城市性與“城中村”農民的市民化

劉亦舒

【摘要】“城中村”是城市化進程中市民化現實模式的一種，凸顯了很多問題。實現失地農民的市民化轉變應當是問題解決的關鍵。目前實行的撤村建居，只是簡單地將農民變為城市居民，但失地農民身份的改變不是一日可成，戶籍變更并不能真正實現“城中村”失地農民的市民化轉變。這是“城中村”改造本質上的問題，也是核心問題。

【關鍵詞】“城中村”農民；市民化；城市性

在我國的城市化進程中，市民化的現實模式主要有三種：小城鎮發展模式、“城中村”發展模式、農民工市民化模式。如何使“城中村”農民真正成為享受現代文明的新型市民，成為困擾城市化持續發展的一個棘手問題，也是全面建設社會主義新農村的一項緊迫而艱巨的任務。本文主要從城市性角度論述“城中村”失地農民的市民化問題。

一、城市性的含義及城市性的獲致

城市性是指城市生活所具有的特性，即城市獨有的特點、氛圍、狀況與文化，亦即城市生活區別于鄉村生活的特征。這種與農村相區別的質性主要表現在：第一，正式社會組織取代非正式組織對社會日常生活起組織作用；第二，競爭成為城市生活的主旋律，城市生活中時時具有危機感和競爭意識，處處存在優勝劣汰原則，生活節奏快、守時、忙往往成為城市人的特點；第三，社會交往表現出廣泛性與潛表性，社會交往成為一種角色的交往，即非個人的和無情感作用的交往形式；第四，社會關系聯結的主要紐帶是貨幣而非地緣或者傳統的血緣，人與人之間相互交往時大量存在的感情因素常常為冷靜的量的計算所代替；第五，生活方式體系是開放的、多元的和多價值取向的。

城市性的獲致是指個人得到或獲取城市性的過程，即個人身上的城市性不斷增加的過程，一般指不具有城市性的個人轉變為具有城市性的個人的過程。城市化的快速發展使得大量農民與土地分離，不斷向城市流動與集中，從而促使農民轉變為城市市民。這個轉變的過程即農民獲致城市性而轉變為市民的過程。

城市性獲致對促進“城中村”農民市民化的實現具有十分重要的意義。城市化的主要內容是農民的市民化，而農民市民化的實質就是不斷增加農民的城市性。因此，在城市化的發展和建設過程中，通過促進“城中村”農民的城市性獲致從而促進農民市民化的實現，將會極大地提高我國城市化的水平，同時有利于國民整體素質的提高，有利于國家經濟的穩定發展，有利于社會的安定團結。

二、“城中村”農民市民化現狀

“城中村”農民可以從集體分紅和出租屋租金中獲取巨額收入，于是這一群體甘愿做主觀剩余勞動力過著食利寄生的生活，成為“寄生型農民”，他們的收入遠遠高于普通的工薪階層，快速的城市化進程對農民的價值觀造成很大的沖擊力，而現代教育的匱乏與家庭、社區教育的缺失，促成“城中村”農民心態的兩面性，既重金錢，講實際，缺乏開拓進取精神和投資創業意識，又保留了求穩、知足、享樂的小農意識，極大地阻礙了市民化的進程。

城市性強調的是一種城市的特性而不是城市化的東西，我們常說的城市化并不能直接導致城市性，因為城市化是對物來講的，而城市性是對城市的生存方式來講的。城市性是看不到的，是蘊含在城市人的言行舉止之中的城市精神和城市靈魂。

三、“城中村”農民市民化存在的問題

（一）思想觀念滯后

觀念是影響“城中村”農民職業分化和市民化進程的一個重要因素。許多年輕人可以適應新的生活，但是在工作方面卻存在很多問題，即不愿意干一些臟活累活，而對技術要求高的活又做不了，所以一味地盯著村集體的集體收入。

（二）行為方式與城市難以融合

“城中村”農民拆遷以后遷入新居會在很長一段時間之內無法融入城市生活，他們普遍文化水平低，勞動技能差，生活方式和生活習慣都出現與現代城市文明格格不入的落后，小農意識根深蒂固，法制觀念淡薄，對城市管理的各種規則視而不見，在社會交往上奉行以血緣為紐帶的交往方式，排斥外來人員。

（三）農民本身對市民化的熱情不高漲

近幾年國家給予農村許多優惠政策，農民的身份在某種程度上可以給他們帶來一些好處；另外，社會保障沒有完善，農民擔心市民身份無法保障他們的生活，給他們帶來實質性利益，所以很多“城中村”農民在市民化的機會面前猶豫不決，熱情不足。

（四）城市市民歧視農民

傳統文化和等級觀念在人們心中根深蒂固，這種價值觀念不利于維護社會的公正與整體和諧。農民由于生活貧困和二元社會結構的影響，受到城市市民的歧視，從而形成強烈的自卑感。例如養老、醫療、教育等保障制度，市民能夠享受的農民卻不能享受，不同的現實待遇使得城市市民滋生出一種優越感。

四、“城中村”農民的城市性獲致途徑

學習市民的生活方式，適應現代城市。“城中村”農民要實現角色轉化，首先要在生活方式上進行改變，以市民的行為方式去生活，從事非農業生產職業，在行為舉止上學習城市居民的日常行為規范，遵守交通規則，愛護公物及環境。

增強市民的角色認同感。農民角色轉化為市民角色，角色要求會發生改變。作為一個市民，角色期待要求角色承擔者履行相應的義務和職責，不論在行為方式還是權利意識方面都必須從思想上確立市民的意識，從而實現形式和本質的統一。

學習城市文化，通過教育提升農民的整體素質。“城中村”農民轉化為市民后面臨著文化適應的問題，農村文化與城市文化是有較大差別的，所以很容易產生文化沖突，農民要適應城市生活就必須通過一系列的努力增加文化知識。

轉變思想觀念。小農思想根深蒂固的農民思想素質普遍較低，他們的身份轉化為市民后，以往的知識儲備遠遠不能滿足新環境的需求。所以農民應該充分學習新的知識，改變小農思想，提升自身的思想素質和文化素質，以應對新環境的需求。

加強社會互動與交流。“城中村”農民轉化身份后，他們的生活環境需要他們擴大生活網絡，必須與外界互通往來，打破原有的以血緣和地緣為主的狹窄的人際交往關系，建立新的人際關系，通過接觸城市居民，學習市民的生活與交往方式，在這些互動學習的過程中打破原有的小農思想體系。

增強市民的社區參與意識。“城中村”農民轉化為市民后，他們生活的環境一般都是社區模式。作為社區中的一分子，應該具有強烈的社區意識，積極地參與社區的各種活動，形成一種社區主人翁意識，對集體經濟的發展過程應該了解透徹，時時關注上級政府的政策變化以及對本社區管理人員實施監督。

建立完善針對“城中村”居民的社會保障制度。“城中村”居民在法律意義上已經屬于城市居民，理應享受與城市居民同等的養老保險、醫療保險和失業保險等社會保障待遇。村集體的土地補償費和集體資產應首先用于養老保險，還要積極鼓勵失地農民參加大病統籌醫療保險等其他社會保險，以提高生活保障水平。

【參考文獻】

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