多措并舉做好動物衛生監督執法宣傳工作

謝玉潔 張利亞

（安徽省阜陽市動物衛生監督所 236000）

宣傳工作對內是釋疑解惑、凝聚人心提高工作力，對外是樹立形象、擴大影響提升影響力。做好宣傳工作，有利于爭取政府政策的支持和相關部門的共識協助，有利于監管對象的配合和群眾的理解參與，有利于推進執法工作起到事半功倍的作用。強化宣傳工作，能普及動物衛生監督工作知識，加強輿論引導，提升公眾的消費、維權和法律意識。近年來，阜陽市多措并舉加強宣傳，全力做好宣傳工作，營造了良好的執法氛圍。

1 健全宣傳機制，落實審簽制度

一是建立宣傳目標考核制度，落實信息報送管理辦法，規范信息上報體系，分季度通報宣傳成效，建立獎懲制度，把宣傳工作進行量化，與績效掛鉤，納入年度考核工作中，充分調動各縣區宣傳工作的積極主動性；二是通過多種方式開展培訓提升信息員寫作水平，提高宣傳信息質量；三是建立信息員聯絡制度，明確信息員稿件報送和輿情監測的工作職責，保證信息的暢通和共享；四是加強責任審簽制度，讓動監所主要領導作為負責人，加強對宣傳信息稿件的審核把關，同時讓信息員樹立安全意識，未經允許不得向媒體提供或社會公布任何信息，杜絕發布失實、引發岐義的宣傳報道。

2 發揮基層作用，統籌開展工作

一是發揮基層監管人員的宣傳主力軍作用，把監管對象的認知度、消費者的支持率、部門間的配合度等作為標尺，確保把宣傳工作做到全方位、立體化，并由市統一規劃利用鄉鎮獸醫站和農產品快檢實驗室項目加大對基層分所基礎設施的投入，提升基層分所的對外宣傳形象；二是從2014年至今，阜陽市每年都會開展基層示范分所創建活動，制定活動方案和驗收標準，通過現場觀摩和召開座談會等形式推廣基層示范分所好的經驗和做法；三是在2016年開展了面向全市基層官方獸醫和協檢員的 “十佳動物檢疫標兵”評選活動，以考試、技能操作、網絡、微信投票等方式，推選出一批德、能、勤、績、廉各方面均具有較高素質的檢疫標兵，通過挖掘典型、正面宣傳等方式將檢疫標兵的閃光點打造成阜陽市動監系統的新形象、新 “名片”，并將檢疫標兵的事跡編印成 《阜陽畜牧》分送市政府有關部門和領導，制作成專題片向社會宣傳，營造出全民關注的良好氛圍，亦展現了檢疫隊伍的精神風貌，大大提升了社會影響力。

3 開展多種形式，普及宣傳知識

一是按照 “誰執法、誰普法”原則要求各級動監機構將宣傳工作同年度重點工作一起安排部署，把 “政府想說的、媒體關注的、公眾關心的”有機結合起來，將日常監管和政務信息報送聯合起來推動宣傳工作；二是作為成員單位，市動監每年都會抽調單位業務骨干參與市政府舉辦的 “3.15”宣傳、國家法制宣傳日、食品安全宣傳周和法治宣傳志愿行等一系列活動，普及食品安全宣傳知識；三是市動監所領導每個月都會定期走進市廣播電臺的 “政風行風熱線”直播間，解答畜產品質量安全、養殖扶持政策和技術等相關問題，此舉得到群眾的廣泛認可和好評。

4 抓住宣傳重點，突出正面效應

一是以 “四個最嚴”為要求、五大發展理念為指導，圍繞“防風險、保安全、促發展”開展動物衛生監督法律法規、政策解讀等宣傳活動；二是通過對動監工作新舉措、新成效的宣傳，加強畜產品質量安全措施、工作動態等報道的時效性；三是挖掘基層的先進工作經驗，開展動物衛生監督專題宣傳；四是建立宣傳機制，宣傳百姓所關注的獸醫行業中的人和事，展示工作成效，樹立執法形象。

5 豐富宣傳手段，提升宣傳成效

一是以廣播電視、報刊雜志、宣傳欄、培訓班、網絡和微信等為載體延伸宣傳觸角，講好動監故事，宣傳制度政策，加強輿情監測，強化風險溝通，引導輿論宣傳，全面提高宣傳工作的吸引力、滲透力和影響力；二是兼顧做好主動與應急宣傳、對內與對外宣傳，當好宣傳媒介；三是以開展座談會、擺放站臺、入戶走訪、發放宣傳頁 （冊）和懸掛張貼標語橫幅等形式，擴大宣傳影響的同時讓監管對象了解其主體責任及義務，杜絕違法案件的發生。

6 加強宣傳監測，引導輿論導向

一是強化宣傳動態監測，建立宣傳應急預案，實時關注“病害肉”、 “注水肉”、 “瘦肉精”等熱點敏感問題，把握輿論導向，嚴防不良信息對動監系統的負面影響；二是按照 “及時準確、公開透明、有序開放、正確引導”的原則落實層級監管制度，核查信息發布，切實做到政策宣傳的權威性、輿論引導的影響力和信息報道的公信力；三是將動監工作中的人和事及相關動態提供給媒體，通過媒體的宣傳，樹立公正、公平、文明的執法環境。

7 加強隊伍建設，提升宣傳力度

一是既要加強對執法人員相關法律法規知識的宣傳培訓，提升其業務素養和執法水平，也要加強對監管對象法律法規和應盡義務的宣傳，增強其主體意識；二是要加強對信息員的培訓，促其抓住宣傳的關鍵點，提高其職業敏感性，建立表彰機制，對工作主動，認真負責的信息員給予表彰，對造成負面影響的追究其責任；三是以 “服務動監、服務基層”為宗旨，把宣傳工作做細做好，提高宣傳的針對性和時效性，激發動監系統人員的積極性，使其了解宣傳工作的重要性，切實做到宣傳工作人人有責，切實提升宣傳力度。