切實踐行以人民為中心的發(fā)展思想

鄧秋良

(廣州鐵路集團有限公司黨校，廣東 廣州 510699)

黨的初心就是為人民謀幸福，一切工作都要圍繞它進行。十九大報告中，“人民”出現(xiàn)202次，是十九大報告的核心詞、關鍵詞。以人民為中心是黨的十九大的核心思想。

一、以人民為中心的發(fā)展思想是習近平新時代中國特色社會主義思想的根本立場

(一)堅持“以人民為中心”，是我們黨的本質(zhì)屬性所決定的。中國共產(chǎn)黨本質(zhì)上代表著中國人民的根本利益和中華民族的整體利益，一成立就把馬克思列寧主義確立為黨的指導思想，把實現(xiàn)共產(chǎn)主義作為黨的最高理想和最終目標，義無反顧肩負起實現(xiàn)中華民族偉大復興的歷史使命。中國共產(chǎn)黨人的初心和使命，就是為中國人民謀幸福，為中華民族謀復興。黨的一切工作必須以最廣大人民根本利益為最高標準。習近平新時代中國特色社會主義思想的十四個內(nèi)容，提出“東西南北中，黨政軍民學”，黨是領導一切的，貫穿始終；再就是以人民為中心，改革、發(fā)展、政治、文化各方面建設等工作都圍繞著這一個中心，也貫穿始終。

(二)堅持“以人民為中心”，是黨的初心所注定的。初心就是“對人民的赤子之心”。“我們黨已經(jīng)走過了95年的歷程，但是我們要永遠保持建黨時中國共產(chǎn)黨的奮斗的精神，永遠保持對人民的赤子之心……不能忘記為什么出發(fā)”[1]。為了誰、由誰享有的問題，是發(fā)展的根本問題，也是衡量一個政黨、一個國家性質(zhì)的試金石。以人民為中心的思想最核心的要領，是一切為了人民，一切依靠人民。

二、以人民為中心的發(fā)展思想是習近平新時代中國特色社會主義思想的根本方略

(一)堅持人民的主體地位。十九大報告說要保證人民當家作主，擴大人民有序政治參與。這就要求把人民當家作主落實到國家政治生活和社會生活之中，保證人民廣泛參與國家治理和社會治理。計劃經(jīng)濟體制下，國家規(guī)制，國家和人民之間的關系是單向的管理關系。國家權力是主體，公民是客體；改革開放后，市場經(jīng)濟的管理是縱向的，地位由高而低；新時代的治理是多元的，國家、社會和人民在同一個層面。“國家治理”是人民主體地位的真正體現(xiàn)。

(二)堅持立黨為公、執(zhí)政為民。黨的工作必須以最廣大人民的根本利益為最高標準，實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好廣大人民的利益。把人民擁護不擁護、贊成不贊成、高興不高興、答應不答應作為衡量一切工作的根本標志。黨除了人民的利益，沒有自己的特殊利益，立黨為公、執(zhí)政為民。

(三)必須體現(xiàn)在經(jīng)濟、社會發(fā)展各個環(huán)節(jié)。堅持以人民為中心，必須體現(xiàn)在治國理政之中，必須體現(xiàn)在經(jīng)濟社會發(fā)展之中。政治上人民有主體地位，黨的宗旨上執(zhí)政為民。把黨的群眾路線貫徹到治國理政全部活動中，依靠人民、創(chuàng)造歷史。

三、踐行以人民為中心的發(fā)展思想，實現(xiàn)人民對美好生活的向往

(一)把人民對美好生活的向往作為奮斗目標。新時代社會主要矛盾，已經(jīng)轉(zhuǎn)化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分發(fā)展之間的矛盾。一要在發(fā)展中補齊民生短板、促進社會公平正義，保證全體人民有更多獲得感；二要大力提升發(fā)展質(zhì)量和效益，滿足人民對更好教育、工作、社保、醫(yī)療、居住、精神文化生活等的期盼與需要。

(二)健全人民當家作主的制度體系。加強社會主義協(xié)商民主制度建設，形成完整的制度程序及參與實踐，保證人民在日常政治生活中有廣泛持續(xù)深入?yún)⑴c的權利，是落實以人民為中心思想的根本所在。用“良法”促發(fā)展。執(zhí)法要嚴，要規(guī)范，要公正，要文明；全面推進政務公開，讓人民監(jiān)督權力的運行；保證公正司法，提高司法公信力。

(三)在發(fā)展中保障和改善民生。以人民為中心的發(fā)展思想不僅是一種理論，更是一種實踐，需要落地，需要具體化。民本情懷，改善民生，把民生問題放在突出位置，是以人民為中心思想的有力印證。部署工作、制定政策、推動經(jīng)濟發(fā)展，以人為本，把增進和維護人民群眾利益，貫穿于經(jīng)濟發(fā)展各個環(huán)節(jié)。想人民所想，急人民所急，當前要著力解決食品安全、空氣污染、水源衛(wèi)生等問題，回應人民群眾的訴求與期盼。

(四)進行深入持久的改革。改革已經(jīng)進入了深水區(qū)，皆大歡喜的改革已經(jīng)完成了，好吃的肉都吃掉了，剩下的是難啃的硬骨頭。“堅決破除一切不合時宜的思想觀念和體制、機制的弊端，突破利益固化，自覺維護人民利益。堅決反對一切損害人民利益、脫離群眾的行為，更加自覺投入到改革的潮流，堅決破除一切官商勾結(jié)[6]”。

(五)全面從嚴治黨。黨同人民的關系不能搞成油水關系、蛙水關系，而必須是魚水關系、血肉關系，全面從嚴治黨永遠在路上。

新時代對黨的建設提出了新要求。注重質(zhì)量，防止黨建工作“兩張皮”現(xiàn)象，要讓人民的衷心擁護。堅持和加強黨的全面領導，加強黨的先進性和純潔性建設，是黨的建設的主線。全面推進黨的政治建設、思想建設、組織建設、作風建設、紀律建設，把制度建設貫穿其中，即5+1模式。“1”是制度建設，尤其是黨內(nèi)法規(guī)制度建設。

[1]2016年7月1日習近平總書記在中國共產(chǎn)黨成立95周年大會上的講話.

[2]2013年3月總書記總書記在十二屆全國人大一次會議閉幕會上的講話.

[3]2015年10月習近平總書記在黨的十八屆五中全會上的講話.

[4]2015年10月《黨的十八屆五中全會報告》.

[5]2016年5月習近平總書記在省部級主要領導干部學習五中全會研討班上的講話.

[6]2017年10月《十九大報告》.