人才。高校管理者、決策者應當調整關于BIM教學應用推廣方面的教育經費，及時購買軟件、硬件設施，鼓勵師生參加相關學習培訓，構建學習平臺。國家可以頒布相關政策和實行相關的獎勵制度，以部分高校為試驗點，加大力度推廣BIM教學，將BIM教育相關課程的設置及開展情況納入高校土木類專業教學評估工作當中，爭取用先發展的院校帶動起步晚的院校。

要實現建筑業的轉型升級發展，需要進一步加強建筑業無序競爭治理，規范建筑市場秩序。全國政協委員、陜西建工集團有限公司董事長張義光建議，摒棄“最低價中標”，采取技術商務綜合評標，對于技術明顯落伍和不合標準、報價低于工程概預算太多的惡性競標者應予以廢標，選擇性價比高的投標者中標，并把這一條明確列入招投標法，為高質量發展強基固本。