金融保障鄉村振興不應只是“增量”的考核

張宏斌

金融支持鄉村振興并不應該以簡單的供給量的增加來衡量，要著重與鄉村振興的內在需求匹配，也就是說金融供給要更精準、更有效、更可持續。以往的事實是，在制定指導意見或考核評估辦法時，容易以“增量”和“增長率”為主要指標，忽略了不同區域的實際情況，忽略了結構性的供需匹配問題，忽略了可持續性的問題，這容易導致金融資源的無效投入以及供需之間的錯位。由此，政府和監管部門應該給予金融供給主體一定的創新空間，既強調“量”的穩定及增長，又要突出“質”的重要性；金融供給主體需要具備識別鄉村振興內在需求的意識和能力，尤其是對于鄉村環境治理、文化振興等內涵發展需求的滿足更為重要。

鄉村振興本身是要有一個“從內向外，從外向內”的過程，也就是說，要能夠激發鄉村內部發展的自我意愿和潛力，而不是單一地從外部去推動，只有這種由內向外的“內驅力”釋放出來，才可能找到適合的匹配條件。當前，中國農村的問題最主要的是如何把更多好的資源向鄉村傾斜，這種傾斜不是簡單地給予，而是要依靠鄉村內部的資源和人力，挖掘不同鄉村主體的資源稟賦特征，設計適合發展的發展機制，尤其是要注重“以人為本”，不能只做“面子”，不做“里子”；只搞形式，不重落地；只抓硬體建設，不強內涵完善。只有內在動力得到充分發揮，外部的供給才會產生更大效能。