城市圖書館通借通還項目管理與體制創新研究

劉洪意

摘 要：圖書館管理模式中，涉及到通借通還的有三種，即總館—分館管理模式、分散—共建管理模式以及分散—整合管理模式。隨著通借通還的普及，城市圖書館管理體制也進行改革，為了適應時代的變遷，也為了讓城市圖書館更好地服務與城市居民，通借通還項目管理模式的創新顯得極其重要。

關鍵詞：城市圖書館 管理體制 借閱服務 通借通還

引言

本文針對的是城市圖書館通借通還項目，首先介紹通借通還的概念；通借通還就是對公眾提供服務的圖書館組合為一個服務平臺，在這個服務平臺之中，在其中的任何一家圖書館，讀者都可以享受到一下幾種服務：1.查找所有圖書館的館藏信息和借閱信息；2.所有圖書館的藏書都可以外借，還能夠預約任何一家圖書館取書；3.任何一家圖書館都可以還書；4.前三種服務都可以在現場、網絡和電話中實現。

吉林市圖書館重建之后，不管是規模還是館內藏書，都有了巨大的擴充，為了減輕吉林市圖書館管理層的壓力，也為了充分發揮吉林市圖書館的作用，實施通借通還管理方式勢在必行[1]。

一、三種管理模式

只要涉及到通借通還的圖書館管理模式，那么有三種模式是不得不提，就是：館—分館管理模式；散—共建管理模式；分散—整合管理模式。

第一種管理模式，是指城市圖書館納入同一個服務平臺，統一管理，各方面都統一可以讓城市圖書館有良好的運作模式，不至于造成城市居民的借閱困擾。在各城市圖書館網絡覆蓋范圍中，設立的一個地區中心館叫做總館，其他在同一個服務平臺的城市圖書館叫做分館；總館和分館負責不同的服務范疇，這樣不僅可以讓各個城市圖書館發揮最大程度的作用，還能夠讓城市圖書館聯合在一起，實現資源共享，增強城市圖書館的服務功能。

第二種管理模式可以說是純粹就是為了通借通還管理而來的。這種管理模式之下，參與到通借通還項目的城市圖書館會合作建立一個通借通還館藏，專門負責通借通還服務；這個舉措不僅方便了城市居民的圖書借閱，還讓城市圖書館的圖書借還更加便捷。這個通借通還館藏歸所有成員館所屬，圖書的流動自由，沒有哪本圖書歸哪個圖書館所有，流動到哪個圖書館就留在那個圖書館。并且在眾多成員館之中，還需要設置一個牽頭館，主要負責的就是通借通還的業務以及經費等。

第三種模式同樣也是為了通借通還項目服務的。各分館保持現有的管理機制不變，只不過就是將這些成員館整合在一起，建立一套全市性的協調機制來保證通借通還的順利實施[2]。在這種協調機制之中，需要成立一個館藏來對成員館進行統一管理，務必實現各成員館的協作配合，實現成員館之間的資源共享。

二、組織與管理鏈

通借通還項目中采用的管理模式，就注定了性質不同的管理鏈和不一樣的組織結構的形成。明確的組織結構可以讓成員館之間明確各自的分工職責，從而可以讓通借通還運作平穩有效，真正地增強城市圖書館的服務功能。

在總館—分館管理模式下，總館對于各分館進行垂直管理；分散—共建管理模式和分散—整合管理模式則是存在正式組織和虛擬組織，以此來進行通借通還項目的管理。

三、資產管理

圖書館館藏屬于國有資產，不歸任何個體所有，因此對于館藏的資產管理就必須考慮兩方面的內容，一是資金到館藏的轉換，而是館藏資產的去向和管轄。圖書館的圖書所有權始終歸圖書館，圖書的借閱只是圖書的一個轉移，而不是圖書的所有權發生轉換。圖書館的館藏的所有權只能歸圖書館，圖書只有可能發生占有權、管理權和使用權的暫時轉移。

在總館—分館管理模式之中的館藏歸屬于同一個機構，放置于不同的地點，也就是成員館。在這種模式下，館藏資產的轉換都有詳細的記錄。在分散—共建管理模式中，成員館擁有部分自己獨有的館藏，其他部分館藏則歸通借通還館藏。在這種模式下，通借通還館藏和成員館館藏獨立開來，對于資產管理增添了難度。

四、館藏與服務

在總館—分館管理模式下，各分館隸屬于總館，這種垂直化的管理下，工作標準統一，服務規范統一；也正由于這種上下統一的管理模式，對于城市圖書館的服務方面的規劃非常有利。

五、三種管理模式比較

總館—分館管理是當下國際流行的城市圖書館管理模式，因為這種管理模式是目前解決城市圖書館通借通還的最佳方法。但是考慮到吉林市圖書館管理體制是條塊管理，要想在吉林市圖書館立馬采用這種管理模式是不太現實的。而分散—共建管理模式中，由于不需要借助物流系統來預約借書地點，在成員館借閱圖書的時候會相對方便。吉林市圖書館作為吉林市圖書館代表，在吉林市采用這種管理模式會相對適合吉林市圖書館的特性。分散—整合管理模式中，雖然對于原本圖書館管理體制也不需要做出改變，但是要想實現館藏資源的共享，物流系統的建立非常必要。但是吉林市作為一個大城市，其物流系統自然無需擔心，因此，在吉林市圖書館采用這種管理模式也是可以的[3]。

六、城市圖書館管理體制發展構想

通借通還在我國城市圖書館的普及趨勢不可阻擋，也因為通借通還模式的采用，使得很多城市圖書館對于現有的管理體制做出改變，并且隨著局勢的推進，城市圖書館管理體制的改革也越發迫切。

前文提到的三種管理模式，只有分散—共建管理模式和分散—整合管理模式不需要對城市圖書館原有的管理體制做出改變，總館—分館管理模式是要求城市圖書館做出改變的；而總館—分館管理模式又是目前最流行的管理模式，所以，圖書館管理層之間的溝通交流非常有必要，共同探討一個最適合我國城市圖書館發展的管理模式。

吉林市圖書館存在時間悠久，原本的管理體制已然根深蒂固，要想做出改變絕非易事；所以要想吉林市圖書館立即采用之前說的額三種管理模式也是不太可能的，必須經過一段時間的適應和長期的改變。但是，吉林市圖書館的重建可以說給了圖書館管理體制的改變提供了一個契機；重建之后的管理層不可否認會汲取部分新思路，在管理層面上必然會有些許的革新，對于通借通還項目的推進極其有利。

結語

城市圖書館可以看做是一座城市重要的一個功能區，一個特別的場所，為城市居民提供圖書的借閱，促進知識的傳遞。通借通還管理模式作為一種新型的圖書館管理模式，應當在我國圖書館逐漸普及，加快我國圖書館的發展。

參考文獻

[1]劉榮.我國的圖書館自動化技術體系.2014（4：60-62）.

[2]程亞男.深圳市區級圖書館建設探討.圖書館論壇，2015（4）.

[3]孔方恩.都市公共圖書館總分館建制模式初探.圖書館工作與研究，2016（6）.endprint