中等職業學校專業設置存在的主要問題與對策

徐廣華+賈文靜

摘 要：本文通過對山東省部分中等職業學校專業設置情況的抽樣調查，總結歸納出存在的專業設置隨意性、大而全、重復率高以及不能緊跟產業需求及時調整等一系列問題，提出了嚴格調研論證、壓縮專業數量、優化專業設置和緊貼產業變化動態調整專業設置等針對性措施。

關鍵詞：中等職業學校 專業設置 對策

課 題：本文系山東省職業教育教學改革研究項目“提高我省中等職業學校核心競爭力的發展戰略研究”（負責人：徐廣華，編號： A04S152011）的階段性成果。

專業設置是教育與經濟的“接口”，是職業教育與社會經濟之間關系最集中、最突出的體現，是職業學校適應社會需求、保證人才培養“適銷對路”的關鍵環節，也是構成中職學校核心競爭力的關鍵因素。中職學校應根據職業教育規律，結合經濟社會發展需求，按照一定的程序和規則科學合理地進行專業設置，確保人才精準供給，進一步促進中職學校核心競爭力的提升。

一、專業設置存在的主要問題

筆者學校對山東省中職學校的專業設置情況做了抽樣調查。結果發現，在專業設置上較為突出地存在著如下問題。

1.專業設置的隨意性

在進行專業設置時，學校缺乏有針對性的調研和論證，專業調研和論證往往流于形式。如在對人才培養規模是否與經濟社會發展水平、產業結構、人才市場的需求相適應，學校辦學定位、專業建設與發展思路是否清晰，人才需求調研論證是否科學、合理，專業人才培養規格定位是否準確等進行調研論證時，存在著社會調研不充分、調研資料數據不詳實、調研結論不客觀等現象。甚至有的學校，根本不做專業設置的相關調研和論證，所謂的調研報告是編寫出來的，完全是“應付”，在專業設置時，完全“跟著感覺走”。

2.專業設置大而全

在專業設置上，有些學校重數量、輕質量，重規模、輕內涵，重效益、輕特色，貪大求全，往往重視的是自己“有多少個專業”。筆者學校通過對山東省498所具有招生資格的中職學校備案專業統計發現，招生專業在10個（含）以上的有173所，占34.7%;招生專業在15個（含）以上的有81所，占16.3%;招生專業在20個（含）以上的有38所，占7.6% ;極個別學校的招生專業達35個。專業設置大而全已成為山東省中職學校較為普遍的現象。統計還發現，有的學校的個別專業每年只招幾名學生，已成為名副其實的“雞肋”專業;甚至有的專業已經幾年沒有學生，變成了“僵尸”專業。有的工科類學校設置會計等財經類專業，有的財經類學校則設“機電”等工科類專業，校校都成了“全能學校”。專業設置貪大求全，致使學校有限的教育資源難以滿足多個專業類人才培養的要求，不利于實訓基地建設和教學質量的提高。

3.專業設置重復

部分學校不顧自身辦學定位和產業需求的實際，追求辦學成本降低、追求“熱門”專業，以至于“熱門專業家家有，家家專業無特色”，專業設置趨于雷同。筆者以“會計”專業為例，對山東省15個地市的中職學校進行了抽樣調查。調查情況見下表。

統計發現，在抽樣的15個地市的223所中職學校中，177所學校設有會計專業，其重復設置率為79.4%;其中，有11個地市該專業重復設置率達80%以上，有8個地市重復設置率超過90%，有3個地市的全部中職學校都設置了會計專業。由此可見，不少學校在設置專業時，還不能立足學校自身實際，契合區域社會經濟和產業發展要求。同一地市的學校更是缺乏錯位競爭、差異化發展的意識。專業設置重復現象嚴重，只會導致惡性競爭，降低專業區域優勢，也不利于學校的特色與品牌專業建設。

4.專業動態調整不及時

產業始終處于動態發展中，對人才規格、結構和質量的需求也在不斷變化，專業設立調整過程就是調整學校與社會需求關系的過程。就山東省中職教育現狀來看，尚沒有建立起有效的學校、行業、企業聯動機制，在依據產業發展需求與變化及時設立或調整專業方面明顯滯后，專業結構與產業結構不匹配。正是因為部分學校還不能敏銳、準確地把握市場變化，專業設置和產業經濟發展不能精準對接，對應急型人才的培養支撐也不夠，明顯不適應新興行業和新興產業的人才需求;對于一些已經不適應社會需求的陳舊落后的專業不能及時撤銷。在專業教學中，專業人才培養方案滯后于產業發展實際，導致就業能力與崗位需求相脫節，教學質量和對口就業率不高。

二、對專業設置的建議與對策

1.嚴格調研論證，確保專業設置的嚴肅性

專業設置來源于產業、服務于產業，是專業發展定位的根本。專業設置調研論證，是學校有效進行專業設置的重要基礎，調研論證結果是學校專業設置的重要依據。

在調研時，首先要明晰本省及區域的經濟和社會發展規劃、產業政策、產業發展現狀及前景等，提高專業設置與產業發展、人才培養結構與產業結構的契合度，確保正確的專業辦學方向。其次要摸清專業主要服務方向，促進專業課程內容與職業標準對接，教學過程與生產過程對接。再次要準確掌握專業畢業生就業企業的類型、就業崗位等情況，以明確人才培養標準，增強人才供給的針對性。最后還要調查其他學校的相關專業設置情況以及設置該專業所必備的教育資源等，確保自身優勢，實現錯位發展。

2.壓縮專業數量，凸顯專業特色

中職學校應聚焦于產業發展，結合自身條件，放棄“大而全”，實現“精而專”。

首先，認真梳理現有專業，分清哪些是學校的特色專業、優勢專業，哪些是落后專業、過剩專業，形成專業設置“負面清單”。

其次，緊密結合學校辦學定位、專業師資隊伍、硬件條件等自身實際，對工科學校中的文科專業或文科學校中的工科專業要嚴格限制或取消。在專業設置時，要提高設置專業的聚集度，即盡量將專業集中在兩三個專業大類上，防止成為“全能學校”，大力發展特色專業、優勢專業，實現特色更特、精品更精。endprint

最后，限制或取消落后、過剩專業，針對現有的“雞肋型”“僵尸型”專業，能轉型的盡快轉型，不便轉型的要及時撤銷，壓縮專業數量，甩掉“大而全”的包袱。集中建設契合學校實際的精品專業，打造品牌，辦出特色。

3.優化專業設置，實現“錯位”發展

針對專業雷同現象嚴重，專業設置區域布局結構失衡的現實，政府部門應從宏觀上做好頂層設計，學校也應樹立正確的專業設置指導思想，做到校內與校外的溝通、宏觀與微觀的協調。

政府有關部門應加強宏觀調控，結合區域實際制定適合本地的中職專業設置和調控措施，采取前置性專業設置審批與后置性專業評價相結合的辦法，實行專業設置淘汰機制。區域內校際間專業評價與調整時，可采取對不同學校同一專業的師資力量、專業規模、實訓條件、教育教學質量等進行專業評估，并根據評估結果排出順序。對設置該專業的優勢學校予以扶持，或以優勢學校為主進行專業資源整合;對生源不足、教育質量差的重復專業，實行區域內專業“末位淘汰制”。

中職學校專業設置既要適應人才培養的內部規律，又要結合地方區域發展需求外部規律，凸顯地方性、應用性、特色性和行業針對性。回歸專業建設本源，根據區域產業需求和學校自身條件重新審視自身的專業設置，充分考慮同類學校專業設置情況，主動調整設置重復率較高的專業，采取規模適當的差異性、錯位化專業發展策略。

4.構建動態調整機制，確保專業與產業緊密對接

在專業設置時，學校要堅持“緊貼市場、緊貼產業、緊貼職業”的原則，密切關注新技術、新業態、新產業、新模式。緊緊跟上產業振興調整、升級發展的步伐，實現專業設置與區域產業良性互動、同步發展。主動邀請地方經濟組織、行業、企業參與學校專業設置工作。通過與區域經濟的融合，構建常態化的專業動態調整機制，建立促進校企合作與聯合辦學，集中力量辦好經濟社會發展需要的特色優勢專業。

專業設置體現了學校的核心競爭力，直接影響著人才培養質量，反映了學校對社會經濟發展、產業結構調整和職業崗位的適應程度。中職學校要按照經濟社會發展需要，密切關注人才需求動向，時刻抓住專業設置這只牛鼻子工程，并以專業設置為契機，促進師資隊伍、實習實訓、課程資源等方面的改革創新，全面提升教育教學質量，培育優勢特色專業，推動學校核心競爭力提升。

參考文獻：

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（作者單位：聊城高級財經職業學校）endprint