農(nóng)民工技能提升培訓工作現(xiàn)狀及促進措施研究*

康麗華 張 帥 張 娜 李建成 秦樂樂

(1.河北科技大學，河北 石家莊 050000；2.天山房地產(chǎn)開發(fā)集團有限公司，河北 石家莊 050000；3.河北省崗南水庫管理局，河北 石家莊 050000)

目前，我國經(jīng)濟進入了快速穩(wěn)定發(fā)展階段，國家戰(zhàn)略也已從“制造大國”向“創(chuàng)造大國”邁進，然而作為重要建設(shè)者的農(nóng)民工卻受歷史因素、國家教育不均衡、戶籍管理制度不科學等多方面因素的影響，存在著文化水平偏低、技能水平不足、主動接受再教育的愿望不強烈等問題，這些必將影響和制約我國的現(xiàn)代化建設(shè)進程。

一、農(nóng)民工的現(xiàn)狀分析

(一)問卷調(diào)查調(diào)研：為掌握目前農(nóng)民工的年齡分布情況、培訓狀況、學歷情況及培訓愿望等等，課題組以某城市的農(nóng)民工為調(diào)查對象，發(fā)放了近500份調(diào)查問卷，回收458份，回收率91.6%，得到了頗有價值的分析數(shù)據(jù)。

(二)年齡分布情況：通過調(diào)查發(fā)現(xiàn)，農(nóng)民工的年齡段近60%分布在31歲到50歲之間，分布在21-30歲間的人數(shù)只有23.2%，說明有老齡化發(fā)展趨勢，主要原因是：新生代農(nóng)民工比較注重自身價值的體現(xiàn)和發(fā)展，從事單純的體力勞動的人數(shù)較少；高等教育得到空前發(fā)展，錄取比例高，造成農(nóng)民工基數(shù)較低；隨著綜合國力的增強，新生代農(nóng)民工的生長環(huán)境有了很大的改善，吃苦耐勞的精神下降。

(三)年齡分布情況：通過調(diào)查發(fā)現(xiàn)，小學及以下為11.6%，初中為72.3%，高中、職中及以上為16.1%。整體文化素質(zhì)低。

(四)農(nóng)民工參加再教育狀況：眾多農(nóng)民工認為他們主要從事的是體力勞動，形式單一，師傅教的加上自身摸索的就已經(jīng)夠了，參加再教育沒有什么必要，即使有參加再教育的愿望，但長時間參加培訓會影響到他們“打工”掙錢的時間，同時還會繳納一定的培訓費用，得不償失，這些嚴重影響了他們參加再教育的積極性。由于農(nóng)民工流動性強，很少有企業(yè)愿意投入資金去培訓他們。這就造成了農(nóng)民工的培訓狀況非常不理想。

二、農(nóng)民工職業(yè)培訓的需求

根據(jù)調(diào)查結(jié)果，農(nóng)民工的需求是多樣的，特別是新生代農(nóng)民工由于從小生長在“網(wǎng)絡(luò)環(huán)境”中，比較喜歡基于網(wǎng)絡(luò)的教學方式和現(xiàn)場實踐的教學方式；同時他們希望在時間上能夠?qū)崿F(xiàn)彈性，培訓的費用越低越好；部分農(nóng)民工更希望通過培訓取得國家正規(guī)的學歷證書。為此，首先政府作為此項工作的指導者，應(yīng)該承擔興建培訓場地、購置培訓設(shè)備等主要費用的責任，同時，企業(yè)也應(yīng)該加大培訓投入，與學校合作采用傳統(tǒng)教學結(jié)合現(xiàn)代化教學的方式圍繞市場需求開展各類職業(yè)培訓。

三、利用傳統(tǒng)教學方式結(jié)合遠程教育方式構(gòu)建適合我國國情的農(nóng)民工職業(yè)培訓體系

(一)利用傳統(tǒng)教育，積極構(gòu)建職業(yè)教育和應(yīng)用型教育

眾所周知，近幾年來我國的職業(yè)教育得到了空前的發(fā)展，在校生規(guī)模日益增加，可以引導學生在九年義務(wù)教育之后按照自身的學習情況和自身的愿望進行職業(yè)教育，學習專業(yè)技能和管理知識，以適應(yīng)將來的現(xiàn)代化工業(yè)生產(chǎn)。

(二)大力發(fā)展“訂單式”的個性化培訓新模式

訂單式培養(yǎng)是用人單位按照自身需要向培訓機構(gòu)提出個性化的培養(yǎng)方式，由培訓機構(gòu)和用人單位共同實施教學的一種模式。農(nóng)民工學習結(jié)束經(jīng)考核合格后，用人單位與符合條件的農(nóng)民工簽訂勞動合同，并為其補助相應(yīng)的學費。這樣，用人單位可以結(jié)合自身需求對培訓者進行零距離的教育，通過“工作-學習”相結(jié)合相協(xié)調(diào)的方式進行“理論-實踐”的教學，學成的農(nóng)民工可以直接到用人單位就業(yè)。這種培訓模式可以讓農(nóng)民工在學習期間即可進入半工作狀態(tài)，為企業(yè)服務(wù)，同時由企業(yè)補充部分學費，降低農(nóng)民工的學習成本。

(三)構(gòu)建系統(tǒng)化的農(nóng)民工遠程教育體系

新生代農(nóng)民工出生在網(wǎng)絡(luò)的高速發(fā)展時期，很多人是伴隨著網(wǎng)絡(luò)成長起來的，因此，他們天生就是網(wǎng)絡(luò)使用的優(yōu)勢群體，隨著4G、4G+技術(shù)的成熟，他們成為了移動網(wǎng)絡(luò)使用的主體。因此，開發(fā)智能化、網(wǎng)絡(luò)化的云端教育體系，并根據(jù)企業(yè)需求，用市場手段去調(diào)節(jié)企業(yè)和農(nóng)民工雙方要求，將事半功倍地煥發(fā)出新生代農(nóng)民工主動尋求職業(yè)培訓的無限活力。通過遠程教育可以解決農(nóng)民工分布區(qū)域分散，集中空余時間難找的問題，因此，很多企業(yè)可以通過與高校聯(lián)合建設(shè)培訓的云端平臺，主動鼓勵農(nóng)民工利用業(yè)余時間進行遠程教育學習充電，提升個人工作能力，企業(yè)也可以與高校聯(lián)合，通過遠程教育讓農(nóng)民工在學習知識后取得學歷，并將學歷與薪金掛鉤，從而提高農(nóng)民工學習的主動性和積極性。

解決農(nóng)民工勞動力提升和再教育是一個系統(tǒng)工程，在這個過程中工作要細致、步子要穩(wěn)重，整合政府、企業(yè)、高等學校、網(wǎng)絡(luò)手段等一切可利用的力量，設(shè)計符合我國國情的農(nóng)民工培訓體系。職業(yè)水平提升后的農(nóng)民工必將為我國社會主義現(xiàn)代化建設(shè)做出重要的貢獻。

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[2]鄭培.新生代農(nóng)民工職業(yè)培訓研究綜述[J].成人教育，2017，366(7).

[3]劉慧.“互聯(lián)網(wǎng)+”視域下新生代農(nóng)民工市民化教育探索[J].繼續(xù)教育研究，2017，55(9).

[4]秦樂樂，康麗華.基于系統(tǒng)化觀點的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育體系論析[J].繼續(xù)教育研究，2017，55(9).