牢根固基謀勝利

○ 文／朱向前 宋立新 孫育濤 張鵬志

勝利油田以組織力為出發點和發力點，創新加強油田基層黨建。

10月20日，作為參與勝利油田石油化工總廠液化氣球罐檢修的承包商，山東華顯公司施工人員劉師傅參加了總廠輕烴儲運車間黨支部聯合承包商黨員開展的“3+X”主題黨日活動。活動中，劉師傅興奮地說：“在異地參加黨組織生活很光榮，也很有壓力，一定優質高效施工，不給甲方添麻煩。”

近些年，勝利油田把工作出發點放在基層、著力點沉到基層，堅持問題導向，堅持繼承創新，推動基層黨建全面進步、全面過硬、全面夯實。中國石化集團公司總經理助理兼勝利石油管理局有限公司執行董事、黨委書記，勝利油田分公司代表孔凡群認為：把油田5190個黨支部、11萬黨員隊伍抓好建強，就抓住了改革發展的“筋”和“骨”。

激活基層黨建的“神經末梢”

“鼠標點一點，創效十萬元”，是勝利發電廠監盤人員工作的真實寫照。二期運行部經理賈振國介紹：“運行人員的每一個思想波動，都關系機組的安全運行和經濟運行水平，對運行人員的技能水平和責任意識要求非常高。”

壓力越大，越要突出黨小組“領頭羊”和“小政委”的突出作用。

勝利發電廠黨委創新的將黨小組與運行班組、重要設備、課題項目和創新團隊并行設置，生產單位機關所有黨員分別納入各個黨小組管理，采取新老搭配、強弱結合的方法，在合理分配班組黨員數量，消除黨員空白班組的同時，盡可能地保證每個黨小組都有政治強、業務精的老黨員作為骨干力量，實現以老帶新、老師帶徒，讓黨小組和班組緊密融合。

在重大風險和重點設備區域，以黨小組為單位創建黨員責任區，將其打造成為發揮黨員先鋒作用、提升班組建設水平的“微陣地”。通過抓實黨小組指標競賽、重點項目、“微陣地”考核評比，使黨建工作貫穿于生產管理全過程、滲透到班組管理各環節。

勝利發電廠還以黨小組為單位，組建人才創新團隊，聚焦難點創新攻關。人才創新團隊成立以來，共吸引青年人才500多名，完成創新課題近百項，累計為電廠創造效益3000多萬元。

要讓基層黨建神經末梢更敏銳，必須定位準確、脫虛向實。為保證發電機組安、穩、長、滿、優運行，勝利發電廠將各項安全指標層層分解到各個崗位，落實到每一名黨員,黨小組利用貼近一線生產的優勢開展風險辨識和隱患排查活動，共計查出并整改大小問題231項。

圍繞修舊利廢、節能降耗等項目，各黨小組組織黨員在生產現場找“金子”，廢料堆里淘“金子”，創新攻關挖“金子”。黨員呂學新自己動手修復20多臺顯示器，節約材料費3萬多元。

67個黨小組帶動了1000多人的隊伍。勝利發電廠黨委書記李祖勤感慨，“黨員干事的激情感染了生產現場，營造了比學趕超的氛圍。”今年三個季度，勝利發電廠完成考核利潤超預算進度300余萬元。

推動黨組織生活制度落地生根

前不久，現河采油廠現河莊采油管理區第三黨支部書記楊定國作為一名基層黨務工作者，代表勝利油田到中石化總部進行“三會一課”工作流程的模擬匯報。由一名生產管理人員成長為中石化第二批黨支部建設示范點的黨支部書記，楊定國得益于現河采油廠黨委規范化、標準化、信息化的基層黨務創新提升工程。

楊定國是“85后”年輕干部，作為現河莊采油管理區第三黨支部書記，工作角色的變化對他的黨建業務提出了更高要求。如何做到“三懂三會三過硬”，讓一直從事生產管理工作的楊定國有些無所適從。

楊定國的情況并非個例。在油田深化改革調整的新時期，基層黨支部書記崗位變動頻繁，兼職書記多，基層黨建工作水平亟待提高。“黨支部是黨的全部工作和戰斗力的基礎，支部建設必須要緊跟油田改革發展的腳步。”現河采油廠黨委書記劉洪濤說。

針對新時期基層黨建工作新要求，現河采油廠黨委組織編寫了《基層黨支部組織生活操作規范（試行）》，內容圍繞“三會一課”、民主生活會、組織生活會等六個部分，歸納提煉出9項業務操作規程、4項會議流程腳本、6項記錄模板, 梳理了8項黨支部及黨小組目標任務議事清單，8項支委會成員及黨小組長責任清單，制作了“三會一課”的教學腳本，選取五名優秀黨務工作者組成模擬黨支部，按照腳本的內容，深入基層現場示范模擬“三會一課”，明確工作節點、內容及標準要求。

“通過送標準下基層，把復雜的組織生活流程直觀展現出來，讓基層黨支部書記真正看明白、弄清楚、做全面。”現河采油廠黨委組織科科長李樹奎說出“模擬黨支部”的目的。

隨著“三會一課”統一和規范，現河采油廠黨委還探索基層“三會一課”的信息化新模式。10月15日上午，在距離東部油區3700公里的新疆油區，現河新春采油項目部臨時黨支部召開黨員大會，除了單位值班的黨員，東部家中輪休的黨員也利用視頻通話的方式參加了會議。

作為“移動黨建”模塊的試點單位之一，現河采油廠郝現采油管理區河31黨支部書記李強對“三會一課”信息化的新模式深有體會。 “移動黨建”模塊下設微論壇、精品黨課、特殊分享等欄目，工作之余李強輕點手機就能查閱相關資料，延伸“三會一課”的時間和空間。

該采油廠黨委開發網上信息平臺，集成群眾測評、黨員點評、支部自評、資料展評、組織考評，黨建巡察考核、書記業績考核、支委職責考核、月度例會考核，后備人才保障、工作經費保障、評先樹優保障為內容的“五評四考三保障”考核保障機制于一體。劉洪濤介紹：“目的就是使‘三會一課’有人管、有人抓、能落實、能問責，確保黨的組織生活制度落地生根。”

實現監督全覆蓋、無盲區

物資采購領域是廉潔高風險區，如何反腐保廉？勝利油田物資供應處黨委積極探索創新監督模式，推動從嚴治黨落實到基層。

2017年3月，首先在該處供應辦、管理辦、財務、煤炭公司等6個黨支部試點設立紀檢監督工作小組。接著，在物資總庫、物資檢驗所等單位設立了紀檢監督（聯合）工作小組，實現了小組跨支部設置和運行。經過試點后，紀檢監督工作小組在全處全面推開。

截至目前，該處6個機關黨支部、16個基層單位都已設立、運行紀檢監督（聯合）工作小組。除了處紀委幾名專職干部外，還為一線黨支部配備了101名紀檢小組成員。除一名專職外，其余都是兼職，形成了全方位、全覆蓋的廉潔監督網。該處紀委副書記劉青介紹。

他們嚴格人員選配，在價格、合同、核銷等重點崗位優選小組成員，其中供辦支部專門設置了副科級專職組長，各小組人員均通過全處范圍內公開競聘產生。處黨委專門印發文件，明確規定教育、監督、匯報等8項工作職責，同時明確列席會議、查閱資料、約談函詢等6項工作權限。

這100多名專、兼職成員在實踐中探索總結出了“六個一”的工作方法，即每周一條規、一案例，解讀規矩，通報、剖析案例，保持警鐘長鳴；每月一診斷、一建議，診斷黨風廉潔責任清單和風險點管控情況，每個成員提出一條改進建議；每季一專題、一匯報，各小組每季度協助黨支部開展一次專題廉潔教育，成員向黨支部、組長向處紀委匯報工作情況。

負責供辦紀檢監督小組運行的張斌介紹，他們將監督觸角向采購業務深度延伸，通過每周列席采購方案會審會，對方案編制依據、采購方式、供應商選擇、供應商份額分配、招標淘汰比率以及采購物資質量管控措施等各項方案具體環節，逐項從嚴把關，考核問責，有效降低了廉潔風險。

劉青告訴記者，小組成員發揮業務的特長，修訂完善科級干部廉潔建設責任清單66份，調整風險點8項，制定防控措施9條。 成立紀檢監督（聯合）小組使黨委履行主體責任有了重要“推手”。 物資供應處黨委副書記、紀委書記劉雷說，自從有了紀檢小組，“大會”漏了“小會”補，“小會”漏了“小灶”補，確保了黨風廉潔建設全員覆蓋。