鄉村振興 讓合作社走向前臺
—— 訪中國農村合作經濟管理學會理事長畢美家

■ 文 / 本刊記者 于 正

目前，根據黨的十九大部署，鄉村振興戰略正在廣大農村穩步推進。農民專業合作社應該發揮什么樣的作用、扮演什么樣的角色？最近，記者專訪了中國農村合作經濟管理學會理事長畢美家。他認為，實施好鄉村振興戰略，是合作社踐行宗旨、做大做強千載難逢的大好機遇，應倍加珍惜。實施鄉村振興戰略，習近平總書記指出必須做到產業、人才、文化、生態和組織五個方面的振興，這為合作社參與這一劃時代偉大工程指明了方向，提供了遵循。應該看到，在鄉村振興的這五個方面，合作社具有得天獨厚的或者說其他經濟社會組織無法替代的作用。事實證明，在鄉村振興中，越來越多的合作社正走向前臺，扮演著越來越重要的角色。

第一，合作社在產業振興方面具有主導作用。合作社是市場經濟主體，了解農村，熟悉農民，通過合作促進產業振興是它的最大優勢。合作社成立的目的就是讓農民群眾增收致富，其通常的做法是立足當地自然稟賦，做大做強主導產業，增加農民收入。與農戶相比，合作社更有能力順應市場形勢的變化和消費結構的升級，生產更加適銷對路的產品，提供更為多元化的服務，比如發展農產品加工、創新流通方式、打造知名品牌、開展鄉村觀光旅游等。我們到農村去就會不難發現，合作社辦得好的地方，主導產業大都是辦得有聲有色興旺發達的，農民收入也是比較高的。畢美家指出，從目前情況看，有兩點需要引起高度重視：其一，鄉村振興需要工商資本下鄉，但要防止資本化！說白一點，就是要防止單一的公司實現對農村資源的壟斷。近年來，有些企業到農村發展，不僅沒有帶著老鄉致富，還出現了“非糧化”“非農化”傾向。有的公司經營不善一走了之，給所在的村子留下一個爛攤子。其二，鄉村振興需要加強領導，但要防止行政化。說白一點，就是防止過多的行政干預。鄉村振興是五個方面的振興，因此過程與結果同樣重要。有的地方，在實施鄉村振興戰略過程中，發揚民主不夠，違背農民意愿，盲目修大廣場，搞大牌坊，甚至蓋大高樓；在調整產業結構、發展主導產業過程中，情況不明決心大，沒有充分調查研究就進行決策，喜歡替農民作主，留下了不少后遺癥。對上述問題，廣大農民很有意見。要防止這些問題，最有效的辦法就是充分發揚民主，比如廣泛征求村黨支部和村委會意見，征求“新鄉賢”的意見。畢美家認為這些都很重要，但征求合作社的意見更重要，因為合作社是農民的合作經濟組織，懂市場經濟規律，決策更加理性。

第二，合作社在人才振興方面具有平臺作用。鄉村振興，關鍵是人才振興。現在農村空心化很嚴重，留不住人才。合作社在推進產業振興過程中，具有集聚人才、培養人才、造就人才的社會價值，是鄉村人才施展才華、發揮作用的重要平臺。比如，單個農戶請專家下鄉指導往往力不從心，但一個合作社就有能力請專家集體授課和現場指導，不僅節約開支，而且效果更好。畢美家介紹說，合作社大多是鄉村能人領辦的，這個特點使得合作社很自然地成為“土專家”“田秀才”“新鄉賢”發揮作用的重要載體。這些鄉村能人在合作社中發揮著傳、幫、帶作用，幫助小農戶對接大市場，實現規模化生產和經營。隨著合作社事業不斷發展，內部分工越來越細，對人才的要求也越來越高，僅僅依靠鄉土人才，往往較難適應形勢發展需要，引進專業人才是大勢所趨。黑龍江省虎林市森蜜蜂業合作社地處中俄邊境烏蘇里江畔的完達山脈主峰神頂峰，地理位置偏僻，人煙稀少，要想吸引年輕人來基地工作十分困難。招不到合適的經銷人才，理事長戰立新很著急。后來他換了一個思路，山不轉水轉，把銷售部設在哈爾濱，一下子豁然開朗，很好地解決了產品銷售缺乏人才的困境。

第三，合作社在振興鄉村文化方面具有支撐作用。鄉村振興不僅要讓農村的新房子蓋起來，還要把農民緊密地團結在一起。合作社是依法設立的農民合作經濟組織，講誠信、重信譽、守合同，成員間相互幫助、相互監督，一榮俱榮、一損俱損，是利益共同體。合作社可以發揮自身優勢，立足農村社區、嵌入鄉土社會，基于地緣和親緣關系，大力宣傳合作社原則，引導農民群眾團結互助。

伴隨著城市化進程加快，一些農村傳統生活方式被打破，社會關系日趨淡薄，鄉村文化日漸荒蕪。厚葬薄養、鋪張攀比、離婚率攀高，有的鄉村甚至出現黑惡勢力。畢美家指出，糾正鄉風不文明現象需要大力弘揚傳統文化和社會主義核心價值觀。合作社倡導的團結互助、民主平等、誠信公開、社會責任和關心他人原則，與中國千百年來傳承的傳統文化和社會主義核心價值觀內涵吻合、一脈相承。合作社本身不是一個單純的經濟組織，也是一個社會組織，它有著獨特的合作社文化。合作社提倡“人人為我，我為人人”，通過對成員的教育與引導，開展豐富多彩的文化活動，向村民傳遞誠實守信、互助合作、尊老愛幼的價值觀念，豐富村民精神文化生活，弘揚傳統文化，營造文明鄉風、良好家風、淳樸民風。

第四，合作社在生態振興方面具有引領作用。合作社產生在社區，因此關心社區、美化鄉村環境、改善農村面貌是義不容辭的職責。畢美家指出，從目前來看，合作社參與鄉村生態振興，最好的抓手是品牌建設。優質的農產品是在優質的生產環境中生產出來的。健康、環保、優質是農業品牌的應有之意。合作社要想自己的產品賣個好價錢，必須在做大做強品牌、推動綠色環保上下工夫。加強品牌建設，是市場競爭的需要，也是一種自信和承諾。合作社要組織成員按照相關標準發展生產，尤其要增施有機肥，把長期過量使用的化肥減下來。大力發展生物防蟲、物理防蟲，把長期過量使用的農藥減下來。著力發展“三品一標”，夯實品牌農業質量根基。要積極配合政府有關部門和社會化服務組織，建立健全農產品質量安全追溯體系。生產有了標準，監管有了手段，提高農產品質量就有了堅實的基礎。合作社必須高度重視綠色發展，賦予品牌更多的生態綠色內涵，積極引導消費者參與監督并逐步認同綠色品牌理念、愿意溢價購買。畢美家介紹說，前段時間，他到山東壽光參加菜博會時了解到，近年來山東壽光市政府與全市蔬菜專業合作社攜手，積極推進標準化生產，并利用信息技術建立起了追溯體系，農戶購買化肥、農藥實行實時監控，產品經過檢測方能出售，進一步提升了壽光蔬菜的品牌聲譽。

第五，合作社在組織振興方面具有載體作用。從目前來看，農村組織主要是黨組織、村委會、共青團、婦聯、農民專業合作社等。這其中，黨組織是關鍵，黨政軍民學，東西南北中，黨是領導一切的。而合作社是基礎。道理很簡單，合作社搞好了，黨支部、村委會、共青團和婦聯的工作就有了載體和基礎。日本農協里專門設有青年部會和婦女部會。畢美家指出，農村組織要振興，從合作社角度，要著力做好三方面的工作：

一是要増強合作社的凝聚力。合作社的力量源泉來自成員間的密切合作。打鐵還須自身硬，合作社要真正發揮作用，關鍵是要加強內部管理，嚴格按照法律法規、章程、合作社原則運行，使成員感到合作社就是自己的家，愿意參與合作社的活動。成員組織起來了，無論是發展生產、培育文化還是和諧社區，都有了源源不斷的活力。合作社也就有能力領著農民干、做給農民看、幫著農民賺，才能不斷增強凝聚力和向心力。

二是要加強黨的領導。合作社辦好了就有了建立黨組織的條件。據調查，目前在近8000家國家級農民合作社示范社中，已有1/4的合作社成立了黨組織，這為鞏固黨在農村的執政基礎將發揮越來越重要的作用。

三是發展聯合社。隨著市場經濟的發展，合作社尋求更高層次、更大范圍的聯合與合作的愿望越來越迫切，一家合作社辦不了的，需要多個合作社聯合來辦，因此，合作社聯合社應運而生且呈穩步增長態勢，據統計，目前全國已興辦了1500多家聯合社。畢美家介紹說，前不久他到江蘇省句容市丁莊葡萄合作聯社調研，這家聯社在茅山地區發展葡萄種植，聘請南京農大專家定期指導，建起了展覽館，每年舉辦葡萄文化節，還建立了黨組織。當地環境很優美，百姓很開心，“丁莊葡萄”名氣越來越響，來旅游的人絡繹不絕。這正是合作社踐行“五個振興”的生動樣板，希望這類樣板越來越多，老百姓的生活一天比一天更美好。