內地高校來自邊疆地區少數民族學生思想政治教育研究

張洪兵　張美超

摘 要 本文以全方位的視角分析新形勢下內地普通高校來自邊疆地區少數民族學生思想政治教育工作中存在的問題，并從完善和調整思想政治教育內容體系、加強思想政治教育載體建設、健全管理體制和教學體制方面提出對策。

關鍵詞 邊疆地區 少數民族 學生 思想政治 教育

作者簡介：張洪兵、張美超，沈陽工業大學。

中圖分類號：G641 文獻標識碼：A DOI：10.19387/j.cnki.1009-0592.2018.01.096

內地高校承擔培養少數民族學生的任務，是深入貫徹落實黨的民族政策、履行人才培養職能的重要體現，是促進民族地區經濟社會發展、增進民族團結、維護國家統一的必然要求。隨著我國經濟社會的迅速發展和高等教育改革的逐步深化，內地高校中來自邊疆地區的少數民族學生數量逐年增加，生源結構多樣性愈發顯著。截止到2015年，我國共2252650名少數民族在校大學生，其中研究生109704人，普通本專科生2142946人，占高校學生人數的比重為5.74%和8.16%。據遼寧省教育廳下發的有關通知，僅2017年全省少數民族預科、民族班計劃招生1221人。可見，少數民族大學生已成為我國接受高等教育群體中的重要成員。準確把握新形勢下少數民族學生教育管理工作的特點和規律，探求新思路、新方法，不僅是內地高校做好現實工作的需要，也是未來發展的需要。

一、本文的研究意義

分析新形勢下內地普通高校對來自邊疆地區少數民族學生思想政治教育工作中存在的問題并有針對性提出對策，有助于豐富思想政治教育理論和教育方法；有助于促進思想政治工作質量的提高；有助于發揮高校的職能和促進學生的全面發展；有助于協調各方利益，緩解人際沖突，形成和諧的干群關系、師生關系；有助于促進高校和諧校園、平安校園的建設。

二、來自邊疆地區少數民族學生思想政治教育工作面臨的挑戰

由于物質生活、文化環境以及所接受的義務教育存在差異等原因，來自邊疆地區的少數民族學生在內地高校求學過程中面臨著溝通障礙、生活上不適應、學習壓力大等問題，容易滋生自卑、焦慮、抑郁等心理；此外，同其他青年學生一樣，邊疆地區少數民族學生的“三觀”還沒有完全成熟，辨別是非和抗拒誘惑的能力相對較弱，尤其是我國正處于社會轉型時期，各種新思維、新觀點層出不窮，新問題、新矛盾錯綜復雜，新技術、新媒體頻繁更替，良莠不齊的網絡信息不僅傳播速度驚人，且擴散效率也非常高；西方敵對勢力、反華勢力同暴力恐怖勢力、民族分裂勢力和宗教極端勢力相互勾結，采取各種手段對邊疆少數民族地區的青年學生進行滲透，通過各種渠道灌輸極端思想，煽動極端行為，危害極大。

三、來自邊疆地區少數民族學生思想政治教育工作存在的問題

（一）思想政治教育教學的內容、方式與方法缺乏創新

由于缺乏成功經驗，目前高校學生的思想政治教育工作仍主要依靠思政教育工作者的教學活動來實現，而傳統的思政課多采用課堂教學模式，以教材理論知識講授為主，結合少量實踐活動，內容相對空泛，學生多處于被動狀態；加上內地高校中少數民族學生比例小，大部分院校忽視了教育對象多元化的特點，混合編班組織教學，采用和漢族學生統一的教育內容和教學方法；課程設置片面化，內地高校很少開設馬克思主義民族理論、少數民族宗教信仰以及少數民族法律知識等課程，對少數民族學生的思想政治教育缺乏針對性。

（二）思想政治教育者的相關素質不高

就內地普通高校而言，目前從事思想政治教育工作的絕大多數都是漢族教師，由于文化背景、風俗習慣、思維方式上的差異，漢族教師很難體會到少數民族學生的困惑和遇到的困難，導致對這部分學生的思想動態把握不準確，解決問題不及時；缺乏對民族文化和民族政策的了解，思想政治教育活動缺乏針對性；與民族教師相比，漢族教師在少數民族學生中缺乏天然的親和力和影響力，開展思想政治教育活動時不能完全融入到其中，效果欠佳。

（三）現有的管理模式不夠健全

絕大多數內地高校高度重視少數民族學生的教育培養工作，進行了許多有益的探索，總結了有效的經驗和做法，但大部分內地普通高校的少數民族學生管理工作僅由學生工作部門承擔，力量相對單一，聯合教學、后勤、宣傳等部門和院（系）的分工明確、齊抓共管的管理模式尚未形成；由于缺乏對少數民族學生風俗習慣、宗教信仰上的了解，學生工作者很難貼近、融入到少數民族學生中去，管理僅停留在重視、關愛、幫扶的層面上。

（四）現有的管理手段相對單一

內地普通高校學生工作者在少數民族學生的管理過程中往往扮演著“消防員”的角色，哪里有問題迅速沖向哪里，在防范和發現問題環節沒有及時有效的發揮引導和管理的作用；對少數民族學生的管理教育以說教為主，班集體、新媒體和團學活動的教育功能沒有得以很好的開發利用。

四、加強對來自邊疆地區少數民族學生思想政治教育工作的對策

（一）有針對性地完善和調整思想政治教育的內容體系

弘揚主旋律，積極發揮課堂教學的主渠道作用。從少數民族學生思想實際出發，增強教育的針對性，豐富“兩課”內容，開設馬克思主義民族理論、少數民族宗教信仰以及少數民族法律知識等選修課程。將中國特色社會主義理論體系教育與少數民族地區發展戰略教育結合起來，將社會主義核心價值觀教育與民族政策教育結合起來，加強馬克思主義宗教觀教育和民族團結教育，引導少數民族學生形成正確的“三觀”，提高認識，培養少數民族學生的愛國主義情懷，堅定共產主義信仰。

注重開發利用具有地方特色的教育資源。將“九一八”紀念館、雷鋒紀念館、毛豐美同志和郭明義同志的先進事跡等具有遼寧地方代表性的教育資源利用到對少數民族學生的思想教育過程中去，活化教育內容，以加深學生對知識的理解。

（二）著力打造一支高素質的思想政治工作者隊伍endprint

思想政治教育主體建設決定思想政治教育的成敗。高校要積極創造條件引進和留住少數民族教師；選拔優秀輔導員參與少數民族學生的日常管理；定期組織專題培訓會和交流會，促進漢族教師與少數民族教師的交流融合，加深漢族教師對民族文化、民族政策、少數民族學生習俗和特點的了解，從而促進漢族教師更好地貼近、融入到少數民族學生中；加強與民族地區高校和民族院校的交流合作，借鑒成功經驗，提升教育活動的時效性。

（三）加強思想政治教育載體的建設

充分發揮基層黨團組織的作用，促進民族融合，促進共同成長進步。鼓勵、引導少數民族學生參加豐富多彩文體活動和社團組織，為其提供更廣闊的展示自我的平臺，充分發揮少數民族學生在文藝、體育等方面的優勢，幫助其樹立自信心，深化少數民族學生對黨團組織的認識，增進民漢學生間的溝通和了解；充分發揮少數民族學生自我管理、自我教育的功能，注重挖掘和培養少數民族學生骨干，吸收其加入學生會、宿管會等學生組織，樹立榜樣，發揮“領頭羊”的作用，影響、帶動其他少數民族學生共同進步；通過黨團組織的工作，吸引少數民族學生向黨組織靠攏，積極吸納優秀的少數民族學生加入黨組織，用黨的先進理論和最新成果武裝少數民族學生的頭腦，提高思想覺悟，為民族地區的經濟社會發展培養合格建設者和可靠接班人。

開辟具有少數民族特色的文化專區。思政教師在課堂教學過程中，在遵循平等、尊重、團結原則的基礎上，適當選用民族地區的先進的、弘揚主旋律的事跡作為案例，引領學生樹立牢固的民族團結、平等、互助和共興的思想意識；尊重少數民族學生的節日習俗，重大民族節日時允許少數民族學生以文藝表演、體育競技等積極健康的方式慶祝，嚴禁封建迷信的宗教活動，適當邀請感興趣的漢族師生參與其中，從而增進了解，拉近距離；加強寢室文化建設，在寢室宣傳欄設專區，展示民族物品、優秀民族文學作品和攝影作品等，由宿管會的民族學生干部和漢族學生干部共同負責維護、更新，形成團結、和諧、包容的寢室文化環境氛圍；結合實際情況，有借鑒性地將民族元素融入到民族學生就餐專區的裝修中，為少數民族學生營造親切舒適的就餐環境，從而有利于漢族生了解和尊重少數民族學生的飲食習慣。

加強網絡資源整合，發揮新媒體在少數民族學生思想政治教育中的積極作用。建立官方微信公眾號、QQ群、微博等新媒體平臺，形成校、院、班級三級聯動的信息網，以便及時準確地把握少數民族學生群體的基本特點和思想動態；加強網絡信息監督，實行輿情分析評判制度問責機制，通過新媒體平臺發布、推送馬克思主義民族觀、宗教觀以及民族政策和相關法律法規等相關的宣傳材料，將新媒體作為少數民族學生思想引導的有力工具。

（四）健全對來自邊疆地區少數民族學生的管理體制

建立分工明確、上下協同、全覆蓋的管理體系。成立校級少數民族學生教育管理領導小組，學生、教學、后勤、宣傳等相關部門共同參與，齊抓共管；學生管理部門牽頭成立“少數民族學生服務部”，具體落實各項管理工作；二級學院成立“少數民族學生服務分部”，動態監管少數民族學生的學習、生活等。

切實提高管理服務水平。輔導員老師經常主動地與少數民族學生談心，引導少數民族學生科學合理地規劃學業和人生，關注其學習、生活和思想動態，學習上給予分類指導，在經濟上給予重點幫扶，思想困惑給予積極引導，心理問題及時疏導；嚴格教育少數民族學生遵紀守法、團結同學，對違紀學生一視同仁、嚴肅處理；尊重少數民族學生的飲食習慣，建設好少數民族學生就餐區，確保飲食質量；加強對少數民族學生的就業指導和就業幫扶力度；建立少數民族學生突發事件預警機制和應急預案，有效預防、及時控制和妥善處理各項突發事件。

（五）健全對來自邊疆地區少數民族學生的教學體制

要積極探索符合少數民族學生實際的分類指導、分層教學的教學途徑。正視少數民族學生的特殊性，制定符合少數民族學生的培養方案，在教學目標、課程設置、教學進度、教學評價等方面進行合理調整。對于少數民族學生普遍較薄弱的英語課、計算機課等公共基礎性課程，教學管理部門可邀請校內相關專業教師對少數民族學生進定期行集中指導，提高少數民族學生的學習積極性，幫助其學好基礎知識；建立學習幫扶機制，本著自愿的原則，選撥一批綜合實力強，思想素質硬的高年級學生骨干、黨員同學作為少數民族學生的幫扶聯系人，在專業課程學習和英語四六級等方面予以輔導，幫助少數民族學生找到合適的學習方法，養成良好的學習習慣；加強學習的引導和監管，對少數民族學生學分績點低、成績不和格的情況及時預警，予以跟進和重點幫扶，確保學生不掉隊、不落伍。

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