實現積極老齡化 農村老年教育不能缺席

早在2000年，中國就已進入老齡化社會，且鄉村老齡化程度要高于城市，這種趨勢還在持續發展。老年教育在實現“健康老齡化”和“積極老齡化”方面的作用有目共睹。而農村的老年教育事業受到多方面因素制約，發展緩慢。重視并做好農村老年教育工作，對實現積極老齡化具有重要的戰略意義。根據筆者在老年大學多年的工作實踐，就發展農村老年教育，談幾點粗淺看法：

吃透文件精神，思想認識到位。黨的十九大報告明確提出“辦好繼續教育，加快建設學習型社會，大力提高國民素質”。《老年教育發展規劃（2016-2020年）》要求：“建立健全縣（市、區）—鄉鎮（街道）—村（居委會）三級社區老年教育網絡，方便老年人就近學習。發展農村社區老年教育，有效整合鄉村教育文化資源，以村民喜愛的形式開展適應農村老年人需求的教育活動。”江西省人民政府辦公廳和上饒市“兩辦”分別就發展老年教育事業發文。其中上饒市“兩辦”《關于大力發展全市老年教育事業的實施意見》更是對農村老年教育提出具體要求:“95%以上的鄉、鎮（街道）建有縣（市、區）老年大學分校，60%的村（居委會）建有老年學校，30%規模較大、有條件的自然村建立教學點。”

從中央到地方，一系列指導性文件為老年教育事業注入強大動力，我們要緊緊抓住來之不易的大好形勢，大力宣傳發展農村老年教育事業的重要性和必要性。增強全社會人口老齡化國情意識，健全農村老年學校，對農村老年人進行自尊、自立、自強教育。讓他們通過學習增長知識，掌握實用技能，獲得自信心和幸福感。

多路并進，場所師資到位。辦好農村老年學校，解決場所和師資是首要問題。根據現狀，鄉鎮老年學校可利用前幾年合并鄉鎮時空置、閑置的辦公場所辦學。也可與鄉鎮文化站、有關會議室資源共享，采用一室多用的辦法開展教學。村級校可利用農村小學空余校舍作為辦學場所。同時，結合新農村和秀美鄉村建設，將老年學校與當地老年活動中心同步規劃建設，為發展老年教育提供條件。

農村老年學校教師可以“就地取材”。如，本村離退休教師、醫務工作者，也可挖掘當地能工巧匠、養殖能手來校任教；或輸送愛學習、肯鉆研的學員到上一級老年學校培訓，結業后上崗。

強化組織領導，經費保障到位。要遵循“黨委領導、政府主導、社會參與、全民行動”的老齡工作方針，建立健全“黨委領導、政府統籌、部門密切配合、共同參與的老年教育管理體制”。各鄉鎮要成立組織機構，落實一名黨委副書記分管老年教育工作并任鄉鎮老年大學名譽校長，村“兩委”指定一名主要負責同志具體負責本村老年教育工作并任校長。從曾在縣、鄉、村工作過的老同志中選調一批政治責任感強，有農村工作經驗，善做群眾工作，具有艱苦創業精神和奉獻精神的人，到老年大學（學校）從事教務工作。辦學經費可采取財政投入一些、有關單位支持一些、社會贊助一些的方式，建立多渠道投入保障機制。