習(xí)近平新時(shí)代黨建思想的重大理論特色

王可研

（吉林大學(xué) 馬克思主義學(xué)院，吉林 長(zhǎng)春 130012）

黨的十八大以來(lái)，以習(xí)近平為核心的黨中央領(lǐng)導(dǎo)集體銳意進(jìn)取、埋頭苦干，緊緊圍繞治國(guó)理政思想發(fā)表了系列重要講話，從理論和實(shí)踐雙重層面明確規(guī)定了黨的前進(jìn)方向和奮斗目標(biāo)，彰顯了中國(guó)共產(chǎn)黨作為執(zhí)政黨與時(shí)俱進(jìn)的可貴品質(zhì)。黨的十九大站在更高的歷史起點(diǎn)上，在總結(jié)十八大以來(lái)全面從嚴(yán)治黨管黨的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)基礎(chǔ)上，高屋建瓴地提出了一系列極具創(chuàng)新性的黨建思想，科學(xué)地回答了“怎樣建設(shè)黨、建設(shè)什么樣的黨”的歷史性問(wèn)題，為習(xí)近平新時(shí)代黨的建設(shè)新的偉大工程提供了強(qiáng)大的理論武器和思想指南。

一、突出強(qiáng)調(diào)黨的建設(shè)偉大工程

“四個(gè)偉大”即偉大斗爭(zhēng)、偉大工程、偉大事業(yè)、偉大夢(mèng)想四者的有機(jī)統(tǒng)一，偉大夢(mèng)想即以實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)為導(dǎo)航和目標(biāo)，偉大斗爭(zhēng)即是同各種政治或自然災(zāi)害等重大挑戰(zhàn)和風(fēng)險(xiǎn)做斗爭(zhēng)為動(dòng)力和方向，偉大事業(yè)即以始終堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義為路徑和方法，偉大工程即以黨的建設(shè)這一偉大工程為重要保證和堅(jiān)強(qiáng)堡壘，它們相輔相成，密不可分，統(tǒng)一于新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義的偉大實(shí)踐，是習(xí)近平在十九大報(bào)告中的全新提法和重要論斷。黨的十八大以來(lái)，黨的建設(shè)取得一系列重大成就，在以習(xí)近平為核心的黨中央領(lǐng)導(dǎo)下，黨的建設(shè)新的偉大工程不斷深入推進(jìn)。

早在民主革命時(shí)期，我們黨就意識(shí)到加強(qiáng)自身建設(shè)的重要性，提出要建設(shè)一個(gè)思想上政治上組織上完全鞏固的布爾什維克黨化的中國(guó)共產(chǎn)黨的偉大工程”[1]，從內(nèi)容上對(duì)黨的建設(shè)做出初步的定義和判斷。改革開(kāi)放以后，黨的十四屆四中全會(huì)對(duì)此有了新的提法，形成了“黨的建設(shè)新的偉大工程”這一重要概念，進(jìn)一步指明黨的建設(shè)的指導(dǎo)方針、要求和目標(biāo)。黨的十八大以來(lái)，我們黨以改革創(chuàng)新、鍥而不舍的精神更加全面深入地推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程，涉及面更寬，范圍更廣，各個(gè)領(lǐng)域、各個(gè)方面、各個(gè)地方逐步推進(jìn)落實(shí)。黨的十八屆六中全會(huì)為推進(jìn)黨的建設(shè)不斷發(fā)展，審議通過(guò)《中國(guó)共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》和《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》兩個(gè)標(biāo)志性的文件，這兩個(gè)文件以解決新形勢(shì)下黨內(nèi)突出的矛盾和問(wèn)題為突破口，從制度上對(duì)黨的建設(shè)做出更為具體的要求，嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活，加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督，推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨更加制度化、規(guī)范化。

黨的十九大對(duì)黨的自身建設(shè)和發(fā)展進(jìn)行了重大理論創(chuàng)新，深刻揭示了黨的建設(shè)在全局中的決定性地位。習(xí)近平在黨的十九大報(bào)告中指出：“實(shí)現(xiàn)偉大夢(mèng)想，必須建設(shè)偉大工程，這個(gè)偉大工程就是我們黨正在深入推進(jìn)的黨的建設(shè)新的偉大工程。”[2]在這里，首次提出黨的建設(shè)這一偉大工程在其中起的決定性作用，突出了黨的建設(shè)在“四個(gè)偉大”中的統(tǒng)領(lǐng)地位，強(qiáng)調(diào)黨的建設(shè)如果離開(kāi)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，黨的自身本領(lǐng)如果不扎實(shí)、不過(guò)硬，黨內(nèi)環(huán)境危機(jī)四伏，就必然會(huì)影響偉大斗爭(zhēng)、偉大事業(yè)、偉大夢(mèng)想的成功實(shí)現(xiàn)。因此，要實(shí)現(xiàn)黨的偉大事業(yè)和偉大夢(mèng)想，關(guān)鍵在于黨的建設(shè)這一新的偉大工程。2018年 1月，在十九屆中央紀(jì)律檢查委員會(huì)第二次全體會(huì)議上，習(xí)近平強(qiáng)調(diào)，“黨的建設(shè)偉大工程，是引領(lǐng)偉大斗爭(zhēng)、偉大事業(yè)、最終實(shí)現(xiàn)偉大夢(mèng)想的根本保證。”[3]這再次從戰(zhàn)略地位上將黨的建設(shè)偉大工程提升到新的歷史高度。在推進(jìn)新時(shí)代黨的建設(shè)偉大工程過(guò)程中，必須始終依據(jù)黨的十九大報(bào)告中黨的建設(shè)總要求和總布局，深刻認(rèn)識(shí)黨面臨的四大危險(xiǎn)和四大考驗(yàn)，始終堅(jiān)持黨要管黨，從嚴(yán)治黨，大力推進(jìn)黨的建設(shè)這一偉大工程朝著科學(xué)化、系統(tǒng)化的方向邁進(jìn)，切實(shí)加強(qiáng)和推動(dòng)黨的建設(shè)新的偉大工程。

二、系統(tǒng)提出新時(shí)代黨的建設(shè)總要求

在黨的十九大報(bào)告中，習(xí)近平創(chuàng)造性地提出了黨的建設(shè)總要求，并圍繞這一總要求，提出一系列重要論斷和理論特色，將黨建的基本要求、基本目標(biāo)、基本原則、指導(dǎo)方針、實(shí)施路徑、根本目標(biāo)做了詳細(xì)具體的規(guī)定和說(shuō)明，極大豐富了馬克思主義黨建理論學(xué)說(shuō)，為新時(shí)代黨建的新目標(biāo)、新任務(wù)做出明確規(guī)劃，指明正確方向。黨的建設(shè)總要求將“兩個(gè)堅(jiān)持”作為黨的建設(shè)指導(dǎo)方針，將“四個(gè)以”作為黨建的實(shí)施路徑，將“提高黨的建設(shè)質(zhì)量”作為黨的基本要求，將“黨始終成為中國(guó)特色社會(huì)主義堅(jiān)強(qiáng)的領(lǐng)導(dǎo)核心”作為黨的建設(shè)根本目標(biāo)[2]，它們之間緊密相連，統(tǒng)籌發(fā)展，共同構(gòu)成黨的建設(shè)有機(jī)整體，并將其作為新時(shí)代全面從嚴(yán)治黨管黨的綱領(lǐng)性文件加以遵循，黨的建設(shè)理論作為一個(gè)完備的政治理論確立下來(lái)。

黨的十九大將十八大報(bào)告中提出的“牢牢把握加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)”前面增加“長(zhǎng)期”二字，突出強(qiáng)調(diào)了全面從嚴(yán)治黨的長(zhǎng)期性和持續(xù)性，即黨的建設(shè)是一個(gè)無(wú)止境的過(guò)程，要鍥而不舍、始終如一，堅(jiān)決不能有歇歇腳、喘口氣的想法，堅(jiān)決不能半途而廢，更不能停滯不前，其目的是“提醒全黨同志必須對(duì)黨長(zhǎng)期執(zhí)政面臨的風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)始終保持高度警覺(jué)”[4]，有效解決和消除弱化、虛化黨內(nèi)先進(jìn)性和純潔性的一切因素。此外，黨的十九大報(bào)告對(duì)十八大報(bào)告中提出的“五位一體建設(shè)”進(jìn)行了重大調(diào)整和部署，并新增“兩大建設(shè)”即“政治建設(shè)和紀(jì)律建設(shè)”，使黨的建設(shè)多層面邏輯關(guān)系更加明確，黨的建設(shè)總布局更加完整而具體，這不僅是對(duì)黨的十八大以來(lái)治黨管黨成功經(jīng)驗(yàn)的延續(xù)，更是對(duì)我們黨自身建設(shè)和發(fā)展的又一次深化。與黨的十八大提出的將黨建設(shè)成為“學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、創(chuàng)新型馬克思主義執(zhí)政黨”相比，黨的十九大將把黨建設(shè)成為朝氣蓬勃的馬克思主義執(zhí)政黨作為黨的建設(shè)基本目標(biāo)[2]，涵蓋了黨的性質(zhì)、宗旨、綱領(lǐng)，針對(duì)性更強(qiáng)，覆蓋面更廣，治黨管黨之決心更加堅(jiān)定，充分體現(xiàn)了在新時(shí)代黨勇于自我革命、自我凈化、自我完善的魄力與耐力，彰顯了中國(guó)共產(chǎn)黨作為執(zhí)政黨不斷與時(shí)俱進(jìn)、開(kāi)拓進(jìn)取的果敢精神，體現(xiàn)了中國(guó)共產(chǎn)黨勇?lián)鷼v史使命，勇攀時(shí)代高峰的政黨自覺(jué)和自信，這既是新時(shí)代建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義的內(nèi)在需要，也是新時(shí)代加強(qiáng)和完善黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，將黨的建設(shè)偉大工程一以貫之和推動(dòng)新時(shí)代黨的建設(shè)向縱深發(fā)展的內(nèi)在要求。

2018年12月，在黨的十九屆一中全會(huì)上，習(xí)近平指出：新時(shí)代黨的建設(shè)總要求不是空洞的，抽象的，說(shuō)教的，而是為了真切解決“五個(gè)現(xiàn)實(shí)需要”，即推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨的需要，解決黨內(nèi)突出矛盾的需要，保持黨的先進(jìn)性純潔性，增強(qiáng)黨內(nèi)凝聚力的需要，永葆黨的性質(zhì)和宗旨的需要，提高和擴(kuò)大黨的執(zhí)政能力的需要[5]，這“五大現(xiàn)實(shí)需要”高度凝練了新時(shí)代黨的建設(shè)面臨的機(jī)遇與挑戰(zhàn)，明確概括了新時(shí)代黨的建設(shè)總要求亟待解決和亟須提高的各大方面，體現(xiàn)了新時(shí)代不斷加強(qiáng)和完善黨的建設(shè)理論、提高黨的自身發(fā)展的現(xiàn)實(shí)性和迫切性，具有重大的現(xiàn)實(shí)意義和理論意義。

三、首次提出堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的“全面”領(lǐng)導(dǎo)

歷史證明，“中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，是中國(guó)特色社會(huì)主義最本質(zhì)的特征，是中國(guó)特色社會(huì)主義制度的最大優(yōu)勢(shì)”。[6]在繼承歷代領(lǐng)導(dǎo)人的黨建經(jīng)驗(yàn)基礎(chǔ)上，習(xí)近平在黨的十九大報(bào)告中強(qiáng)調(diào)要“堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)”，這是新時(shí)代黨的建設(shè)總要求的根本原則和根本出發(fā)點(diǎn)，也是習(xí)近平黨建理論的首創(chuàng)，重點(diǎn)突出黨建的全面性和廣泛性，指出黨的領(lǐng)導(dǎo)不是一般的，而是全面的，“全面”二字“不只是字面上的變化、更是實(shí)踐的發(fā)展，認(rèn)識(shí)的深化”[7]，它不僅包括政治、經(jīng)濟(jì)、文化、社會(huì)，還包括生態(tài)環(huán)境、國(guó)防軍隊(duì)、內(nèi)政外交等各個(gè)方面，大到中央常委、省市領(lǐng)導(dǎo)干部，小到基層組織、鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)等，“黨政軍民學(xué)，東西南北中，黨的領(lǐng)導(dǎo)是一切的”[8]。因此，要始終以堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)為出發(fā)點(diǎn)，以強(qiáng)化和完善黨的建設(shè)根基為落腳點(diǎn)。在黨的十九大報(bào)告中，習(xí)近平還將“堅(jiān)持黨對(duì)一切工作的領(lǐng)導(dǎo)”作為貫徹落實(shí)新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想“十四個(gè)基本方略”的第一條確立下來(lái)，將始終堅(jiān)持和完善黨的全面領(lǐng)導(dǎo)作為各項(xiàng)工作的前提和根本保證，充分顯示了黨在建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)中的領(lǐng)導(dǎo)核心地位，體現(xiàn)了黨的最高權(quán)威和最高政治領(lǐng)導(dǎo)力量，進(jìn)一步增強(qiáng)了黨團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全國(guó)各族人民抵御重大風(fēng)險(xiǎn)、應(yīng)對(duì)重大挑戰(zhàn)的能力與擔(dān)當(dāng)。

2018年3月，習(xí)近平在紀(jì)念周恩來(lái)同志誕辰120周年座談會(huì)上指出：“看一個(gè)黨員干部的素質(zhì)和能力，首先要看政治上是否站得穩(wěn)、靠得住，是否自覺(jué)維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。”[9]因此，堅(jiān)持和完善黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，必須在政治上強(qiáng)調(diào)黨的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，毫不動(dòng)搖地貫徹落實(shí)黨中央的決策部署；在體制上維護(hù)黨的權(quán)威，對(duì)黨徹底而無(wú)條件地絕對(duì)忠誠(chéng)；思想上行動(dòng)上與黨中央保持高度一致，即深刻領(lǐng)會(huì)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，用它武裝頭腦和指導(dǎo)實(shí)踐，這是根本的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩。過(guò)去一段時(shí)間里，黨的領(lǐng)導(dǎo)弱化、虛化、邊緣化現(xiàn)象尤為突出，嚴(yán)重影響了黨的執(zhí)政領(lǐng)導(dǎo)地位，致使黨內(nèi)滋生的腐敗現(xiàn)象難以消除，“四風(fēng)”蔓延不斷，政治虛無(wú)主義和價(jià)值虛無(wú)主義肆意泛濫。針對(duì)上述問(wèn)題，黨中央果斷提出要“毫不動(dòng)搖堅(jiān)持和完善黨的領(lǐng)導(dǎo)”，始終堅(jiān)持鮮明的問(wèn)題導(dǎo)向，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，堅(jiān)持“四個(gè)服從”，要始終堅(jiān)持黨總攬全局、協(xié)調(diào)各方的核心領(lǐng)導(dǎo)地位，黨中央提倡和弘揚(yáng)的必須堅(jiān)決追隨和執(zhí)行，絕不能有絲毫動(dòng)搖；堅(jiān)持黨管干部原則，對(duì)照習(xí)近平總書(shū)記提出的“七個(gè)有之”審視自己，“五個(gè)必須”要求自己；充分發(fā)揮基層民主政治制度，建設(shè)高素質(zhì)專業(yè)化的干部隊(duì)伍，全面增強(qiáng)“八大執(zhí)政本領(lǐng)”，使全黨上下在政治上、組織上、思想上、行動(dòng)上共同凝聚力量，團(tuán)結(jié)一心，以此提高黨的執(zhí)政能力和水平，更好地保障黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，維護(hù)以習(xí)近平為核心的黨中央領(lǐng)導(dǎo)權(quán)威。

四、開(kāi)創(chuàng)全面從嚴(yán)治黨新局面和新高度

黨的十八大將“五位一體建設(shè)”作為全面加強(qiáng)和提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平的貫徹路徑，有力地推動(dòng)了黨的建設(shè)偉大工程。黨的十九大在繼續(xù)探索和創(chuàng)新治黨管黨實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，對(duì)新時(shí)代黨的建設(shè)總布局進(jìn)行重大理論突破和實(shí)踐創(chuàng)新。習(xí)近平在十九大報(bào)告中指出：“要全面推進(jìn)黨的政治、思想、組織、作風(fēng)、紀(jì)律建設(shè)，將制度建設(shè)貫穿其中，深入推進(jìn)反腐敗斗爭(zhēng)。”[2]這就在十八大提出的“五個(gè)建設(shè)”基礎(chǔ)上增加了“兩個(gè)建設(shè)”，即政治建設(shè)和紀(jì)律建設(shè)。十九大報(bào)告不再沿用“思想政治建設(shè)”這一概念性提法，而是將其區(qū)分為“思想建設(shè)”和“政治建設(shè)”兩個(gè)獨(dú)立的建設(shè)理論，并將政治建設(shè)放在黨的建設(shè)的首要位置，突出其在黨的建設(shè)中的根本作用和根本地位，將其作為黨的其它建設(shè)的根本著眼點(diǎn)和落腳點(diǎn)；新增的“紀(jì)律建設(shè)”凸顯出我們黨對(duì)嚴(yán)明政治紀(jì)律和政治規(guī)矩的極大重視，黨的紀(jì)律建設(shè)包括多個(gè)方面，有政治紀(jì)律、組織紀(jì)律、制度紀(jì)律、廉潔紀(jì)律等。其中最最重要的是嚴(yán)明黨的政治紀(jì)律，要始終將鐵的紀(jì)律落實(shí)到黨的紀(jì)律建設(shè)實(shí)處，有紀(jì)必執(zhí)，有違必查，深入開(kāi)展紀(jì)律教育，使紀(jì)律真正成為懲治腐敗分子的堤防線；十九大報(bào)告將制度建設(shè)貫穿于其他六大建設(shè)之中，充分體現(xiàn)出制度建設(shè)的全局性、長(zhǎng)期性和權(quán)威性。制度建設(shè)是其他六大建設(shè)在執(zhí)行和實(shí)施各種方案時(shí)必須遵循的內(nèi)在規(guī)定性，目前黨內(nèi)還存在制度不依，執(zhí)行制度不力、不嚴(yán)和執(zhí)行不到位的問(wèn)題[10]，要始終將對(duì)黨章黨規(guī)黨紀(jì)的認(rèn)真學(xué)習(xí)和嚴(yán)格遵守作為全黨必須共同遵守的制度規(guī)范，將完善和保障黨要管黨從嚴(yán)治黨的制度體系作為制度建設(shè)的根本依據(jù)；十九大報(bào)告指出要鍥而不舍地堅(jiān)持和強(qiáng)化作風(fēng)建設(shè)，作風(fēng)建設(shè)具有持續(xù)性，必須從根源上持續(xù)不斷地抓，持續(xù)不斷地做，松一松，停一停，思想就會(huì)懈怠，就會(huì)放松警惕，隱形變異的“四風(fēng)”問(wèn)題就會(huì)冒頭。

必須嚴(yán)格執(zhí)行廉潔自律準(zhǔn)則，進(jìn)一步貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神，將作風(fēng)不檢點(diǎn)、道德敗壞、生活放蕩等不正之風(fēng)徹底扼殺在搖籃里[11]；十九大報(bào)告將“反腐倡廉建設(shè)”進(jìn)一步升華為“深入推進(jìn)反腐敗斗爭(zhēng)”，充分體現(xiàn)我們黨整飭腐敗、正風(fēng)肅紀(jì)、實(shí)現(xiàn)黨內(nèi)生態(tài)根本好轉(zhuǎn)的堅(jiān)定決心和執(zhí)著信念，我們黨將毫不猶豫把反腐敗斗爭(zhēng)引向深入，深化標(biāo)本兼治，反防并舉，強(qiáng)化黨內(nèi)“三不腐”的政治自覺(jué)；堅(jiān)持將抓“關(guān)鍵少數(shù)”和管“絕大多數(shù)”相統(tǒng)一，對(duì)少數(shù)高級(jí)干部提出更高更嚴(yán)的標(biāo)準(zhǔn)，始終做到率先垂范，以身作則，堅(jiān)持“五個(gè)思維”，帶頭轉(zhuǎn)變作風(fēng)，使其真正成為有真本領(lǐng)、真才能、真業(yè)績(jī)的復(fù)合型領(lǐng)導(dǎo)干部。總之，“七大建設(shè)”作為黨的建設(shè)新布局，必將會(huì)指引黨的建設(shè)這一偉大工程開(kāi)創(chuàng)新局面和新氣象，必將推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨管黨邁向新境界和新高度。

五、突出政治建設(shè)的根本性作用

在黨的十九大報(bào)告中，習(xí)近平明確提出要以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，把黨的政治建設(shè)擺在各個(gè)建設(shè)的首位，并將其作為黨的根本性建設(shè)確立下來(lái)，這是習(xí)近平黨建思想的重大理論創(chuàng)新，是對(duì)馬克思主義黨建思想的深化與發(fā)展，是推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨不斷深化的根本保證。

早在民主革命時(shí)期，我們黨就堅(jiān)持貫徹正確的政治路線和政治方針，積極同“左”右傾錯(cuò)誤做斗爭(zhēng)；新中國(guó)成立后，中國(guó)共產(chǎn)黨作為執(zhí)政黨，更加注重對(duì)黨員的政治教育，對(duì)黨員干部提出更高更嚴(yán)的政治要求；社會(huì)主義全面建設(shè)時(shí)期，毛澤東明確提出“共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的革命的政治工作是革命軍隊(duì)的生命線”[12]這一著名論斷；改革開(kāi)放以后，鄧小平多次提到政治問(wèn)題，并提出“到什么時(shí)候都得講政治”的重要思想；江澤民始終強(qiáng)調(diào)黨員干部一定要“講學(xué)習(xí)，講政治，講正氣”，胡錦濤在繼承江澤民“三講”理論的基礎(chǔ)上，提出“講政治、顧大局、守紀(jì)律”三大標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)全黨同志特別是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部提出更大的自覺(jué)和更高的標(biāo)準(zhǔn)[13]。黨的十八大以來(lái)，習(xí)近平高度重視黨的政治建設(shè)，反復(fù)強(qiáng)調(diào)“黨內(nèi)存在的很多矛盾和問(wèn)題，都是黨內(nèi)的政治建設(shè)沒(méi)有抓緊和抓實(shí)，政治問(wèn)題，任何時(shí)候都是根本性的大問(wèn)題”。在學(xué)習(xí)貫徹黨的十八屆六中全會(huì)精神專題研討班開(kāi)班式上又指出：“講政治是我們黨補(bǔ)鈣壯骨、強(qiáng)身健體的根本保證和根本途徑。”[14]

黨的十九大報(bào)告明確提出黨的政治建設(shè)在黨的建設(shè)總布局中的統(tǒng)領(lǐng)地位，將政治建設(shè)作為決定黨的建設(shè)方向、建設(shè)路線、建設(shè)方法和建設(shè)效果的根本遵循，確定其作為新時(shí)代黨建思想的根本性戰(zhàn)略定位。在第十九屆中央紀(jì)委二次全會(huì)上，習(xí)近平再次強(qiáng)調(diào)政治建設(shè)的極端重要性。他指出，必須始終堅(jiān)持以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，政治建設(shè)事關(guān)黨舉旗、走路、定向的大問(wèn)題[15]。可見(jiàn)，黨的政治建設(shè)在新時(shí)代黨的建設(shè)偉大工程中的核心地位，在根本上決定著黨的其他建設(shè)的方向和效果。全體干部和黨員必須在習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想指引下，不斷加強(qiáng)黨的政治建設(shè)，堅(jiān)持黨中央權(quán)威和統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，自覺(jué)向黨中央看齊，牢記“五個(gè)必須”，嚴(yán)防“七個(gè)有之”；嚴(yán)格遵守黨章黨規(guī)，遵循黨內(nèi)政治生活的“四性”原則；發(fā)展積極向上的黨內(nèi)政治文化，弘揚(yáng)以“忠誠(chéng)老實(shí)”為核心的正確價(jià)值觀，絕不能存在當(dāng)面一套、背后一套的情況，使黨內(nèi)政治生活營(yíng)造出風(fēng)清氣正、生動(dòng)活潑的美好畫(huà)面；自覺(jué)錘煉和加強(qiáng)黨性鍛煉，扎實(shí)學(xué)習(xí)黨建理論，不斷提高黨員干部修養(yǎng)和政治能力，始終將為人民服務(wù)作為黨員干部的根本宗旨加以貫徹落實(shí)。總之，要將黨的政治建設(shè)這一“根”與“魂”真正煥然一新。

六、堅(jiān)持思想建黨與制度治黨同向發(fā)力

習(xí)近平指出，從嚴(yán)治黨要始終堅(jiān)持思想建黨與制度治黨緊密結(jié)合，二者一柔一剛，要同向發(fā)力，同時(shí)發(fā)力。這一重要論斷是對(duì)毛澤東黨建思想與鄧小平黨建思想的繼承和重大創(chuàng)新。習(xí)近平在吸收毛澤東“思想建設(shè)”和鄧小平“制度建設(shè)”的基礎(chǔ)上，將二者辯證統(tǒng)一起來(lái)，創(chuàng)造性地提出了思想建黨與制度治黨同向發(fā)力的重要論斷，指出我們黨既要重視思想建設(shè)，也要重視制度治黨，要將二者在相互加強(qiáng)、相互貫穿中擰成一股合力，不斷推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨走向更高階段。從“制度建設(shè)”到“制度治黨”的轉(zhuǎn)變深刻表明我們黨從單一的“制度建設(shè)”到重視“制度保障方式”的轉(zhuǎn)變，即更加注重制度的規(guī)范、制度的執(zhí)行、制度的落實(shí)、制度的監(jiān)管及制度的完善，從而充分發(fā)揮制度治黨的優(yōu)越性，不斷推動(dòng)制度落地生根。

思想是行動(dòng)的先導(dǎo)，行動(dòng)上出現(xiàn)了問(wèn)題，還是因?yàn)樗枷肷蠜](méi)形成自覺(jué)。黨的十八大以來(lái)，習(xí)近平十分強(qiáng)調(diào)堅(jiān)定理想信念的重要性，將理想信念教育作為思想建設(shè)的首要戰(zhàn)略任務(wù)，多次發(fā)出理論學(xué)習(xí)的“動(dòng)員令”，引導(dǎo)教育廣大黨員干部深入學(xué)習(xí)十八大以來(lái)黨中央領(lǐng)導(dǎo)集體治國(guó)理政新理念，不斷提高黨員干部理論修養(yǎng)和黨性修養(yǎng)。黨的十九大以后，習(xí)近平將“思想建設(shè)作為黨的基礎(chǔ)性建設(shè)”加以強(qiáng)調(diào)，并在全黨上下開(kāi)展“不忘初心、牢記使命”主題教育活動(dòng)，掀起學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神的高潮，推動(dòng)黨的思想建設(shè)進(jìn)入新的階段。在制度治黨方面，我們黨自十八大以來(lái)不斷完善黨內(nèi)制度體系，先后出臺(tái)了《中國(guó)共產(chǎn)黨巡視工作條例》《中國(guó)共產(chǎn)黨黨務(wù)公開(kāi)條例（試行）》《中央黨內(nèi)法規(guī)制定工作的第二個(gè)五年計(jì)劃（2018-2022）》等，將權(quán)利關(guān)進(jìn)制度的籠子，強(qiáng)化黨內(nèi)監(jiān)督體系，同一切想腐敢腐、弱化虛化黨的先進(jìn)性和純潔性的因素進(jìn)行堅(jiān)決斗爭(zhēng)，使全面從嚴(yán)治黨的制度基石更加堅(jiān)定。

思想建黨與制度治黨相結(jié)合，這是黨的十八大以來(lái)始終堅(jiān)持和遵循的重要黨建原則和黨建方法。思想建黨是制度治黨的前提和基礎(chǔ)，制度治黨則是思想建黨的支撐和保障，二者相輔相成，辯證統(tǒng)一，共同推動(dòng)黨的建設(shè)不斷發(fā)展。因此，加強(qiáng)思想建設(shè)不僅是理想信念教育和馬克思列寧主義、毛澤東思想、中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系教育問(wèn)題，更是對(duì)黨內(nèi)法規(guī)和規(guī)章制度在黨員干部心中產(chǎn)生內(nèi)在信仰和認(rèn)同的問(wèn)題。加強(qiáng)制度治黨也并非是單純地制定和出臺(tái)一系列符合時(shí)代需要的法律法規(guī)，而是將黨內(nèi)制度真正內(nèi)化于心并落實(shí)于行動(dòng)，使制度治黨對(duì)黨的思想建設(shè)真正產(chǎn)生促進(jìn)作用。二者相互貫穿、相互影響，最終目的是將二者在理論和實(shí)踐中實(shí)現(xiàn)真正統(tǒng)一，使個(gè)人的思想和行為達(dá)到有效溝通和交流，這是新時(shí)代思想建黨與制度治黨相結(jié)合的新內(nèi)涵，應(yīng)始終堅(jiān)持“三個(gè)一致”“四個(gè)一同”[16]，將二者緊密結(jié)合，同向同步同時(shí)發(fā)力，并將其落實(shí)到基層達(dá)到常態(tài)化普遍化長(zhǎng)效化效果，真正堅(jiān)定不移地有效推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程不斷取得新的成就。

新時(shí)代要有新氣象，新氣象要有新作為，中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入了新時(shí)代，意味著黨的建設(shè)也步入了新時(shí)代。在新的時(shí)代征程上，要全面理解和把握習(xí)近平新時(shí)代黨建思想精髓要義和鮮明特色，用它武裝頭腦，內(nèi)化于心，外化于行，以永遠(yuǎn)在路上的韌勁和執(zhí)著把全面從嚴(yán)治黨引向深入，不斷戰(zhàn)勝前進(jìn)道路上的各種艱難險(xiǎn)阻。