摘 要 自改革開放以來,我國經濟正在實行從引進來到引進來和走出去并重的重大轉變,在國家最高領導人習近平主席所提出的“一帶一路”思想的指引下,如何通過司法程序解決糾紛,需要對現有的能查找到的涉外民商事案件進行大數據分析。本文認為在加強國際司法交流的同時,要健全國家經濟發展戰略機制,加強涉外司法解釋的治理工作,促進我國司法保障,從而不斷增強我國涉外民商事審判的國際影響力。
關鍵詞 涉外 民商法 大數據 “一帶一路”
基金項目:沈陽師范大學大學生創新創業項目結項成果——涉外民商事案件的大數據分析,編號:201610166300059。
作者簡介:陳繹帆,沈陽師范大學法學院,研究方向:涉外民商事案件的大數據分析。
中圖分類號:D923.99 文獻標識碼:A DOI:10.19387/j.cnki.1009-0592.2018.01.105
所謂大數據,顧名思義,就是龐大的數據集合體,具體來說,是指無法在一定時間及空間范圍內用常規工具進行捕捉搜集、歸類管理和計算分析的數據集合,是需要數據庫、云計算、互聯網等新型處理模式將海量信息進行統計,從而得出更具說服力且多樣化的信息資產。將普遍公式運用于數據進行探索是數據分析工作的核心步驟。當然,數據分析本身不是目的,真正的目標是使相關行業的研究人員能夠做出更好的決策。如今,我國經濟發展迅猛,與鄰國和其他一些經濟大國的交往非常頻繁,所以從中產生的不論是程序上還是實體上的糾紛都不可避免,為了較全面地了解我國各法院對涉外民商事案件的處理情況,我們以中國裁判文書網、最高法院裁判文書網為主,以中國涉外商事海事審判網及各地仲裁委的網站為輔廣泛搜集了裁判公開的日期為2011年4月1日至2016年4月1日各地的涉外民商事案件的裁決,主要有民間借貸糾紛;金融借款合同糾紛、股權轉讓協議糾紛、建設工程施工合同糾紛、買賣合同糾紛、贈與合同糾紛、追償權糾紛、合伙協議糾紛、租賃合同糾紛以及股東出資、股權確認等與有限責任公司和股份有限公司相關的常見案件;人格權糾紛;婚姻家庭、繼承糾紛;物權糾紛;知識產權與競爭糾紛;勞動爭議、人事爭議;海事海商糾紛;侵權責任糾紛等進行統計和分析,并試圖從典型個案中總結出各級人民法院在同種類型案件中的裁判方式及審理程序方面的經驗。
隨著經濟全球化以及互聯網技術的發展,為了更高效快捷地解決社會問題,將熱門事件具體化、檔案管理數字化儼然成為國家發展的必經之路。在這個過程中,涉外民商事案件的數量也呈現出諸多新特點,這也促進了大數據時代在法律方面的滲透愈來愈多,具體體現在以下方面:
一、涉外民商事案件數量
由于數據分析的第一步是提高數據質量,經數據清洗排除對研究活動毫無意義的垃圾數據,因此我們選擇了有代表性時期的象征性數據。我們從中國裁判文書網中的數據調查中得知,自《涉外民事關系法律適用法》(以下簡稱《適用法》)頒布以來,2011年的涉外民商事案件數量為292件,2012年為823件,2013年為2497件,2014年為8671件,2015年為7417件,2016年為10185件,案件數量基本處于逐步上升的狀態。抽取其中一至兩年的案件具體來說,2014年1月至12月,全國法院審結涉外、涉港、涉澳、涉臺一審、二審、再審和執行案件41103件,同比上升7.38%。其中,審結涉外案件22451件,同比上升1.77%;涉港案件11239件,同比上升1.4%;涉澳案件1195件,同比上升6.89%;涉臺案件6218件,同比下降8.22%。2016年1月至12月,全國法院審理并裁決的涉外民商事案件有19200件,與2015年相比同期增長10.92%,占涉外案件比重的74.1%,涉港、涉澳、涉臺民商事案件27000多件,相比較2015年來看,增長了17.5%,占涉港澳臺案件比重的85%。從時間軸來分析,在2013年后半年至今涉外民商事案件的數量明顯劇增,這主要是因為在2013年9月7日,習近平主席在哈薩克斯坦發表重要演講,首次提出了加強政策溝通、道路聯通、貿易暢通、貨幣流通、民心相通,共同建設“絲綢之路經濟帶”的戰略倡議;2013年10月3日,習近平主席在印度尼西亞國會上明確提出,中國致力于加強同東盟國家的互聯互通建設,愿同東盟國家發展好海洋合作伙伴關系,共同建設“21世紀海上絲綢之路”。因此就能看出,由于“一帶一路”順應和平與發展的時代潮流,與其方案的構想密切相關的案件數量上升比較快,其中重頭在于沿線國家的案件數量的增加,而與美國、德國等這些國家的涉案數量略有所減少。可以肯定的是,“一帶一路”建設中出現的諸多新型法律問題促進了我國涉外法律制度的完善;反過來說,通過有關的審判工作和沿線國家民商事合作的深化,不僅解決了各民事主體在人身及財產方面的糾紛,為“一帶一路”倡議奠定穩定、和諧的發展環境,而且推動了中國和沿線各國共商、共享、共建,這便能夠解釋以2014年為轉折點,案件數量劇增的原因,法律與“一帶一路”建設是相輔相成的。
二、案由分布情況及其數據分析
我國各個地區的法院在自《適用法》頒布以來審理的29887個案件中,案由前五位的分別是合同、無因管理、不當得利糾紛19573件,占65.5%;知識產權與競爭糾紛4037件,占13.5%;婚姻家庭、繼承糾紛2507件,占8.4%;與公司證券、保險、票據等有關的民事糾紛2097件,占7%;侵權責任糾紛731件,占2.4%。上述五類案件占全部案件的96.8%。將以上民商事案由更具體化,其中合同、管轄、利息案件排在前三位,案件類型較為傳統,而有關人格權糾紛的案件數量最少。從這些數據中值得我們注意的是,以合同糾紛為主的商事案件占據整個涉外民商事案件的主導地位,在各個法院審理的13972個合同糾紛的案件中,借款合同糾紛、建設工地施工合同糾紛和買賣合同糾紛明顯排在前列,我們認為,隨著“一帶一路”建設的深化,以合同為中心的涉外民商事糾紛層出不窮,除了如2013年廣東省廣州天醇酒業有限公司、NGWINSON行紀合同糾紛等普通案件類型,還出現了一些新型案件,如新加坡亞洲環保控股有限公司污水處理廠項目特許經營合同履行糾紛等,這就說明“一帶一路”建設的提出使我國在秉持共商、共享、共建原則的基礎上形成和平與發展的新常態。那么,在“一帶一路”的法治保障上,人民法院扮演者十分重要的角色。從最高人民法院于2015年7月8日發布的《關于人民法院為“一帶一路”建設提供司法服務和保障的若干意見》可以看出,法律對“一帶一路”建設的保護是全方位的,二者相互之間的配套和設計共同打造出了我國相對穩定的投資和貿易環境。endprint
三、案件審理程序分析
由于這是針對全國所有的涉外民商事案件,因此級別管轄等原因并不影響案件數量的集中分布,全國各個法院在29887個案件中一審案件有19129件,占比達64%;二審案件9102件,占比達30.5%;再審案件282件;僅占總數的0.9%。以2014年為例,在2636件二審案件中,維持一審判決的1576件,改判的523件,上訴人撤回上訴的537件;在91件再審案件中,不服省高院終審判決、最高法院指令北京高院再審案件的58件,不服中級人民法院終審判決、北京高院提審案件21件,不服一審再審上訴案件12件。在全球化程度不斷加強的今天,《適用法》的適用空間將進一步的擴展。了解《適用法》運行情況,在民法典編纂的背景下進一步將其豐富和完善,從案件審理程序的分布入手,層層遞進,有利于把握我國涉外民商事司法機制,了解涉外案件處理的具體模式,而且進一步擴大《適用法》的適用范圍也是當前研究涉外民商事法律專業人士的首要工作。
民商事案件本身就能夠反映一個國家的經濟發展、市場運行狀況,而涉外民商案件由于其調整對象的國際性、復雜性、非經常性,非專業人士很難將其參悟通透,因此將該種類型的案件統計分析,從而歸納出一般性規律不僅能夠直觀地折射出現代經濟社會的發展態勢,更重要的是針對《適用法》的立法、司法解釋及適用提出相關建議,為中國的法律事業獻出自己的一份責任。“一帶一路”倡議布局很大,從地緣——工業化模式——貿易——貨幣——文化的共用和輸出這一系列逐步滲透,在這一過程中勢必會產生更多的法律糾紛,正如以上數據顯示,這些涉外民商事案件數量的迅猛增長從側面也呈現出了如下特點:
(一)新類型案件數量增多
從案件的類型來看,雖然占據前五的仍然是合同糾紛等傳統案件,但在進行仔細剖析之后,在這些合同糾紛中,排在前五位的分別是建設工程合同糾紛、供用熱力合同、借款合同、租賃合同、買賣合同,其中一些新型案件的比重不斷在上升,如獨立保函、遠期跟單信用證開證糾紛、外資私募基金、信用證轉讓糾紛、跨境電商糾紛等等,且上升趨勢非常明顯,而且這類糾紛的法律關系復雜,使審理過程更加繁瑣,其難度加大。
(二)與“一帶一路”構想密切相關的案件數量增多
除了跟沿線國家所涉及的法律糾紛外,知識產權、海事海商案件數量也有所增加,這里尤其指的是涉外商事海事案件,我們在中國涉外商事海事審判網上了解到,2015年全國法院為依法保護海洋權益,審結船舶碰撞、污水排放、船舶的作業損害捕撈、非法留置等海事海商案件16000件,成為了海事案件最多的國家。此外,為維護專利等知識產權不受侵犯,審結涉外知識產權案件4383件。這些案件數量的迅速增多,究其原因是“引進來”與“走出去”戰略相結合促進了案件類型的多樣化,司法實踐的公開也提高了公民的維權意識。
(三)沿海和內陸分布不均
數據顯示,2011年四川省涉外民商事案件有10件,陜西省2件,浙江省123件;到2016年,云南、貴州、四川、陜西、甘肅、青海、寧夏和新疆維吾爾自治區分別為68、22、76、45、13、1、80、31件,而以福建省為主的東南沿海地區案件數量分別達到了一千多件。由此可見,涉外民商事案件的特殊性決定了其發生的地域。
(四)國家政策與法律適用配合度高
前文中已經提到了自2013年“一帶一路”建設提出后我國涉外民商事案件數量增速突然加快,為了配合相關法律工作的進行,我國也相繼出臺了針對不同種案件處理的文件,比如《關于規范涉外涉港澳臺商事糾紛委托調解的會議紀要》、《加強涉臺民商事糾紛化解和協調工作機制建設意見》等等,這種政府與法院的聯動機制呈現出國家政策推動法律適用,法律實施保障國家的特點。
當然,涉外民商事案件的處理還存在著諸多不足,例如跨境送達文書難、查明和適用外國法律難、取證不變等,因此,我們通過數據統計將案件歸類分析,主要針對“一帶一路”進行的案例篩選,提出類似案件的參考性建議,給予法務工作者一個衡量的框架,使復雜問題具體化,具體問題簡單化,簡單問題程序化,化繁為簡,提高工作效率。為了更深層次地認識到這一點,需要各級法院的法官具備發現新情況、研究新問題的能力,以上述數據為基本材料,建立案例指導和類案參考制度,通過現象看本質,這樣便能夠推進類型化審判和裁判,達到同類案件同質化的目的。
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