南昌城鎮(zhèn)低收入居民通貨膨脹承受能力研究

丁鋒

摘 要 在CPI不斷上漲的形勢下，廣大民眾明顯感覺到物價上漲較快，手里的錢不值錢，實際可支配的收入減少，有時都不敢消費。而作為弱勢群體的低收入居民的情況更糟，本來收入就不高，生活消費恩格爾系數(shù)比較高，物價上漲較快，生活境遇日益窘困，不得不節(jié)衣縮食抵抗通脹，生活水平明顯下降，有時甚至連基本生活都得到保障。

關(guān)鍵詞 通貨膨脹 低收入 指標(biāo) 政策

中圖分類號：F124.7 文獻標(biāo)識碼：A

通貨膨脹一直是中外經(jīng)濟學(xué)界關(guān)注的重點課題，也是社會大眾普遍關(guān)心的話題，通貨膨脹會造成許多負面影響。2008年由于美國次貸危機引發(fā)了全球經(jīng)濟危機，世界經(jīng)濟受此影響而進入下行通道，為此南昌政府及時實施了比較寬松的財政貨幣政策，為挽救日益下行的世界經(jīng)濟做出了杰出的貢獻，充當(dāng)了世界經(jīng)濟的火車頭，但在促進經(jīng)濟增長的同時，物價水平快速上漲，居民消費價格指數(shù)（CPI）快速上漲，2010年南昌CPI平均值達到3.3%，超過政府當(dāng)年設(shè)定3%的控制目標(biāo)。2011年國內(nèi)物價水平持續(xù)上升，明顯超出政府設(shè)定的通貨膨脹4%目標(biāo)，南昌又進入了新一輪通貨膨脹時期?！霸贑PI不斷上漲的形勢下，廣大民眾明顯感覺到物價上漲較快，手里的錢不值錢，實際可支配的收入減少，有時都不敢消費。而作為弱勢群體的低收入居民的情況更糟，本來收入就不高，生活消費恩格爾系數(shù)比較高，物價上漲較快，生活境遇日益窘困，不得不節(jié)衣縮食抵抗通脹，生活水平明顯下降，有時甚至連基本生活都得到保障。

1城鎮(zhèn)低收入群體通貨膨脹承受力測度指標(biāo)與判斷標(biāo)準

本文要找出一既能反映通貨膨脹承受能力的指標(biāo)，又比較簡單可行的判斷標(biāo)準，可以查閱的文獻主要是基于消費者價格指數(shù)結(jié)合收入、支出，建立一個承受能力指標(biāo)公式，根據(jù)計算結(jié)果來考查分析承受能力大?。?李金昌，1989； 李朝鮮，1996） ，其優(yōu)點是數(shù)據(jù)可以較易獲得和直接代入公式，計算方法簡單。主要有居民收入對通脹承受能力指標(biāo)：

依據(jù)現(xiàn)行的統(tǒng)計分類，按收入等級可將城鎮(zhèn)居民低收入群體進一步劃分為更低收入戶、最低收入戶、低收入戶、中等偏下戶、中等收入戶、中等偏上戶。以此為標(biāo)準，我們用城鎮(zhèn)居民各收入群體家庭平均每人每年實際現(xiàn)金收入作為收入變量，用收入通貨膨脹承受能力指數(shù)分別測算中國城鎮(zhèn)居民低各個收入群體的通貨膨脹承受能力，計算數(shù)據(jù)結(jié)果如表2所示。

2政策建議

基于以上研究結(jié)論，本文提出了一些建議：

（1）穩(wěn)定日常生活用品價格，特別是與低收入群眾生活息息相關(guān)的生活必需品的價格，政府應(yīng)重點監(jiān)控生活必需品的價格走勢，尤其是農(nóng)副食品。

（2）政府在采用積極財政政策和寬松貨幣政策刺激經(jīng)濟的過程中，要重點關(guān)注低收入居民的承受能力，一旦發(fā)生大的波動，就采取價格補助等救助措施。

（3）努力推進不發(fā)達地區(qū)如中西部地區(qū)的市場化進程和對外開放，努力發(fā)展經(jīng)濟，減少低收入居民的數(shù)量和比例，同時開辟成熟的勞動力市場，培訓(xùn)他們的技能，使他們有一技之長，可以獲得穩(wěn)定的收入，市場越發(fā)達，低收入居民的數(shù)量比例相對較小，他們也由更好機會去學(xué)習(xí)、培訓(xùn)自己的技能，為找到更好的回報相對較高的工作提供了機會。

（4）提高居民收入的分配比例，完善職工工資的正常增長機制。千方百計為低收入群體提供和拓寬就業(yè)渠道，增加他們的收入，建立低收入居民生產(chǎn)生活保障機制，加大國家各種補貼和轉(zhuǎn)移支付的力度，為職工勞動報酬的穩(wěn)定增長提供保障，低收入群體只有收入增加才是抵御通貨膨脹最好的手段。

（5）建立健全低收入居民通貨膨脹收入補貼機制，當(dāng)物價上漲的時候，可以獲得一筆補助，抵消他們因通貨膨脹多支出的損失，使他們的生產(chǎn)和生活不至于受損，可以安居樂業(yè)，就不會對通貨膨脹產(chǎn)生恐懼感，通貨膨脹承受能力自然就比較高。

基金項目：本文系2014年江西省人文社科課題青年基金項目《南昌低收入居民通貨膨脹承受能力研究》階段成果（項目編號：JC1411）。

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