信息化條件下高職院校財務報銷工作優化研究

摘要：財務報銷管理工作是高職院校財務工作的基礎性環節，絕大多數高職院校缺乏專門體系的報銷管理制度來規范和約束報銷工作。大量報銷資金來源與支出的多元化復雜性，固有的手工報銷模式、煩瑣的審批流程、信息化結算方式的推行壓力……給高職院校的報銷工作帶來了很多困難。本文從其財務報銷工作角度，闡述了當前高職院校財務信息化建設存在的一些問題，并初步提出優化財務報銷工作的對策及建議。

關鍵詞：高職院校；財務報銷工作；優化研究

一、引言

高職院校對網絡化報銷系統的資金投入量少，對報銷工作不夠重視，以至于當前完全沒有較為完善的財務報銷信息數據中心和網絡化管理系統。總結而言，學院報銷制度管理缺失、資金投入力度不夠、信息不對稱等原因導致財務報銷工作程序復雜、報銷時間跨度長、經費審批效率低、預算內控成果差、財務報銷工作人員壓力大等諸多問題，財務報銷信息化建設有待進一步提高。

二、高職院校財務報銷信息化現狀及問題

1. 傳統手工報銷方式落后

目前絕大多數高職院校采用的是傳統的手工報銷模式，即：報銷人員填寫報銷原始憑證報銷單據簽字審批財務復核財務登記、制單、入賬財務審核財務結算報銷完成，整個報銷流程依托純手工和紙質化模式。在日常報銷工作中，完全靠手動完成所有財務報銷信息流、資金流的傳遞，不僅十分耗費人力和物力，同時導致工作效率低下。每一個報銷環節，都出現了很多不可控的信息不對稱。領導在審批過程中也要一張一張的審核、一頁一頁的簽字，反反復復，審核工作十分煩瑣。報銷時間上，如遇到期末、年末等集中報賬時間段，財務報銷窗口更是排隊等候報賬……手工報銷模式基本上沒有辦法實現對二級系部資金收支狀況的實時控制和監督。由于完全缺乏對二級系部、職能部門與財務處經費信息的共享，沒有任何網絡信息系統的支撐，手工報銷模式出現了諸多弊端。

2. 信息化審批流程機制欠缺

財務報銷審批體系是建立在院領導負責制下的各職能部門協調審核模式下，一項報銷工作的完成，依據報銷性質及金額的大小總計要歷經部門負責人、財務處處長、分管院長、院長、黨委書記等的層層審核。集中嚴密的財務報銷流程的確能牢牢地把控了各項資金的運行，財務信息在多次多重的審批過程中，資金流轉緩慢，變相地增加了報銷工作的難度。沒有全面的信息化報銷系統，報銷指南沒有信息化公開，報銷審批流程煩瑣。

3.信息化結算方式推行困難

高職院校當前并存有現金、銀行支票、個人銀行卡、公務卡結算等報銷結算方式，種類繁多。《重慶市市級預算單位公務卡管理辦法》要求：“要充分使用國庫集中支付系統，進一步約束和規范各級預算單位財務基礎工作，減少傳統現金報銷的結算方式，加強公務活動資金支出的信息公開，推動財政資金的有效控制和監管。”高職院校及財務處經過了幾年的不懈努力，但公務卡使用的社會條件不成熟，很多偏遠地帶或者小商戶都沒有POS刷卡機；在公務卡實際使用過程中，消費過程不能與銀聯系統同步進行信息更新。要想真正實現“無現金”報賬結算，還需要不斷地努力。

三、 完善報銷管理制度，建立信息化報銷管理平臺

1.逐步加快網絡化報銷平臺的建設

受高職院校結合自己實際情況，可以讓二級系部、各職能部門全權參與到網絡化報銷平臺建設過程中，形成財務處一級集中控制、系部及其他行政部門分級使用管理的報銷模式。通過網絡化報銷平臺，實現報銷人員隨時隨地自主提交報銷原始憑證申請單，領導通過數字化電子簽名方式遠程復核審批，財務報銷工作人員網絡系統批量生成報銷憑證，實時網銀轉賬付款的信息化報銷系統。借鑒普通高校，加快網絡化報銷平臺的建立，支持公務卡結算等方式。優化財務報銷流程，初步實現財務管理模式的精細化和科學化。

2.探索分級信息化報銷審批流程體系

精簡、優化高職院校的審批流程，探索建立學院二級系部、職能部門報銷審批流程體系。除重大特殊報銷審批外，不再實行院長“一手簽”審批制。系部二級管理的部門經費可以適度地下放讓其自行管理，也方便系部細化預算控制，本來系部經費并不多，分管審批不利于系部自身經費的靈活安排。充分利用正在努力開發建設的網絡化報銷管理系統，財務工作人員可以根據報銷經辦人提供的電子票據編號、原始報銷單的填寫，對報銷單進行逐筆符合，各級領導審核人可以通過電子簽名的信息方法對報銷經辦人在網絡平臺上提交的報銷申請隨時隨地進行無紙化審簽。

3.全面推進報銷信息化結算方式

要加大對公務卡等報銷結算方式的宣傳力度，轉變廣大師生對現金模式的依賴，提高其在公務支出報銷中的使用頻率。首先實現國庫集中支付系統校園網絡專線化管理，改善當前系統運行極度緩慢遲鈍的現狀。最大限度地實現“無現金”報賬系統與國庫集中支付系統的信息對接，滿足公務卡消費信息與銀聯數據信息同步共享的需求，提升報銷經費支付模式的信息化水平。要制定詳細的公務卡報銷操作流程和使用注意事項，鼓勵教職工到正規的具備使用公務卡的地方和商戶環境中消費，規范公務報銷活動。

結語

本文以一般高職院校為出發點，分析了信息化條件下高職院校財務報銷工作存在的問題。高職院校要全面推進財務工作的網絡化和信息化建設，合理運用現信息管理技術，對會計進行統一核算和不斷監控，提升財務管理信息化水平，完善財務信息質量標準。同時，還要逐步改善固有手工傳統資金支付方式，借助網銀等信息技術手段，努力推動財務資金業務的電子流轉，盡可能地減少現金的流動性，推進校園財務信息化建設。

參考文獻：

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[2]張華，嚴夏.高校財務報銷業務流程優化的研究[J].高教研究：西南科技大學，2015，31（2）： 59-61.

作者簡介：

葉娟（1988.8- ），女，漢族，重慶渝北，碩士，助教，研究方向：財務管理與資本運營。endprint