淺析高校財(cái)務(wù)信息化建設(shè)

梁婉君

摘 要：隨著互聯(lián)網(wǎng)信息技術(shù)的迅猛發(fā)展與普及，高校財(cái)務(wù)面臨的環(huán)境和管理手段較之以往大不相同，延續(xù)傳統(tǒng)的財(cái)務(wù)服務(wù)模式將難以滿(mǎn)足當(dāng)前財(cái)務(wù)工作的需求。高校財(cái)務(wù)信息化是順應(yīng)時(shí)代發(fā)展的必然趨勢(shì)，能有助于數(shù)字化校園的推廣。本文通過(guò)分析高校財(cái)務(wù)信息化的內(nèi)涵，并結(jié)合當(dāng)今高校財(cái)務(wù)信息化建設(shè)的實(shí)施概況，對(duì)高校財(cái)務(wù)信息化建設(shè)中存在的系列問(wèn)題進(jìn)行逐一分析，最后探討完善高校財(cái)務(wù)信息化建設(shè)的措施。

關(guān)鍵詞：高校財(cái)務(wù)；財(cái)務(wù)共享平臺(tái)；信息化建設(shè)

高校是培養(yǎng)我國(guó)高層次人才的主要機(jī)構(gòu)，承擔(dān)著保障國(guó)家可持續(xù)發(fā)展、提供充足人才保障的重任，高等學(xué)校的正常運(yùn)轉(zhuǎn)和穩(wěn)步發(fā)展至關(guān)重要。如今，互聯(lián)網(wǎng)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)各領(lǐng)域的融合發(fā)展逐步深化，高等學(xué)校加快了數(shù)字化校園建設(shè)，這也促使高校財(cái)務(wù)部門(mén)開(kāi)始推進(jìn)財(cái)務(wù)信息化建設(shè)的進(jìn)程，以使高校財(cái)務(wù)管理工作更好地輔助數(shù)字化校園的推廣。如何利用信息化管理的手段，并將其科學(xué)地應(yīng)用于高校財(cái)務(wù)管理工作，提高高校財(cái)務(wù)管理水平，成為高校財(cái)務(wù)人員必須思考的新課題。

高校財(cái)務(wù)信息化的概念

高校財(cái)務(wù)信息化是指借助互聯(lián)網(wǎng)信息技術(shù)重新調(diào)整高校財(cái)務(wù)工作的各個(gè)模塊，將高校財(cái)務(wù)工作與計(jì)算機(jī)硬件軟件系統(tǒng)、互聯(lián)網(wǎng)與通信系統(tǒng)進(jìn)行整合，以達(dá)到高校財(cái)務(wù)資源的有效配置和卓效利用，支撐高校財(cái)務(wù)決策活動(dòng)的實(shí)施，增加資金的使用效益。

我國(guó)高校財(cái)務(wù)信息化應(yīng)用現(xiàn)狀及存在的問(wèn)題

近年來(lái)，伴隨我國(guó)高校招生規(guī)模、辦學(xué)規(guī)模的不斷擴(kuò)大，學(xué)校學(xué)生人數(shù)增加、校區(qū)變多、各類(lèi)教育投入經(jīng)費(fèi)逐年增加、經(jīng)濟(jì)活動(dòng)日趨繁雜，高校財(cái)務(wù)管理在時(shí)空上不斷擴(kuò)大，工作壓力和難度與日俱增，而財(cái)務(wù)人員的數(shù)量卻遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。為此，各高校不約而同地運(yùn)用財(cái)務(wù)信息化建設(shè)手段來(lái)構(gòu)建財(cái)務(wù)共享平臺(tái)，減少重復(fù)勞動(dòng)，提高工作效率，改善管理。

數(shù)字化校園建設(shè)需依托財(cái)務(wù)共享平臺(tái)來(lái)實(shí)現(xiàn)，財(cái)務(wù)信息化建設(shè)作為高校財(cái)務(wù)管理的未來(lái)著力點(diǎn)，卻在實(shí)際應(yīng)用中浮現(xiàn)出諸多缺陷，制約了高校財(cái)務(wù)管理信息化的發(fā)展與完善。

高校信息化建設(shè)投入不足，財(cái)務(wù)信息化意識(shí)淡薄

高等院校屬于財(cái)政撥款類(lèi)事業(yè)單位，高校管理者對(duì)財(cái)務(wù)信息化的認(rèn)知過(guò)于片面，缺乏全局性，一直未將信息化手段與財(cái)務(wù)管理進(jìn)行融合，高校財(cái)務(wù)信息化建設(shè)發(fā)展前景不明朗，在一定程度上存在長(zhǎng)期重核算、輕管理的情況。加之在傳統(tǒng)的管理觀念和思維方式中，會(huì)計(jì)信息作為高校的財(cái)務(wù)機(jī)密，其是必須嚴(yán)密保障的，這阻礙了財(cái)務(wù)信息的傳遞和共享，高校領(lǐng)導(dǎo)沒(méi)有意識(shí)到建立具有高水平共享功能的財(cái)務(wù)信息系統(tǒng)對(duì)于高校管理的必要性。在資金使用上，相較于財(cái)務(wù)信息化建設(shè)，管理層普遍注重基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入和教學(xué)科研等方面，這就導(dǎo)致財(cái)務(wù)信息化建設(shè)發(fā)展資金不足。

高校信息化建設(shè)欠缺整體規(guī)劃，缺乏統(tǒng)一的數(shù)據(jù)共享平臺(tái)

大多數(shù)高校的信息化建設(shè)沒(méi)有立足于全校層面進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)劃，相反的是，內(nèi)部部門(mén)分立，未考慮部門(mén)間業(yè)務(wù)的相關(guān)性，而是自主開(kāi)發(fā)各自部門(mén)的管理系統(tǒng)，形成“數(shù)據(jù)孤島”。高校財(cái)務(wù)相關(guān)數(shù)據(jù)來(lái)源廣泛，涉及教學(xué)、科研、后勤、資產(chǎn)設(shè)備等部門(mén)，各部門(mén)間由于業(yè)務(wù)的特殊性和要求的不一致，導(dǎo)致信息不能共享、信息不匹配的情況不時(shí)出現(xiàn)。信息利用和集成度不高，數(shù)據(jù)信息的可移植性和共享性較低，缺乏必要的集中和控制，不能有效地傳遞信息，從而形成多個(gè)信息孤島。為了達(dá)到較高水平的數(shù)據(jù)共享，高校財(cái)務(wù)信息系統(tǒng)應(yīng)該是一個(gè)集教學(xué)、人事、科研于一體的統(tǒng)一數(shù)據(jù)接口的綜合型系統(tǒng)，但大多數(shù)高校還沒(méi)有建成這種資源信息共享的綜合管理系統(tǒng)。

傳統(tǒng)財(cái)務(wù)部門(mén)跟不上數(shù)據(jù)信息化要求，缺乏高素質(zhì)復(fù)合型人才

財(cái)務(wù)信息化成功的關(guān)鍵在于人員，高校財(cái)務(wù)信息共享平臺(tái)的運(yùn)行需要大量以會(huì)計(jì)專(zhuān)業(yè)知識(shí)和信息技術(shù)為支撐的復(fù)合型人才。因此，財(cái)務(wù)信息化建設(shè)要求財(cái)會(huì)工作者具備較高的信息素養(yǎng)。目前，雖然高校中財(cái)務(wù)部門(mén)從業(yè)人員的財(cái)務(wù)經(jīng)驗(yàn)老到、處理傳統(tǒng)財(cái)務(wù)工作的能力強(qiáng)，但局限于傳統(tǒng)的工作方式，對(duì)于新興的財(cái)務(wù)管理方式感到無(wú)所適從，甚至不愿接受這種網(wǎng)絡(luò)化的管理手段，他們之中精通計(jì)算機(jī)知識(shí)的人很少，且大多基礎(chǔ)薄弱，運(yùn)用計(jì)算機(jī)的技能相對(duì)偏低。一旦信息系統(tǒng)出現(xiàn)問(wèn)題，往往需要專(zhuān)業(yè)的軟件工程師等信息技術(shù)人員的協(xié)助才能解決，而相關(guān)技術(shù)人員普遍缺乏財(cái)務(wù)知識(shí)，問(wèn)題得不到及時(shí)有效的解決，影響了用戶(hù)體驗(yàn)，從側(cè)面阻礙了信息化建設(shè)的推進(jìn)。當(dāng)前，許多財(cái)務(wù)軟件上專(zhuān)屬定制的功能并不能得到充分落實(shí)，更無(wú)從搭建一個(gè)面向全校推廣的財(cái)務(wù)共享服務(wù)平臺(tái)。所以，長(zhǎng)期以來(lái)，缺乏高素質(zhì)復(fù)合型人才始終是一個(gè)亟待解決的問(wèn)題。

高校財(cái)務(wù)信息化建設(shè)缺乏安全保障，財(cái)務(wù)系統(tǒng)存在開(kāi)放式的風(fēng)險(xiǎn)

隨著網(wǎng)絡(luò)技術(shù)和信息技術(shù)的飛速發(fā)展，計(jì)算機(jī)病毒、黑客攻擊、網(wǎng)絡(luò)竊密等問(wèn)題日益突出。高校借助先進(jìn)的網(wǎng)絡(luò)技術(shù)管理全校財(cái)務(wù)工作，雖然享受到了財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)的共享和外界信息開(kāi)放帶來(lái)的便利，但也需直面信息傳遞過(guò)程中的安全風(fēng)險(xiǎn)。首先，當(dāng)各種數(shù)據(jù)通過(guò)開(kāi)放網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行傳輸時(shí)，其安全性的威脅不僅來(lái)自客戶(hù)端的病毒，還來(lái)源于互聯(lián)網(wǎng)上的黑客，財(cái)務(wù)信息隨時(shí)面臨威脅；其次，惡意的信息使用者還可以利用軟件的漏洞肆意攻擊財(cái)務(wù)系統(tǒng)，導(dǎo)致其癱瘓。高校的財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)安全應(yīng)有所保證，否則，若遭受破壞或泄密，就會(huì)極大地阻礙財(cái)務(wù)工作的開(kāi)展，甚至造成巨大損失。

缺乏對(duì)業(yè)務(wù)活動(dòng)與資金使用之間的動(dòng)態(tài)監(jiān)督和管理，存在內(nèi)部控制的風(fēng)險(xiǎn)

財(cái)務(wù)信息化建設(shè)的不斷推進(jìn)給高校的內(nèi)部控制帶來(lái)了新的挑戰(zhàn)，高校根據(jù)其職能分為不同部門(mén)，各部門(mén)間分管不同的業(yè)務(wù)。業(yè)務(wù)信息與財(cái)務(wù)信息無(wú)法隨時(shí)匹配，資金信息作為主要依據(jù)在業(yè)務(wù)部門(mén)與財(cái)務(wù)部門(mén)間傳遞，而業(yè)務(wù)流程中包含的大量管理信息并沒(méi)有傳遞到財(cái)務(wù)部門(mén)，財(cái)務(wù)部門(mén)只掌握資金動(dòng)態(tài)，無(wú)法了解資金使用與業(yè)務(wù)活動(dòng)之間的關(guān)系，導(dǎo)致兩者信息不同步。高校財(cái)務(wù)內(nèi)部控制逐步由財(cái)務(wù)信息化管理系統(tǒng)取代人工操作，財(cái)務(wù)內(nèi)部控制也從對(duì)人員的控制變?yōu)閷?duì)人員和計(jì)算機(jī)的同時(shí)控制，這樣的轉(zhuǎn)變對(duì)高校內(nèi)控來(lái)說(shuō)充滿(mǎn)了風(fēng)險(xiǎn)。

如今，在計(jì)算機(jī)的幫助下，財(cái)務(wù)內(nèi)部控制也由以往的事后控制、審計(jì)等轉(zhuǎn)變?yōu)橥ㄟ^(guò)對(duì)財(cái)務(wù)管理系統(tǒng)的后臺(tái)設(shè)置，在計(jì)算機(jī)程序中使用一鍵式生成的事前和事中控制延伸，改變了內(nèi)部控制的內(nèi)容。

加強(qiáng)高校財(cái)務(wù)信息化建設(shè)的對(duì)策

加強(qiáng)制度建設(shè)，轉(zhuǎn)變思維觀念，組建高校財(cái)務(wù)信息化建設(shè)小組

財(cái)務(wù)信息化建設(shè)不單純依靠信息技術(shù)，它最需要來(lái)自學(xué)校管理層的支持。高校管理者如何認(rèn)識(shí)和支持財(cái)務(wù)信息化是開(kāi)展一切高校財(cái)務(wù)信息化建設(shè)工作的先決條件，高校管理人員必須轉(zhuǎn)變思想、統(tǒng)一認(rèn)識(shí)，正確領(lǐng)會(huì)財(cái)務(wù)信息化建設(shè)的必要性。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)不僅要以身作則，加強(qiáng)對(duì)財(cái)會(huì)知識(shí)的學(xué)習(xí)，還應(yīng)積極向教職員工傳達(dá)會(huì)計(jì)信息化建設(shè)的思路。在資源配置和資金投入方面，高校管理層應(yīng)多傾向財(cái)務(wù)信息化建設(shè)，同時(shí)督促其他相關(guān)部門(mén)積極配合財(cái)務(wù)部門(mén)做好會(huì)計(jì)信息化工作。對(duì)于組建財(cái)務(wù)信息化建設(shè)小組，可由校財(cái)務(wù)部門(mén)帶頭組建一個(gè)財(cái)務(wù)信息管理辦公室，在其統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，與學(xué)校各部門(mén)溝通協(xié)調(diào)，最終落實(shí)相關(guān)建設(shè)方案。財(cái)務(wù)信息化建設(shè)小組能最大限度地發(fā)揮集思廣益的作用，敦促各部門(mén)各擔(dān)其責(zé)，切實(shí)保障財(cái)務(wù)信息化建設(shè)有序進(jìn)行。

建立健全高校財(cái)務(wù)信息化體系，實(shí)現(xiàn)信息資源共享

攻克信息孤島難關(guān)是解決財(cái)務(wù)信息資源共享的關(guān)鍵，高校管理部門(mén)應(yīng)圍繞服務(wù)對(duì)象，改變過(guò)去由分工引起的財(cái)務(wù)流程細(xì)分，建立健全從本校實(shí)際出發(fā)的一套財(cái)務(wù)信息系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)總體規(guī)劃、綜合實(shí)施和資源共享。首先，利用現(xiàn)有的財(cái)務(wù)管理平臺(tái)，在此基礎(chǔ)上結(jié)合教務(wù)、學(xué)生、人事、科研等多個(gè)管理系統(tǒng)，彼此相互共享融合；其次，借助銀企互聯(lián)、影像掃描、短信平臺(tái)等組成的技術(shù)支持網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)和由預(yù)算申報(bào)、預(yù)約報(bào)銷(xiāo)、自助繳費(fèi)、綜合查詢(xún)等組成的自助服務(wù)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，形成財(cái)務(wù)共享服務(wù)平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)庫(kù)共享。每個(gè)系統(tǒng)都可以從這個(gè)數(shù)據(jù)庫(kù)中提取數(shù)據(jù)并補(bǔ)充數(shù)據(jù)，以實(shí)現(xiàn)數(shù)字校園。這一舉措既消除了手工數(shù)據(jù)的重復(fù)采集、輸入和統(tǒng)計(jì)，更降低了成本，發(fā)揮了網(wǎng)絡(luò)技術(shù)和財(cái)務(wù)管理的雙優(yōu)勢(shì)。

提高財(cái)務(wù)人員綜合素質(zhì)，引進(jìn)和培養(yǎng)高素質(zhì)復(fù)合型人才

高校財(cái)務(wù)信息化建設(shè)要求財(cái)會(huì)人員具備較高的知識(shí)水平，高校財(cái)務(wù)部門(mén)的工作人員作為財(cái)務(wù)信息化的直接參與者，其信息化技能的優(yōu)劣直接影響財(cái)務(wù)信息化建設(shè)的落實(shí)效果。首先，應(yīng)該對(duì)他們進(jìn)行財(cái)務(wù)和計(jì)算機(jī)知識(shí)的培訓(xùn)，引導(dǎo)他們適應(yīng)信息技術(shù)所帶來(lái)的轉(zhuǎn)變，建立專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員的定期培訓(xùn)制度；其次，在引進(jìn)財(cái)務(wù)工作者時(shí)，優(yōu)先引進(jìn)兼?zhèn)湄?cái)務(wù)知識(shí)和計(jì)算機(jī)應(yīng)用能力的復(fù)合型人才。然后，建立一套新的財(cái)務(wù)工作制度和激勵(lì)機(jī)制，以調(diào)動(dòng)財(cái)會(huì)人員工作的積極性；最后，對(duì)財(cái)會(huì)人員內(nèi)部結(jié)構(gòu)進(jìn)行優(yōu)化調(diào)整，確保財(cái)務(wù)隊(duì)伍的年齡梯次合理分明，提升綜合能力，并大力引進(jìn)復(fù)合型人才，為財(cái)務(wù)信息化建設(shè)儲(chǔ)備力量。

加強(qiáng)財(cái)務(wù)系統(tǒng)的網(wǎng)絡(luò)安全建設(shè)，確保財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)安全

財(cái)務(wù)信息系統(tǒng)必須管理全校的財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)，但由于系統(tǒng)自身的開(kāi)放性，必須控制財(cái)務(wù)信息系統(tǒng)的安全，提升其安全指數(shù)。學(xué)校信息部門(mén)應(yīng)設(shè)專(zhuān)職網(wǎng)絡(luò)管理員，定期維護(hù)和升級(jí)財(cái)務(wù)信息系統(tǒng)，確保相關(guān)財(cái)務(wù)信息安全可靠。高校財(cái)務(wù)部門(mén)也應(yīng)制定相關(guān)規(guī)章制度，指派專(zhuān)人負(fù)責(zé)信息系統(tǒng)的日常監(jiān)督和維護(hù)，并采取安全技術(shù)控制措施，建立網(wǎng)絡(luò)接口點(diǎn)訪問(wèn)控制，實(shí)施內(nèi)外網(wǎng)分離，采用防火墻和信息機(jī)密技術(shù)，防止外部用戶(hù)未經(jīng)授權(quán)的訪問(wèn)，可以規(guī)避信息系統(tǒng)可能產(chǎn)生的風(fēng)險(xiǎn)，從而保證系統(tǒng)的安全；其次，建立系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制，將網(wǎng)絡(luò)信息安全意識(shí)納入常態(tài)化工作中，有助于財(cái)務(wù)工作者提高網(wǎng)絡(luò)信息安全意識(shí)，保障財(cái)務(wù)信息安全；最后，系統(tǒng)管理員要及時(shí)安裝發(fā)布系統(tǒng)補(bǔ)丁程序，定期對(duì)軟件進(jìn)行升級(jí)和維護(hù)，提高整個(gè)系統(tǒng)的安全和保密性，防范和控制信息系統(tǒng)的風(fēng)險(xiǎn)，保證系統(tǒng)的健康運(yùn)行。

建立健全高校財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的內(nèi)部控制機(jī)制

高校在推進(jìn)財(cái)務(wù)信息化建設(shè)工作中不可避免地會(huì)出現(xiàn)各種有關(guān)信息化的危機(jī)，要想平穩(wěn)度過(guò)危機(jī)，就必須完善財(cái)務(wù)內(nèi)部控制體系。首先，高校有關(guān)管理部門(mén)要樹(shù)立起財(cái)務(wù)內(nèi)部控制意識(shí)，營(yíng)造良好的內(nèi)部控制實(shí)施氛圍；其次，在實(shí)際整合各業(yè)務(wù)部門(mén)的流程環(huán)節(jié)的基礎(chǔ)上重構(gòu)內(nèi)部控制體系，將傳統(tǒng)的內(nèi)部控制規(guī)范融入信息技術(shù)應(yīng)用中，詮釋計(jì)算機(jī)控制和人工控制相融合的內(nèi)部控制模式。行之有效的內(nèi)控體系可以實(shí)現(xiàn)日常工作規(guī)范制度化，落實(shí)好不相容崗位分離原則；最后，規(guī)范控制環(huán)境，制定高效的業(yè)務(wù)流程和規(guī)范的業(yè)務(wù)操作方法，這樣可以大大降低由于財(cái)務(wù)人員自身素質(zhì)問(wèn)題及網(wǎng)絡(luò)安全隱患等引起的風(fēng)險(xiǎn)，提高財(cái)務(wù)人員的自控意識(shí)。

結(jié)語(yǔ)

高校財(cái)務(wù)信息化建設(shè)隨信息化大潮應(yīng)運(yùn)而生，它不僅能夠推動(dòng)高校蓬勃發(fā)展，同時(shí)也能有力推動(dòng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)變革。高校管理者要將目光轉(zhuǎn)向財(cái)務(wù)信息化建設(shè)，明確其重要性，并注重認(rèn)識(shí)到當(dāng)前財(cái)務(wù)信息化建設(shè)工作中存在的不足，善于總結(jié)，不斷探索，繼而加快財(cái)務(wù)信息化建設(shè)進(jìn)程，著力構(gòu)建安全高效的財(cái)務(wù)信息化平臺(tái)，促進(jìn)高校管理水平的提高。

（作者單位：福建師范大學(xué)財(cái)務(wù)處）

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