高職院校內部采購招標管理與監督機制分析

邵珊珊

摘要：目前，我國高度重視高職院校內部的管理，不斷地出臺相關的支持政策，并對其大量提供資金方面的支持。因此，高職院校內的資金使用也成為高職院校的重點工作內容，其中采購招標管理與監督環節更是重中之重。本文就高職院校內部采購招標管理與監督機制做了簡要的分析，并提出一些建議。

關鍵詞：高職院校；內部采購；監督機制；問題；措施

根據我國教育部門提出的相關法律法規，高職院校在進行內部招標管理活動與建立監督機制時需要制定科學的工作流程。現階段，我國高職院校都是自主選擇提供校園建設所需物資的供貨商。在校園內部環境與外部環境的影響下，高職院校內部招標與監督機制對高校資金的使用有著重要的意義，并且已經初步顯現成效。

一、高職院校內部招標管理與監督機制建立的意義

（一）廉政建設的基礎

我國教育部門明確提出，為了完善高職院校采購校園建設物資的工作，高職院校必須要建立內部采購機構與監督機構，這些機制的完善，可以使高職院校物資采購工作實現廉潔采購，公平化，公正化，公開化，加強高職院校對內部采購招標的管理，完善工作流程，提升監督力度，避免出現一些貪污腐敗的現象。

（二）高職院校本身管理機制的要求

我國高職院校改革以后，高職院校的規模越來越大，所以高職院校在管理方面就有了更高的要求。高職院校在購買校園建設所需物資的工作當中，有必要將招標管理機制與監督機制落實到實際工作當中，只有這樣才能滿足優化成本和功能的比例以及提升院校自身管理能力的需求。

（三）高職院校內部招標管理與監督機制建立是招標工作的基礎

根據我國相關法律法規的規定，高職院校在購買建設物資所需的資金在30萬元之內，有權利自己做主，具有最大限度的自主選擇權。現階段，隨著我國高職院校的高效發展，其規模不斷地擴大，而其獲得資金的途徑也不斷地增多，已經不僅僅局限在國家支持下了，高職院校在選擇供應校園建設物資的商家的數量也在顯著提高，因此，高職院校要了解內部的資金的使用情況可以通過建立高職院校內部招標管理與監督機制來完成，這是高職院校在進行所有招標工作的基礎。

二、高職院校的內部采購管理與監督機制的理論模式

（一）高職院校的內部采購招標管理與監督機制集中管理方式

現階段，在我國高職院校的內部采購招標管理與監督機制中常見的管理方式就是集中管理模式，這種管理模式就是在高職院校內部建立相關的機制，專門負責高職院校的采購招標與監督的工作。與此同時，高職院校管理層還要對實行科學合理的招標流程，設立相關的網絡平臺，在網絡平臺當中對招標的信息進行公示。這種招標管理監督模式，要求高職院校將重點工作內容放到以下三種環節當中，分別是整合，采購和管理監督。集中管理監督模式具有相對的獨立特性，在具體工作環節當中都有專項負責的機構和工作人員，發揮出了監督的作用，可以有效地解決貪污腐敗問題，有利于高職院校內部采購招標的管理與監督。

（二）高職院校的內部采購招標管理與監督機制分散管理方式

顧名思義分散式管理模式與集中式管理模式具有截然不同的特性，但是他們的目的都是為了推動高職院校的內部采購招標管理與監督機制的建立。分散式管理模式在實施過程當中，不需要建立相關的管理部門，也并不是有一個部門全權來進行采購招標管理與監督工作的，這種管理模式是需要高職院校內的諸多相關部門根據實際工作需求由多個部門共同來完成的。分散式管理模式的優勢就在于有較強的靈活針對性，劣勢就在于高職院校在控制時有較大的難度。

三、完善高職院校內部采購招標管理與監督機制的措施

（一）建立相對應的管理部門

高職院校校園建設所需的物資多種多樣。因此完善向對應的管理部門對校園建設有著重要的意義。該部門建立的原則：高職院校必須保證該部門具有較強的專業水平以及獨立性。在高職院校內部采購招標管理與監督機制中要就具體工作環節設立專項部門，這樣能使部門之間的互相制約以及控制，進而保障采購招標會動的有效實施，從而達到管理，政策，信息，監督的四統一。

（二）完善相應的政策

為了保障高職院校內部采購招標管理與監督機制的有效落實，高職院校必須將相關的政策以及制度進行完善。高職院校在進行完善工作時：1.要對原有的管理制度進行創新，使其變得科學合理，明確招標范圍，將相關部門的職能進行具體劃分；2.將具體的采購招標流程制定出來；3.完善招標各個環節的工作方式；4.組織一些相關的專家機制，通過這種方式將各個操作流程具體化。

（三）完善評標工作

高職院校內部采購招標管理與監督機制要實現公開透明化，高職院校就必須要明確各個部門的工作流程，并且嚴格審查其落實情況，避免出現一些違法亂紀現象，因此就需要完善評標工作。在完善評標方式的工作過程當中，第一，要制定相關的校園內部文獻，使其具有法律依據，在文獻當中將各個環節的工作進行具體說明。第二，要根據國家制定的相關法律文獻，成立相關的部門，這個部門的成員需要具有相關的專業知識。第三，高職院校需要依照實際工作需要，制定相應的評標標準，防止評審人員因為個人因素影響評標工作的公正性。

（四）對整個過程實施嚴格的審查監督

高職院校要建立對應的監督部門，該部門主要就是負責對高職院校內部采購招標進行監督。監督的內容包括：1.審查公告和備案；2.審查開標流程；3.審查評委的公正性；4.對委員會進行監督審查，使其在整個招標過程中不會泄密；5.審查合同的落實情況。

參考文獻：

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