資本下鄉需架好“防火墻”

何鼎鼎

2018年中央一號文件發布，對實施鄉村振興戰略進行了全面部署。文件要求，推動城鄉要素自由流動、平等交換。資本下鄉，讓資本扎根土地、服務“三農”，是實現這一要求的必要之舉。然而，最近有媒體調查發現，在一些地方，下鄉資本“跑路”、涉農項目爛尾；土地流轉出現糾紛，農民利益受損；流轉土地出現“非糧化”“非農化”現象。這讓人思考，如何確保下鄉資本真正為鄉村振興服務？

資本下鄉的積極意義值得肯定，相關部門也做了大量工作，有效發揮資本作用、防范相關風險。但現實同樣提示我們，不能忽視潛存的問題。關鍵在于，如何有效防止資本跑馬圈地、視下鄉為短期政策套利，最終“跑路”“爛尾”。現實中，一些項目追求利潤、盲目上馬，卻因無法抵御風險造成“毀約棄耕”，導致農民利益受損。因此，應當在土地流轉時建立識別機制，引進真正愿意深耕當地的資本力量，同時加強事中事后監管，對資本率性退出設置應有的“閘門”。架設好必要的“防火墻”，才能更好地發揮資本下鄉的作用。