加強建筑工程造價預算控制與措施

盧力

摘 要：建筑工程的預算是整個建筑工程的先行條件，它的的準確與否關系到整個工程的后續招投標工作和施工開展。為此本文就工程造價超預算的原因進行了分析，并在此基礎上突出了有效控制工程造價預算的具體措施。

關鍵詞：建筑工程；造價預算；措施

1 建筑工程造價超預算的原因分析

1.1 建筑工程預算編制不合理

由于建設工程預結算的編制是一項很繁瑣而又必須很細致地去對待的技術與經濟相結合的核算工作，在預算編制的過程中往往會出現一些預算不合理的問題。

1.2 工程變更對造價預算的影響

在建筑工程實施的過程中，受到環境、市場等因素的影響往往會出現工程變更的情況，而工程變更會對造價預算產生影響。工程變革必須要得到適當地控制，因為工程變更會影響工程的進度，對工程設計也會進行相應的改變，自然會使得原有的造價預算出現誤差。而且目前有些施工單位和建設單位對于工程變更的管理過于忽視，隨意允許出現工程變更的情況出現，導致了工程造價預算很難與實際的施工情況相符合，如果加上施工設計前的合同標明不合理就會使得施工單位的資金嚴重超長預算。

1.3 工程實施階段造價控制的忽視

工程造價的預算管理在設計階段有著重要的作用，也更受建設單位的重視，但是在工程實施階段造價的控制往往會超過預算控制。因此，工程的施工過程中地點會有變化、工程人員也可能有變更、加上受自然環境的影響，工程實施階段的造價管理自然更為困難。而對于工程實施階段的造價控制則是簡單化的、程式化的設計內容，不能實現全面化的工程造價管理，影響了施工的有效管理和控制。

1.4 建設單位對工程預算管理不善

工程造價預算的實施需要全面化的管理規范，通過必要的預算審計工作確保造價預算的合理編制與實施。但是目前建設單位對工程預算管理不夠完善，使得預算編制內容與實際的預算實施之間存在脫節，嚴重影響了施工的質量控制、造價控制、進度控制等，事情建筑工程建設處于過于自主，沒有預算約束和審計監督的程序之中。

2建筑工程造價預算的控制措施

2.1 做好工程造價預算編制

2.1.1 熟悉核對施工圖紙

對施工圖及有關標準圖集要由粗到細，由整體到細部進行審閱，一方面使工程的全貌扎根于腦內；另一方面發現錯誤可以向有關單位提出，便于修改或補充，以利干預算勝利進行。另外要對圖紙的詳細內容進行關鍵性地標準，保證預算內容與圖紙內容相符，并對圖紙內容進行更為細致化的分析和數據整理，保證造價預算的合理控制。項目實施單位必須在設計圖紙審查及概預算審查上嚴格把關，對于規模核對、設備選型、設計等問題上仔細審查。此外，在滿足使用功能的前提下，可進行優化設計、方案比較、技術經濟分析，選用先進使用、經濟合理、安全可靠的設計思想。在滿足功能或者盡量提高功能、符合規范要求的前提下，盡量降低成本。

2.1.2 工程施工的深入了解

為了更好地完成工程造價預算的編制要重視對施工現場的實際控制，例如；對施工場地、施工器械、施工材料來源等要進行全面化的了解并進行相關產業部門的價格調查，使得工程施工的造價預算更為準確。整個造價預算體制，除了材料消耗量的標準（不考慮材料代用）可以是普遍適用的以外，其他包括人工、機械消耗量及其價格、材料價格、費用定額、價差調整等都應深入進行實際了解。

2.1.3 計算工程量

根據預算定額各個分部的說明和計算規則，計算各分項工程的工程量。預算定額的編制依據主要有以下幾個方面：現行勞動定額的和施工定額。現行的預算定額，人工、材料、機械預算價格等?，F行設計規范、施工及驗收規范、質量評定標準和安全操作規程。新技術、新結構、新材料和先進的施工方法等。有關科學試驗、技術測定和統計、經驗資料。同時在計算后要對預算結果進行自檢，不管是招標文件、招標控制價，還是投標文件，一定要在編制完成后檢查復核。為了有效提高效率，減少重復工作，建議檢查工作最后一起做。檢查三步曲：基礎檢查；投標文件與招標文件的符合度檢查；準確性的檢查。

2.2 重視工程施工的預算控制

項目實施階段的預算控制要求造價控制工程師要深入工地現場，隨時查看工程實施情況，嚴格核實，規范簽證，對施工階段的隱蔽工程進行有效的造價控制。例如：根據預算價格控制采購材料價格，使材料達到既定的理想狀態就必須要重視施工情況的具體預算控制，設置相應的材料預算控制計劃，并深入施工工地進行全面化的預算管理。另外通過預算，并進行實施階段的全面管理來摸清成本，自然能夠使領導者時刻注意降低成本的問題，使得預算管理深入到實際施工之中，形成全程化的預算控制。

2.3 項目變更的造價預算控制

對設計變更必須進行工程量及造價增減分析，尤其對影響工程造價的重大設計變更，更要用先算帳后變更的辦法解決。對增加造價的變更，除非確屬原設計與現場不符或不變更就會影響建設項目功能的正常發揮，才按設計變更程序進行批復。審批過程中的審核資料主要有施工圖、圖紙會審記錄、隱敝工程驗收記錄、分項工程驗收記錄等，它是進行工程變更控制的重要依據，特別是對基礎工程驗收記錄，審計人員有必要到現場核實，防止不必要或是嚴重超長預算的變更現象發生。

2.4 提高工程造價預算管理人員的素質

工程造價預算管理人員素質、技術水平、管理水平是直接影響工程造價的重要因素，因此使造價預算管理人員技術進步和管理水平提高，從而達到降低成本的目地是十分可行的。編制人員必須精通預算編制的方法，熟悉最新的政府收支分類科目，熟悉各種定額標準，特別要熟悉項目支出中每個費用類別，這樣才能編制出正確的項目經費預算。

結束語：

綜上所述，建筑工程項目的預算，毫無疑問是工程管理中的一個重要組成部分，預算的準確性和合理性，嚴重影響著工程項目的順利實施，有著不可忽視的作用。所以要不斷地采用新的控制方法和手段，提高造價控制工作的效果，努力提高建設資金的利用率，確保我國建筑工程事業健康發展。

參考文獻

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[2]劉寶生.建筑工程概預算與造價控制[M].2004.endprint